Тема 1.5. Функції і технологія менеджменту

Методи управління в найбільш загальному вигляді є прийомами і способами здійснення послідовних і безперервних функцій менеджменту. Іншими словами, методи менеджменту можна визначити як сукупність прийомів і способів, застосування яких дозволяє забезпечити нормальне і ефективне функціонування підсистем системи управління, що управляють і керованої.

У сучасній теорії менеджменту методи управління класифікують за самими різними ознаками. Залежно від масштабів застосування можна виділити загальні, системні і локальні методи управління. Загальні методи застосовні практично в будь-яких управлінських процесах незалежно від їх суті й специфіки. Системні відносяться до конкретних систем управління, а локальні звернені до окремих елементів управлінських систем.

За галузями і сферами застосування можна виділити методи управління, вживані в державному управлінні, бізнесі, торгівлі, промисловості і т. п. Найбільшого поширення набула класифікація методів управління, обумовлена їх змістом. З вказаного точки зір виділяють організаційні, адміністративні, економічні і соціально-психологічні методи управління.

Зрозуміло, подібний спосіб ділення методів управління на групи є досить умовним, оскільки всі вони мають безліч загальних рис і схильні до взаємного впливу. Тільки характерні відмінності в способах дії на об'єкт управління дозволяють розглядати кожен з вищеперелічених методів окремо. Дослідженню вищеперелічених методів присвячені подальші параграфи цього розділу.

Організаційно - розпорядчі методи управління

Суть організаційно-розпорядчих методів полягає в тому, що будь-яка спільна діяльність людей повинна бути належно організована, тобто спроектована, націлена, регламентована, а також забезпечена необхідними інструкціями, що фіксують правила поведінки персоналу в різних ситуаціях. Іншими словами, необхідно спочатку створити організацію, набрати працівників, розподілити між ними повноваження і відповідальність і тільки після цього керувати їх діями. Виходячи з вищевикладеного, можна стверджувати, що організаційно-розпорядливі методи управління передують самій діяльності, створюють для неї необхідні умови, а, отже, є пасивними.

До організаційно-розпорядчих методів управління відносяться:

• підбір, розстановка і робота з кадрами;

• організаційна регламентація ( нормування );

• організаційне планування;

• організаційне розпорядництво;

• організаційний інструктаж;

• організаційний контроль;

• організаційний аналіз;

• організаційне проектування;

• узагальнення організаційного досвіду.

Підбір, розстановка і робота з кадрами включає:

• складання методик і професієграмм для оцінки ділових і особистих якостей громадян, які поступають на роботу, зокрема кваліфікаційних таблиць і довідників;

• розробку типових документів для оформлення прийому на роботу і обліку кадрів;

• створення систем і документації з атестації і тарифікації кадрів, облік кадрів;

• періодичну атестацію керівників і фахівців;

• розробку методик з обстеження кадрів, регулювання особового складу, створення кадрового резерву;

• вживття всіх необхідних організаційних заходів для стабілізації кадрів, всемірного скорочення їх плинності.

Організаційне нормування (регламентація) направлене на створення системи норм, правил, інструкцій і регламентів, базою, для проектування процесів на підприємстві і управління ними. Організаційний регламент включає:

- Номенклатурно - класифікаційні нормативи ( матеріалів, купованих деталей, інструментів і т. п .);

- організаційно - технічні нормативи ( технічні, креслярські, організаційні, документація, стандарти, умови, маршрути руху предметів праці, режими обробки, оснащення і т. п .);

- організаційно - структурні нормативи ( схеми підпорядкування, виробничі і організаційні структури, типові схеми управління, типові штати, нормативи чисельності робітників, інженерно - технічних працівників, службовців, норми часу, типові положення про відділи ( служби ), типові функціонально - посадові інструкції і тому подібне );

- оператівно - календарні нормативи, що регламентують протікання процесів на підприємстві;

- адміністративно - організаційні нормативи ( правила внутрішнього розпорядку, правила оформлення найму, звільнення, перекладу, відряджень і т. д .).

Для ефективної організації управління підприємством при строгому дотриманні вказаних норм і правил необхідно забезпечити виконання ряду вимог до організаційного нормування (регламентації):

a) нормування (регламентація) повинне поєднуватися із стимулюванням

(матеріальним і моральним) і ефективними санкціями за порушення норм (правив);

b) норми (правила) повинні відображати останні дані прогресивного досвіду;

c) норми (правила) повинні бути оптимальними;

d) норми (правила) не повинні бути дуже докладними, тобто не повинні ускладнювати, сковувати ініціативу виконавців;

e) норми (правила) повинні сприяти посиленню особистої відповідальності.

Організаційні нормативи розробляють і затверджують на наступних рівнях системи, що управляє:

- на рівні підприємства;

- на рівні місцевих органів управління;

- на регіональному рівні.

Завдання організаційного планування полягають в тому, щоб розрахунковим шляхом визначити:

- який обсяг роботи необхідно витратити, щоб досягти мети, поставленої перед відповідним підрозділом управлінського апарату або окремим виконавцем;

- яка тривалість у календарному відношенні окремих управлінських операцій і процедур;

- які потреби працівників управлінського апарату в засобах і предметах праці.

Відповідь на вказані запитання дає можливість скласти організаційний план, який відображає інформацію про те, що треба виконати, на якій ділянці, в які терміни, з якими витратами праці й засобів. Найважливішим елементом організаторської роботи є забезпечення чіткої цілеспрямованості й злагодженості роботи у рамках певних вимог до якості продукції і деяких обмежуючих умов щодо наданих ресурсів. Основним знаряддям для створення такої цілеспрямованості і злагодженості в управлінні підприємством є оперативно-виробниче планування, що включає чотири елементи: завдання, що визначає результати роботи; якісні показники; ліміти ресурсів; план організаційно-технічних заходів.

Організаційний інструктаж припускає інструктаж виконавців у керованій системі, а також фахівців і службовців у системі, що управляє.

Організаційне розпорядництво включає: своєчасну видачу розпоряджень основним, допоміжним і обслуговуючим підрозділам економічної системи; постановку конкретних завдань всім виконавцям в системі, що управляє, нижчестоящим рівням управління; поточне адміністративне розпорядництво в тій системі, що управляє і в керованій системах для забезпечення технічного, організаційного і економічного регулювання; допомога виконавцям в усуненні труднощів у процесі виконання управлінських рішень.

Організаційний контроль припускає контроль виконання: рішень, розпоряджень вищестоящої організації і різних рівнів системи даної ланки підприємства, що управляє, зокрема власних рішень (керівника); дотримання технічних, економічних і організаційних нормативів (правил), технологічних режимів, трудової дисципліни, правових норм і виконання планових завдань.

Організаційний аналіз здійснюється у процесі дослідження системи управління і служить інформаційною базою для організаційного проектування. Проаналізувавши структуру і процес управління, розкривши всі плюси і мінуси, можна виявити організаційні резерви і на цій основі запроектувати таку комбінацію всіх чинників роботи (організація, методи, техніка управління), яка забезпечить найкращий результат. Це один з головних методів, якими користуються для вирішення організаційних завдань. Застосовуючи аналіз, необхідно так спланувати роботу, так підготувати її виконання, так навчитися її виконувати і, нарешті, так поставити контроль за її виконанням, щоб висновок із спостережень і аналізу організаційної практики гарантував би найбільшу ефективність діяльності управлінського персоналу при найменших витратах сил і засобів. Організаційне проектування, що служить одним з головних методів раціоналізації систем управління, здійснюється на базі системи організаційних нормативів і організаційного аналізу, має на меті розробку моделі структури або процесу.

Процес узагальнення організаційного досвіду включає: відрядження для вивчення досвіду споріднених підприємств своєї галузі, підприємств суміжних галузей, зарубіжного досвіду, вивчення і обробку документальних інформаційних джерел (книги, журнали, експрес-інформація, відомчі матеріали і т. д.)

Таким чином, організаційно - розпорядчі методи дії включають комплекс різноманітних способів і прийомів, за допомогою яких здійснюється конкретна організаторська робота як у фері об'єкта, так і у сфері суб'єкта управління будь-якого рівня.

Адміністративно - розпорядчі методи управління

Адміністратівно- розпорядчі методи займають особливе місце в системі управління, що випливає з великого значення організаційних чинників у забезпеченні ефективної діяльності економічної системи будь-якого рівня. Адміністратівно- розпорядча, організаторська діяльність, направлена на забезпечення виконання всіх необхідних функцій управління, припускає наявність специфічних способів та прийомів її виконання.

Адміністратівно- розпорядчі методи та дії покликані:

1. Забезпечити організаційну чіткість, дисциплінованість і ефективність роботи управлінського апарату.

2. Підтримувати необхідний розпорядок в роботі підприємства, приводити в дію ухвали, накази і рішення керівних осіб.

3. Проводити роботу з кадрами, реалізовувати ухвалені рішення.

Адміністративно-розпорядлива дія на відміну від економічних методів, що діють на об'єкт управління побічно, має директивний характер (накази, розпорядження), дає однозначне вирішення проблеми і прямо впливає на поведінку об'єкта управління.

Адміністратівно- розпорядчі методи є системою способів і прийомів, що забезпечують цілеспрямоване, планомірне, злагоджене і ефективне функціонування систем, що управляють і керованої, тобто апарату управління і всіх елементів організації.

Адміністративно-розпорядчі методи управління спираються на:

1) систему законодавчих актів федерального і місцевого значення;

2) нормативно-директивні і методичні документи організації (накази, розпорядження і вказівки керівника);

3) плани, програми і завдання;

4) оперативне керівництво.

У систему законодавчих актів входять конституційні і федеральні закони, укази президента, ухвали уряду, державні стандарти, положення, інструкції, методики та інші документи (нормативні акти), затверджені органами федеральної і місцевої влади для обов'язкового застосування на території всієї країни і її окремих суб'єктів. При визначенні їх складу, структури, змісту і взаємозв'язків повинні враховуватися наукові підходи до менеджменту, що охоплюють всі теоретичні і практичні аспекти управління.

Законодавчі акти федерального значення повинні бути об'єднані в систему, основними цілями якої є: підвищення якості життя населення; створення конкурентного середовища; ефективне використання природних ресурсів, праці і капіталу; розвиток макроекономіки країни і інфраструктури всіх регіонів; застосування сучасних методів економічного регулювання і менеджменту.

У систему законодавчих актів регіонів входять аналогічні федеральним акти, що доповнюють і докладніше розкривають їх суть. Основна вимога, що ставиться до регіональних нормативних актів, - це відсутність суперечностей законодавству. У промислово розвинених країнах система регіональних законодавчих актів, як правило, ширше і глибше федеральних.

У систему нормативно-директивних і методичних документів організації входять стандарти, методики, положення, інструкції і т. п. документи довготривалого використання, а також накази, розпорядження, вказівки, затверджені керівництвом фірми і що діють тільки в даній фірмі.

У порівнянні з розглянутими законодавчими актами документи фірми повинні регламентувати склад, зміст і взаємозв'язки елементів усіх підсистем системи управління конкретної організації, а також порядок складання і використання технічних і економічних документів.

Обов'язкові атрибути нормативно-директивних документів фірми – це мета складання документа, підстава для його розробки, місце даної мети (завдання, функції) в системі менеджменту, можливе коло виконавців, вимоги до якості робіт, економії ресурсів, термінів, контролююче особу, санкції за невиконання, джерела інформації. У методичних документах, окрім цих даних, повинні бути наведені конкретні методи здійснення робочих операцій.

Система взаємозв'язаних планів, програм і завдань теж відноситься до адміністративних методів менеджменту, оскільки вони регламентують порядок роботи підсистем системи управління організації, що управляють і керованої.

Разом з розглянутими вище трьома адміністративними методами менеджменту, в даний час широко застосовується оперативне управління, що засноване на особистій владі керівника і полягає у видачі ним усних розпоряджень в рамках координування поточної діяльності працівників.

Економічні методи управління

Дія економічних методів управління заснована на матеріальній зацікавленості виконавців і керівників у результатах праці. Найбільш важливим елементом системи економічних методів управління є матеріальне стимулювання. Вся сукупність матеріальних стимулів може бути умовно розділена на дві групи. Першу групу утворюють матеріальні стимули прямої дії, другу -матеріальні стимули непрямої дії. Найпоширеніші матеріальні стимули прямої дії - це заробітна плата і премії.

Заробітна плата є ціною живої праці, яку працедавець виплачує своїм працівникам за виконані трудові операції.

Законодавство визначає, що заробітна плата кожного працівника залежить від його особистого трудового внеску та якості праці і максимальною межею не обмежується. Крім того, передбачені рівні для всіх громадян умови оплати праці, тобто заборонено зниження розмірів оплати праці працівників залежно від статі, віку, раси, релігійної приналежності і т. д. Діловим партнерам на ринку праці представлена повна свобода самостійно встановлювати розмір заробітної плати. Проте через дію законів ринку ціна товарів однакової якості неминуче вирівнюється, це правило розповсюджується і на такий товар, як робоча сила. Отже основним гарантом принципу однакової оплати за працю рівної цінності виступає ринок праці.

На функціонування ринку праці в процесі формування ціни робочої сили має безпосередню дію такий чинник, як співвідношення попиту і пропозиції. Чим вище попит і нижче пропозиція, тим вище оплата праці працівника конкретної спеціальності і кваліфікації і навпаки, чим нижче попит і вище пропозиція, тим нижче рівень оплати праці працівника.

Проте слід пам'ятати, що свобода партнерів на ринку праці щодо встановлення умов найму обмежується державою. Так, держава не допускає навіть за обопільною угодою сторін встановлювати оплату праці нижче мінімального розміру. Мінімальний розмір оплати праці (МРОТ) виконує функцію соціального стандарту, обов'язок якого забезпечується адміністративними методами державного управління, тобто силою примусу. Захист від невиправдано низької заробітної плати передбачений міжнародною конвенцією Е131 від 1970 р. «Встановлення мінімальної заробітної плати».

Держави - учасники цієї конвенції зобов'язуються ввести систему встановлення мінімальної заробітної плати, що охоплює всі групи людей, які працюють за наймом. При визначенні рівня мінімальної заробітної плати беруться до уваги потреби трудівників, їх сімей і прагнення держави до стимулювання економічного розвитку й підтримки високого рівня зайнятості. Найбільш оптимальним показником нижньої межі рівня життя вважається прожитковий мінімум, у зв'язку з цим в нашій країні проводяться заходи щодо наближення мінімального рівня оплати праці до розміру прожиткового мінімуму для громадян працездатного віку.

Право на отримання місячної плати праці не нижче мінімального розміру мають тільки ті працівники, які виконують норми праці, розраховані на місячний період. Законодавство про працю передбачає можливість встановлення за угодою сторін неповного робочого дня. У цьому разі оплата праці проводиться пропорційно робочому часу і закон не гарантує, що кінцева оплата праці буде не нижча за мінімальний рівень.

Премії - це вид матеріального заохочення, який безпосередньо залежить від результатів праці конкретного працівника або організації в цілому. Преміальні системи закріплюються шляхом локального регулювання у відповідних положеннях. Положення встановлюють конкретні показники і умови преміювання, при виконанні яких у працівника виникає право вимагати відповідну преміальну виплату, а підприємство зобов'язане її провести. Положення про преміювання визначають показники і умови преміювання з урахуванням завдань, що характерні для даної категорії працівників у процесі досягнення кінцевого високого результату праці. Так, робітники преміюються за виконання виробничих завдань, заощадження сировини, матеріалів, енергії; за зростання продуктивності праці, підвищення якості вироблюваної продукції, освоєння нової техніки і технології. Працівники служби технічного контролю преміюються залежно від показників якості продукції. Умови і показники преміювання керівних працівників, фахівців, службовців зв'язують їх право на преміювання з високими кінцевими результатами, впровадженням новітніх досягнень науки і техніки у виробництво, зростанням продуктивності праці, ефективним використанням виробничого потенціалу і т. д.

При визначенні заробітку, на який нараховуються премії, в нього включаються крім тарифної ставки і окладу доплати і надбавки до ставки (окладу): за роботу в несприятливих умовах, інтенсивність праці, роботу в нічний час, за поєднання професій, виконання обов'язків бригадира, збільшення обсягу робіт, за високу професійну майстерність, за класність, виконання особливо важливої роботи, за науковий ступінь, персональна надбавка та ін.

На додаток до систем оплати праці може встановлюватися винагорода працівникам підприємств і організацій за підсумками річної роботи з фонду, що утворюється за рахунок прибутку, отриманого підприємством, організацією. Розмір винагороди визначається з урахуванням результатів праці працівника і тривалості його безперервного стажу роботи на підприємстві, в організації. Положення про порядок виплати винагороди за підсумками річної роботи затверджується адміністрацією підприємства, організації за узгодженням з виборним профспілковим органом підприємства, організації [17].

До матеріальних стимулів непрямої дії можна віднести всі види матеріальних заохочень, які не пов'язані з безпосередньою передачею грошових коштів від працедавця до працівника. Наприклад, безкоштовні обіди, компенсації витрат на санаторно-курортні заходи, виділення цільових кредитів на придбання житла і т.п. Соціально - психологічні методи управління

Соціально-психологічні методи управління направлені на вищі потреби людини. До вищих потреб належать потреби в комунікації (тобто соціальні потреби), потреби в пошані й в самовираженні. Методи управління, засновані на соціальних потребах і потребах в пошані, умовно можна віднести до соціальної групи методів управління, оскільки і спілкування, і пошану з боку колег і знайомих чоловік може отримати, тільки знаходячись в соціальному середовищі (формальній або неформальній групі). Група робить істотний вплив на діяльність працівників організації і їх задоволеність.

Причому вказаний вплив може бути посилений за рахунок наступних заходів:

• забезпечення єдності трудового колективу за рахунок організації роботи групи як єдиного цілого;

• участь членів групи у формуванні і зміні її складу, тобто у відборі, навчанні і ротації працівників;

• формування формальних і неформальних норм групової поведінки;

• розподіл ресурсів ( заробітної плати, премій і т. п .) між членами групи по колегіальному, а не за одноосібним принципом;

• використання міжгрупового суперництва для посилення внутрішньо - групової солідарності.

Психологічні методи припускають дію на потреби людини вищого рівня. Основу таких потреб складають потреби в самовираженні. Для їх задоволення працівникові повинна бути надана якнайповніша свобода в ухваленні рішень і виборі найбільш оптимальних варіантів його трудової діяльності. Тільки в цьому разі працівник відчуватиме себе розкуто, а результати його діяльності будуть ефективнішими.

Разом з можливістю самовираження важливу роль в системі психологічної мотивації працівника займають потреби в пошані. Такі потреби діляться на дві групи. Першу групу складають потреби в пошані з боку інших людей (колег по роботі, друзів, знайомих і родичів). Для задоволення цих потреб людині необхідно періодично чути позитивні відгуки про результати своєї діяльності або відчувати прихильне до себе становлення.

До другої групи входять потреби в самоповазі. Задоволення таких потреб досягається за рахунок найбільш чіткого і повного усвідомлення працівником свого місця і ролі в організації і суспільстві, а також за рахунок об'єктивної і позитивної оцінки власних здібностей і можливостей.

Висновки

Методи менеджменту можна визначити як сукупність прийомів і способів, застосування яких дозволяє забезпечити нормальне і ефективне функціонування підсистем системи управління, що управляють і керованої.

Для сучасного менеджменту характерне застосування методів управління, які можна умовно розділити на чотири групи: організаційно-розпорядчі, адміністративно-розпорядчі, економічні і соціально-психологічні. Організаційно-розпорядчі методи управління передують діяльності організації і покликані створити для неї необхідні умови.

До організаційно-розпорядчих методів управління відносяться: робота з кадрами; організаційна регламентація; організаційне планування; організаційне розпорядництво; делегування повноважень; організаційний інструктаж; контроль виконання; організаційний аналіз; організаційне проектування; узагальнення організаційного досвіду.

Адміністратівно-распорядчі методи є системою способів і прийомів, що забезпечують цілеспрямоване, планомірне, злагоджене і ефективне функціонування систем, що управляють і керованої, тобто апарату управління і всіх елементів організації.

Адміністративно-розпорядчі методи управління спираються: на систему законодавчих актів федерального і місцевого значення; нормативно-директивні і методичні документи організації (накази, розпорядження і вказівки керівника); плани, програми і завдання; систему оперативного керівництва. Економічні методи засновані на матеріальній зацікавленості керівниківі виконавців у результатах праці.

Найбільш важливим елементом економічних методів управління є система матеріального стимулювання, що включає стимули прямої і непрямої дії. Психологічні методи припускають дію на потреби людини вищого рівня. Основу таких потреб складають потреби в самовираженні. Психологічні методи припускають дію на потреби людини вищого рівня. Основу таких потреб складають потреби в самовираженні й пошані.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: