Статья 39. Порядок применения мер взыскания

Комментарий к статье 39

1. Комментируемая статья детально регламентирует порядок применения мер взыскания и в виде общего правила устанавливает, что право налагать их имеют начальник места лишения свободы или его заместитель. Иной порядок установлен для водворения в карцер. Это взыскание может быть назначено только постановлением начальника места содержания под стражей. Помимо этого, необходимо заключение медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере. Такое требование связано с суровыми условиями отбывания этого взыскания. Необходимо убедиться, что состояние здоровья наказанного позволяет ему находиться в карцере. Поэтому установлено, что рассматриваемое взыскание не применяется к беременным женщинам и женщинам, имеющим при себе детей.

2. Взыскание должно налагаться с учетом всех обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого и обвиняемого. А это значит, что принимается во внимание все, что характеризует предшествующее поведение подозреваемого или обвиняемого. В частности, необходимо учитывать ранее наложенные взыскания, в особенности когда речь идет о водворении в карцер. Наказывается нарушитель, а не само нарушение.

3. Комментируемая статья регламентирует сроки наложения взыскания и устанавливает, что взыскание может быть наложено не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения.

В целом ряде случаев в связи с совершенным нарушением должна быть проведена проверка. Может выявиться необходимость опроса каких-либо свидетелей, осмотра места происшествия, изучения документов и т.д. Опрашиваемые лица, например сотрудники, могут не быть на месте. Свидетели - подозреваемые и обвиняемые - могут быть доставлены в суд или в иное место в связи с проведением расследования уголовного дела. Если в связи с нарушением проводится проверка, срок для наложения взыскания исчисляется с момента ее окончания. Вместе с тем значительное удаление во времени взыскания от нарушения существенно снизит воспитательное значение принимаемых мер. Поэтому установлено, что взыскание не может быть наложено позднее двух месяцев со дня совершения нарушения.

4. В комментируемой статье регламентирован срок применения наложенного взыскания. Как правило, это делается немедленно. Однако в тех случаях, когда имеются какие-либо уважительные причины например, болезнь осужденного, необходимость его этапирования для производства следственных действий, участия в судебном заседании и т.п. - не позднее месяца со дня наложения взыскания.

5. В процессе проверки обстоятельств нарушения до решения вопроса о наложении взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение, где он излагает свою версию обстоятельств нарушения.

6. В тех случаях, когда это лицо отказывается дать объяснения, составляется акт, удостоверяющий этот факт.

7. Если лицо не может дать такое объяснение, например, вследствие неграмотности, администрация должна оказать ему содействие, к примеру составить объяснение с его слов. В этом случае подозреваемый или обвиняемый подписывает объяснение собственноручно, а перед подписью указывается, что объяснение написано со слов этого лица, ему прочитано и им подписано. Этот факт должен быть заверен подписью лица, записывавшего объяснение. Представляется, что, помимо этого, должен быть составлен акт, в котором поясняется, почему объяснение не написано собственноручно.

Если лицо не может дать объяснение из-за заболевания, состояния опьянения и т.п., объяснение должно быть получено после вытрезвления лица либо после того, как состояние здоровья позволит лицу это сделать.

8. При назначении взыскания с нарушителем полезно провести беседу. Желательно, чтобы он осознал справедливость наложенного взыскания. Поэтому наряду с вынесением постановления важно разъяснить ему суть нарушения и его недопустимость.

Ни один заключенный не может быть подвержен наказанию, не будучи предварительно информирован о проступке, который ему ставится в вину, и не получив должной возможности высказаться в свое оправдание. Компетентные власти должны подвергать каждое такого рода дело тщательному рассмотрению. Там, где это необходимо и осуществимо, заключенному следует предоставлять возможность выступать в свою защиту через переводчика (Минимальные стандартные правила обращения с заключенными).

9. Комментируемая статья устанавливает, что взыскание в виде выговора может быть наложено в устной или письменной форме. Взыскание в виде водворения в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте налагается только в письменной форме.

При наложении взыскания в письменной форме выносится постановление, копия которого вкладывается в личное дело подозреваемого или обвиняемого. Туда же помещаются и материалы проверки.

10. За каждое нарушение может быть наложено только одно взыскание. В комментируемом Федеральном законе не содержится каких-либо ограничений по поводу взыскания лицу, которое допустило повторное нарушение во время отбывания наложенного ранее взыскания. В связи с этим за нарушение, допущенное во время пребывания в карцере, возможно наложение нового взыскания, в том числе и в виде водворения в карцер.

11. Наложенное взыскание может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Порядок направления жалоб предусмотрен ст. 21 комментируемого Федерального закона (см. комментарий к этой статье). Подача жалобы не приостанавливает исполнения взыскания.

12. В комментируемом Федеральном законе не регламентирован порядок погашения взысканий. Видимо, это объясняется тем, что подозреваемые и обвиняемые должны находиться в следственном изоляторе сравнительно непродолжительное время. Однако на практике этот срок иногда превышает один - два года, а подчас и больше. Если исходить из регламентации вопроса о погашении взысканий в различных отраслях права, например административного, трудового, уголовно-исполнительного, то взыскание погашается в случае, когда лицо в течение года со дня его наложения не подвергается новому взысканию (см., например, ч. 8 ст. 117 УИК). Исходя из этого следует прийти к выводу, что взыскание должно погашаться по истечении этого времени. Следовательно, досрочное снятие взыскания в порядке поощрения (ст. 37 комментируемого Федерального закона) возможно до истечения года со дня его наложения.

Смысл снятия взыскания в том, чтобы лицо не считалось наказанным во время пребывания в следственном изоляторе, изоляторе временного содержания. Кроме того, учитывая, что постановление о наложении взыскания вкладывается в личное дело подозреваемого или обвиняемого, взыскание принимается во внимание и во время отбывания наказания в исправительном учреждении.

13. Более того, поведение осужденного во время пребывания в следственном изоляторе имеет значение для исчисления сроков пребывания осужденного в обычных или строгих условиях отбывания наказания после поступления в исправительную колонию, также при поступлении из следственного изолятора в тюрьму. Введенное в ч. 1 ст. 120 УИК РФ дополнение гласит: "Если осужденный в период пребывания в следственном изоляторе не допустил нарушений установленного порядка содержания под стражей, за которое к нему применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в обычных условиях исчисляется со дня заключения под стражу". Аналогичные нормы введены в ст. ст. 122, 124, 127, 130, 132 УИК РФ и др. Там регламентируется исчисление срока пребывания осужденного в обычных или строгих условиях отбывания наказания в колонии или срок тюремного заключения, если осужденному назначено часть срока лишения свободы отбывать в тюрьме.

14. Данные о наложенных взысканиях учитываются при составлении характеристик подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а также в будущем во время отбывания наказания при решении вопроса об их представлении к замене неотбытой части наказания более мягким наказанием, при применении помилования, амнистии, освобождении от отбывания наказания по болезни (ст. 81 УК, ст. 175 УИК).

Статья 40. Содержание в карцере

Комментарий к статье 40

1. Водворение в карцер (здесь и далее имеется в виду также водворение в одиночную камеру на гауптвахте) является достаточно суровой мерой взыскания. Поэтому законодатель счел необходимым регламентировать те нарушения, за которые подозреваемые или обвиняемые могут водворяться в карцер. Комментируемая норма построена по принципу ч. 1 ст. 116 УИК, в которой дано определение злостного нарушения режима. По сути дела, в комментируемой статье также дано понятие злостного нарушения режима в месте содержания под стражей.

В ч. 1 комментируемой статьи перечислены виды нарушений, совершение которых дает основание водворить подозреваемого или обвиняемого в карцер, независимо от его предшествующего поведения. В ч. 2 указывается, в каких случаях возможно применение рассматриваемого взыскания при совершении иных нарушений.

Аналогично построена ч. 2 ст. 116 УИК, в которой дано понятие злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания в случае повторного нарушения. (Подробный анализ - см. п. п. 11 и 12 комментария к ст. 39.)

2. Применяя водворение в карцер в указанных ниже случаях, следует иметь в виду, что некоторые из названных проступков по степени общественной опасности близки к преступлениям. Если действия виновного содержат состав какого-либо преступления, предусмотренного Уголовным кодексом, применение взысканий, в том числе и водворение в карцер, взамен уголовной ответственности недопустимо.

3. Притеснение и оскорбление других подозреваемых или обвиняемых являются посягательством на честь, достоинство или здоровье этих лиц. Конкретно такие действия могут выражаться в постоянных унижениях, издевательствах, нанесении ударов с целью оскорбить, произнесении слов, унижающих достоинство человека, задевающих его самолюбие, и т.д.

Здесь важно отграничить дисциплинарное нарушение, которое может повлечь водворение в карцер, с одной стороны, от нетактичного поведения, влекущего лишь моральное осуждение, и, с другой стороны, от преступления, влекущего привлечение виновного к уголовной ответственности. Разумеется, если притеснение выражалось в избиении, нанесении вреда здоровью, насильственном мужеложстве и других действиях, предусмотренных Уголовным кодексом в качестве преступления, должно быть возбуждено уголовное дело и виновный привлечен к уголовной ответственности. В остальных случаях грань между бестактностью и влекущим взыскание проступком определяется с учетом всех обстоятельств дела.

4. Нападение на сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц может влечь дисциплинарное взыскание лишь при отсутствии в действиях виновных состава преступления.

Посягательство на жизнь судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, защитника, эксперта, судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, в связи с рассмотрением дел или материалов в суде, производством предварительного расследования либо исполнением приговора, решения суда или иного судебного акта, совершенное в целях воспрепятствования законной деятельности указанных лиц либо из мести за такую деятельность, - влечет уголовную ответственность на основании ст. 295 УК.

Угроза убийством, причинением вреда здоровью, уничтожением или повреждением имущества в отношении тех же лиц и в связи с такими же обстоятельствами влечет уголовную ответственность на основании ст. 296 УК.

Применение насилия, не опасного для жизни или здоровья осужденного, либо угроза применения насилия в отношении его с целью воспрепятствовать исправлению осужденного или из мести за оказанное им содействие администрации учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, - влечет ответственность по ч. 1 ст. 321 УК.

Такие же действия, совершенные в отношении сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей в связи с осуществлением им служебной деятельности либо в отношении его близких, - наказываются в соответствии с ч. 2 этой же статьи.

Если же подобные деяния совершены организованной группой либо с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, - содеянное квалифицируется по ч. 3 ст. 321 УК.

Применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения насилия в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей, а также применение насилия, опасного для жизни или здоровья, в отношении этих лиц наказываются в соответствии со ст. 318 УК.

Публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением наказывается по ст. 319 УК.

Если совершено деяние, не подпадающее под действие указанных выше норм, либо совершено нападение на иное лицо, не указанное в перечисленных нормах уголовного закона и при этом ему причинена смерть или тяжкий либо средней тяжести вред здоровью в связи с осуществлением этим лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга (например, свидетеля), - уголовная ответственность наступает за убийство или причинение вреда здоровью соответствующей тяжести при отягчающих обстоятельствах соответственно на основании п. "б" ч. 2 ст. 105, п. "б" ч. 2 ст. 111 или п. "б" ч. 2 ст. 112 УК.

Пункт "ж" ч. 1 ст. 63 УК РФ рассматривает в качестве отягчающего обстоятельства совершение любого преступления в отношении лица в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга.

5. Иными лицами, о которых говорится в абз. 3 ч. 1 комментируемой статьи, могут быть как должностные лица правоохранительных органов, прибывшие в место содержания под стражей по делам службы, так и иные лица - свидетели или потерпевшие, приглашенные для очной ставки, эксперты, адвокаты, журналисты и другие лица, находившиеся по той или иной причине в следственном изоляторе или изоляторе временного содержания.

6. Если осужденным совершены деяния, подпадающие под действие этих либо других статей УК РФ, администрация обязана обеспечить привлечение виновного к уголовной ответственности. Его водворение в карцер или применение других дисциплинарных мер взамен уголовной ответственности не допускается.

7. Неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей - это невыполнение их приказов, указаний. Проступок выражается в бездействии в то время, когда подозреваемый или обвиняемый был обязан выполнить требование соответствующего сотрудника. Неповиновение может выражаться в отказе прекратить карточную игру, вернуться с прогулки в камеру, перейти в другую камеру, прекратить громкое пение, привести в порядок спальное место, убрать камеру и т.п.

8. Хотя Закон не устанавливает, какие именно случаи неповиновения могут повлечь водворение в карцер, ясно, что столь суровая мера взыскания не должна применяться за мелкие единичные случаи неповиновения (например, лицо отказалось встать, застегнуть пуговицы и т.п.). Тяжесть каждого отдельного проступка должна оцениваться с учетом личности подозреваемого и обвиняемого и всех обстоятельств дела.

Неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц влечет ответственность. Требование признается законным, если оно предъявлено в пределах компетенции данного должностного лица. Оно является незаконным, если данное лицо не вправе было отдавать соответствующее распоряжение. Так, медсестра не вправе самостоятельно решать вопрос о переводе лица в одиночную камеру; если она считает, что это необходимо, например, по медицинским показаниям, она обязана обратиться к начальнику следственного изолятора или к его заместителю.

9. Оскорбление сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц, т.е. умышленное унижение их чести и достоинства, выраженное в неприличной форме, влечет уголовную ответственность в соответствии со ст. 130 УК РФ лишь при наличии их жалобы, поскольку это дело частного обвинения. При отсутствии жалобы содеянное нельзя рассматривать как преступление. Поэтому за подобные действия возможно применение взыскания в виде водворения в карцер.

Если "иным лицом" является судья, народный или присяжный заседатель, эксперт или иной участник судебного разбирательства, их оскорбление влечет ответственность по ст. 297 УК, независимо от жалобы потерпевшего. Поэтому применение мер взыскания, предусмотренных ст. 38 комментируемого Федерального закона, в данном случае недопустимо.

10. Нарушение правил изоляции может выражаться в установлении незаконных связей с подозреваемыми или обвиняемыми, находящимися в других камерах: нелегальная передача этим лицам, а также лицам, находящимся на свободе, писем, записок и иных предметов; получение писем, записок и иных предметов от этих лиц; перестукивание или переговаривание с такими лицами; нелегальное, помимо администрации, отправление писем, жалоб, заявлений; получение продуктов питания, любых иных предметов. Водворение в карцер за подобные нарушения допустимо лишь при неоднократном (т.е. два раза или более) их совершении.

11. Во всех местах лишения свободы запрещено хранение, изготовление и употребление алкогольных напитков. Это касается и мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

Под алкогольными напитками понимаются все спиртосодержащие вещества, изготовленные путем перегонки алкогольной массы (закваски, самогонной браги и т.п.), полученной в результате брожения зерновых продуктов, сахара, овощей, фруктов, риса, шелковицы и т.п., включая самогон, чачу, араку, тутовую водку, брагу и другие крепкие спиртные напитки кустарной выработки. Поскольку уголовная ответственность за изготовление таких напитков отменена, возможно наложение взыскания в виде водворения в карцер.

К числу алкогольных напитков относятся все плодово-ягодные и фруктовые вина домашней выработки, а также пиво. Обнаружение этих напитков также дает основание для наложения на виновного взыскания в виде водворения в карцер. Такое же взыскание может быть применено за хранение и употребление спиртных напитков заводского изготовления, включая пиво.

12. Психотропные вещества - это вещества, которые оказывают влияние на психические функции, эмоциональное состояние и поведение человека. Список этих лекарств включает более 700 наименований.

13. Водворение в карцер может последовать за хранение, изготовление и использование других предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию. Ни комментируемый Федеральный закон, ни подзаконные нормативные акты не содержат перечня таких предметов. Однако Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы содержат Перечень продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету. (Этот перечень дан в приложении к Правилам внутреннего распорядка.) Названный перечень исчерпывающий. Все предметы, вещества и продукты питания, не указанные в Перечне, к хранению, изготовлению и использованию запрещены.

Анализ приведенного Перечня показывает, что подозреваемые и обвиняемые не вправе хранить и использовать скоропортящиеся продукты питания, а также продукты, требующие термической обработки и с истекшим сроком хранения. Что касается скоропортящихся продуктов, то их перечень определяется тем, имеется ли в камере холодильник. В тех камерах мест содержания под стражей, где нет холодильников, хранение таких продуктов запрещено полностью. Там, где холодильники есть, список скоропортящихся продуктов может быть сокращен. Понятно, что такого рода запреты диктуются санитарными соображениями. В камерах нет также электрических, газовых или иных плит либо других приборов для приготовления пищи. Поэтому запрещено использование продуктов, требующих термической обработки. В камерах разрешено иметь кипятильники. Поэтому подозреваемые и обвиняемые могут иметь и использовать кофе и чай.

Естественно, не разрешается хранение и использование предметов, запрещенных на свободе: наркотиков, оружия, в том числе самодельного, и холодного (хранение последнего на свободе не запрещено).

Не допускается хранение ряда предметов, разрешенных на свободе: денег (они хранятся на лицевом счете осужденного), ценных вещей и ценных бумаг (они хранятся в камере хранения следственного изолятора), духов, одеколонов и изделий на спиртовой основе, оптических приборов, топографических карт, компасов, игральных карт.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться собственной одеждой. Но запрещено иметь при себе и носить форменную одежду военнослужащих и работников правоохранительных органов, даже если данное лицо имело право на ношение такой одежды на свободе.

14. Подозреваемые или обвиняемые могут быть водворены в карцер за участие в азартных играх. В местах содержания под стражей запрещено играть в карты. Запрещены также другие игры "под интерес", в том числе в домино, шашки, шахматы и т.д.

15. Водворение в карцер может последовать и за мелкое хулиганство. Статьей 20.1 КоАП РФ мелкое хулиганство определяется как "нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества". Мелкое хулиганство следует отличать от уголовно наказуемого хулиганства, предусмотренного ст. 213 УК, которое представляет собой грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Такими предметами могут быть любые попавшиеся под руку предметы, которые используются для применения насилия или запугивания потерпевших. Водворение в карцер возможно лишь в том случае, если подозреваемый или обвиняемый допустил мелкое хулиганство. В противном случае он должен подлежать уголовной ответственности.

16. Часть 2 комментируемой статьи допускает водворение в карцер и за другие нарушения, если они носили систематический характер. Это означает, что к данному лицу ранее были применены два и более дисциплинарных взыскания, предусмотренных ст. 38 комментируемого Федерального закона. При этом не имеет значения характер нарушений, за которые наложены взыскания. Вместе с тем оба взыскания должны быть наложены в письменной форме (напомним, что выговор может применяться как в письменной, так и в устной форме), не погашены и не сняты досрочно.

17. Совершение указанных выше нарушений дает право начальнику места содержания под стражей водворить подозреваемого или обвиняемого в карцер, но не обязывает его применять именно такое взыскание. Иногда в педагогических целях целесообразно ограничиться меньшим взысканием, т.е. выговором, а при малозначительности нарушения - даже беседой. При этом следует учитывать личность подозреваемого или обвиняемого, предшествующие нарушения, тяжесть последствий и все другие обстоятельства дела.

18. Следует иметь в виду, что после внесения изменений в УИК РФ Федеральным законом от 08.12.2003 водворение в карцер имеет весьма важное значение и для условий отбывания наказания в исправительном учреждении.

Если к лицу во время пребывания в следственном изоляторе применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, то существенно изменяется исчисление срока его пребывания на определенных ему условиях после прибытия из следственного изолятора в исправительную колонию. Время пребывания в этих условиях (обычных или строгих) исчисляется с момента прибытия в колонию. Если же к лицу в следственном изоляторе не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, то в этот срок включается все время предварительного заключения со дня заключения под стражу (см. ст. ст. 122, 124, 127, 130 УИК РФ). Так как нередко обвиняемые содержатся в следственных изоляторах в течение нескольких лет, этот вопрос имеет очень важное значение.

19. Комментируемый Федеральный закон не устанавливает сроков погашения взыскания. Это связано с тем, что подозреваемые или обвиняемые находятся там относительно непродолжительное время, измеряемое месяцами. Однако наложенные взыскания могут учитываться и во время отбывания наказания в исправительном учреждении после осуждения. Кроме того, как указывалось, не являются единичными случаи, когда лица содержатся в следственном изоляторе в течение нескольких лет. Поэтому вопрос о сроках погашения взыскания никак нельзя считать несущественным.

Следует признать по аналогии с ч. 8 ст. 117 УИК РФ, что подозреваемые или обвиняемые должны считаться не имеющими взыскания, если в течение года со дня его отбытия они не подвергались новому взысканию и если наложенное взыскание не снято досрочно в порядке ст. 37 комментируемого Федерального закона (см. комментарий к этой статье).

20. Закон устанавливает порядок наложения взыскания в виде водворения в карцер. Оно осуществляется на основании постановления начальника места содержания под стражей и заключения медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере. С учетом значительно более суровых условий содержания в карцере по сравнению с обычной камерой необходимо удостовериться, что пребывание в карцере не отразится отрицательно на состоянии здоровья наказанного. Медицинский работник должен ознакомиться с медицинской картой подозреваемого или обвиняемого и при необходимости осмотреть его.

21. Условия содержания в карцере регламентированы в Законе. Содержание наказанных одиночное. При этом санкции прокурора не требуется. Одиночное содержание применяется и как карательный элемент, и как мера изоляции и безопасности, особенно если проступок связан с агрессивным поведением.

22. Хотя подозреваемые или обвиняемые в карцере обеспечиваются индивидуальным спальным местом, постельные принадлежности выдаются им только на время сна согласно распорядку дня, что тоже рассматривается как элемент кары.

23. Во время содержания в карцере существенно ограничиваются права подозреваемых и обвиняемых на социальное общение, усиливается их изоляция, им запрещены переписка и свидания (кроме свиданий с защитником).

24. Ограничения материально-бытового характера проявляются в запрещении на время пребывания в карцере приобретать продукты питания и предметы первой необходимости в магазине колонии, получать посылки и передачи. Передачи для подозреваемых и обвиняемых принимаются не ранее чем за три дня до истечения установленного срока их пребывания в карцере. Посылки и передачи, поступившие в адрес лиц, водворенных в карцер, сдаются на склад для хранения и вручаются адресатам после отбытия взыскания. Администрация места содержания под стражей обеспечивает сохранность содержимого посылок и передач, но не несет ответственности за естественную порчу вложений из-за длительного хранения. В то же время лицам, водворенным в карцер, обеспечивается гарантированное питание.

25. Ограничиваются формы досуга: подозреваемым и обвиняемым, водворенным в карцер, запрещается пользоваться настольными играми. Они не имеют возможности смотреть телепередачи, так как телевизоров в карцерах нет, а устанавливать там телеаппаратуру, принадлежащую самим подозреваемым или обвиняемым, запрещено.

26. Как и все подозреваемые или обвиняемые, лица, водворенные в карцер, выводятся на ежедневную прогулку на один час.

27. В комментируемой статье специально оговаривается, что приведенный в ней перечень ограничений прав подозреваемых и обвиняемых, водворенных в карцер, исчерпывающий и не может быть расширен.

28. Предложения, заявления и жалобы подозреваемых и обвиняемых, водворенных в карцер, в том числе и жалобы на действия администрации места содержания под стражей по их водворению в карцер, направляются на общих основаниях в порядке, предусмотренном ст. 21 комментируемого Федерального закона (см. комментарий к этой статье).

29. Комментируемая статья вводит новые институты, ранее не известные дисциплинарной практике в местах лишения свободы, - отсрочку исполнения взыскания в виде водворения в карцер, сокращение срока содержания в карцере и досрочное освобождение из карцера.

Отсрочка исполнения взыскания заключается в том, что назначенное постановлением начальника места содержания под стражей взыскание в виде водворения в карцер не отбывается. В постановлении указывается срок пребывания в карцере и срок отсрочки, который устанавливает начальник места содержания под стражей. Этот срок Законом не установлен. Однако он не может быть более одного месяца, поскольку по истечении этого времени взыскание не может быть приведено в исполнение в соответствии с ч. 2 ст. 39 комментируемого Федерального закона.

При совершении лицом в период отсрочки нового нарушения оно должно отбыть неотбытое взыскание и взыскание, которое будет назначено за новое нарушение.

30. Сокращение срока содержания в карцере возможно как с учетом медицинских показаний (в случае если лицо заболело), так и по другим основаниям. Такими основаниями может быть раскаяние подозреваемого или обвиняемого, сообщение им важной информации о каком-либо готовящемся или совершенном преступлении, обещание не совершать впредь нарушений, вновь полученные данные о том нарушении, за которое лицо было водворено в карцер, и т.п. Сокращение срока содержания в карцере до пределов отбытого образует досрочное освобождение. Оно может быть вынесено по тем же основаниям. Но если вновь полученные данные свидетельствуют о невиновности наказанного, должно применяться не сокращение срока (досрочное освобождение), а отмена постановления как ошибочно вынесенного. В этом случае постановление должно быть изъято из личного дела подозреваемого или обвиняемого, а он считается ненаказывавшимся.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: