Беспорядки и напряженность

К вооруженным конфликтам немеждународного характера не относятся ситуации, связанные с внутренними беспорядками и напряженностью.

Внутренние беспорядки – это ситуация, когда в условиях отсутствия вооруженного конфликта, вооруженного противостояния незаконных формирований правительственным войскам государство применяет силу в целях сохранения или восстановления правопорядка и законности в определенной местности.

Внутренняя напряженность – это ситуация, когда в условиях отсутствия внутренних беспорядков государство прибегает к превентивному применению силы в целях сохранения спокойствия (мира) и законности.

Внутренние волнения и беспорядки, не достигшие уровня вооруженного конфликта. [36]Характеризуются всплеском конфронтации и насилия в обществе. Это приводит к резкому увеличению показателей насильственной преступности. Органы власти с трудом удерживают ситуацию под контролем, а иногда и утрачивают его. Специалисты выделяют четыре этапа развития насилия в этой ситуации: возникновение напряженности; нарастание напряженности; ужесточение напряженности; открытое насилие и массовые беспорядки. Такой вид кризисов в первую очередь регулируется нормами внутреннего законодательства. Международное право выделяет эту стадию с целью отграничения массовых беспорядков, бунтов и отдельных актов насилия от вооруженных конфликтов[37].

Так, беспорядки, происходящие в Российской Федерации, регулируются нормами Уголовного Кодекса Российской Федерации, а именно ст. 212 УК РФ.

Повышенная общественная опасность массовых беспорядков заключается в том, что в этих противоправных действиях принимают участие большое количество людей (толпа), и это значительно осложняет осуществление контроля за их поведением, а сами эти действия создают нестабильность и напряженность в обществе, сопровождаются физической расправой над людьми, уничтожением или повреждением имущества, дезорганизацией системы жизнеобеспечения, а также нормальной деятельности органов власти и управления.

[38]Основным объектом данного преступления является состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от угроз общеопасного свойства, возникающих при массовых беспорядках. Дополнительными объектами могут быть здоровье людей, чужая собственность или другие ценности.

Массовые беспорядки характеризуются действиями, сопряженными с нарушением множеством лиц (толпой) порядка в публичных местах, которое сопровождается насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителям власти.

Организация массовых беспорядков выражается либо в действиях по подготовке к массовым беспорядкам, либо в действиях по непосредственному руководству массовыми беспорядками в период их совершения (погромами, поджогами и др.) Конкретно эта организация может выражаться в собрании большого количества людей, подстрекательстве их к совершению бесчинств, актов вандализма под предлогом протеста по поводу каких-либо действий, решений органов государственной власти либо органов местного самоуправления[39].

Насилие как один из признаков массовых беспорядков в одних источниках трактуется как физическое[40], а в других как физическое и психическое.

Под погромами подразумеваются случаи массового разрушения или повреждения транспортных средств, средств коммуникаций и сигнализации на улицах, магазинов, уничтожение имущества и др.

Поджоги – это действия, приводящие к возгоранию объектов жизнедеятельности, домов, транспортных средств, имущества или других объектов.

Под применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать использование поражающих свойств указанных предметов и веществ в целях угроз, причинения физического вреда, разрушения материальных объектов или оказания вооруженного сопротивления представителю власти.

Участие в массовых беспорядках выражается в непосредственном присутствии виновного на месте этих беспорядков и совершении им вместе с другими групповых действий, сопровождающихся насилием, погромами, пожарами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти. Указанные действия могут совершаться путем призывов – публичного обращения к массе людей в целях подстрекательства, возбуждения у них желания совершить вышеуказанные действия. Они могут быть устными либо распространяться через СМИ, листовки, плакаты и т.п.

Список литературы:

1. Мелихин А.В. Административное право Российской Федерации: Курс лекций/Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2009г.;

2. Международное право: Учеб. / Отв. ред. А.А. Ковалев, С.В. Черниченко. 3-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби, Проспект, 2008.;

3. Уголовное право России. Особенная часть: Учебник/ Ф.Р. Сундуров, М.В. Талан: Статут,2012г.;

4. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации/ А.И. Чучаева-М.,2008г.;

5. Уголовное право России. Общая и особенная части/ В.К. Дуюнова – М., 2008г.

Список литературы:

1. Международное право: учебник/ А.Н. Вылегжанина-М.: Юрайт,2011 г.;

2. Международное публичное право: теоретические проблемы: Монография-М.,2013г.;

3. Международное право. Особенная часть: учебник для вузов/Р.М.Валеев, Г.И. Курдяков-М.: Статут,2010г.;

4. Международное право: учебник/ Мелков Г.М. – М.:РИОР,2009 г.;

5. Усенко Т.Е. Очерки теории международного права. М.,2008г.;

6. Леншин С.И. Правовой режим вооруженных конфликтов и международное гуманитарное право: Монография,2009 г.;

7. Международное гуманитарное право: учебник/Капустина А.Я.-М.:Юрайт,2011г.;

8. Международное право: курс лекций/Матвеева Т.Д.-М.: РАГС,2009г.;

9. Лазутин Л.А. Размышления о праве международной безопасности/Российский юридический журнал,2013,№3;

10. Колпащикова А.А. О некоторых аспектах международно-правового регулирования участия детей в вооруженных конфликтах/"Российский юридический журнал", 2011г.;

11. Международное право: учебник/ Каламкарян Р.А., Мигачев Ю.И. – М.:Эксмо,2006г.;

12. Международное гуманитарное право: учебник/Тиунов О.И.-М.,:Норма,2009г.;

13. Мухина О.Н. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина в период вооруженных конфликтов: конституционно-правовой анализ/Военно-юридический журнал, 2009, N 4;

14. Рекомендации по имплементации Конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта и Протоколов к ней/ г. Санкт-Петербург от 23.11.2012г.;

15. Кочешев С. Криминологические аспекты соблюдения норм международного права в условиях боевого применения войск на Северном Кавказе/ Военно-юридический журнал", 2006, N 7;

16. Международное право: курс лекций/Шлянцев Д.А.-М.: Юстицинформ, 2006г.;

17. Дорская А.А. К 60-летию Женевских конвенций 1949 г.: защита свободы совести в период вооруженных конфликтов международного и немеждународного характера, 2009 г.;

18. Международная и внутригосударственная защита прав человека: Учебник/ Валеева Р.М.- М.: Статут, 2011г.;

19. Международное право: учебник для вузов/ Глебов И.Н. – М., 2006г.;

20. Римский статут Международного уголовного суда/ г. Рим от 17.07.1998г.;

21. Международное гуманитарное право: Учебник для вузов/Батырь В.А. –М.: Юстицинформ, 2011г.;

22. Международное право: Учебник/ Кузнецов В.И., Тузмухамедов Б.Р.,-М.: Норма,2010г.;

23. Быкова Е.В. Военно-политические конфликты современности и возможные пути их правового разрешения/Военно-юридический журнал, 2011, N 2;

24. Заключение Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками от 04.12.2008 N 30/3;

25. Ануфриева Л.П., Бекяшев Д.К. и др. Международное публичное право: учебник – М.: 2007г.;

26. Марочкин С.Ю. Действие и реализация норм международного права в правовой системе РФ,2011г.;

27. Мелихин А.В. Особые правовые режимы Российской Федерации/ Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007г.;

28. Смирнов М.Г. Особенности вооруженного конфликта немеждународного характера как правового понятия,2005г.,№ 8;

29. Рыльская М.А. Особенности применения права вооруженных конфликтов/Административное и муниципальное право, 2008, N 10;

30. Международное право: учебник / Кузнецов В.И. – М.,2010г.;

31. Каширкина А.А. Международно-правовое сотрудничество государств в борьбе с экстремизмом/"Журнал российского права, 2007, N 12;

32. Международное право: учебник для вузов/Глебов И.Н.-М.:Дрофа,2006г.;

33. Международное право: Учеб. / Отв. ред. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Междунар. отношения, Юрайт-Издат, 2007г.;

34. Международное право: учебник/Игнатенко Г.В., Тиунов О.И. –М.:Норма,2009г.

35. Заключение Комитета по обороне от 08.10.2009 N 62/3.1

36. Мелихин А.В. Административное право Российской Федерации: Курс лекций/Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2009г.;

37. Международное право: Учеб. / Отв. ред. А.А. Ковалев, С.В. Черниченко. 3-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби, Проспект, 2008.;

38. Уголовное право России. Особенная часть: Учебник/ Ф.Р. Сундуров, М.В. Талан: Статут,2012г.;

39. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации/ А.И. Чучаева-М.,2008г.;

40. Уголовное право России. Общая и особенная части/ В.К. Дуюнова – М., 2008г.

[1] Международное право: учебник/ А.Н. Вылегжанина-М.: Юрайт,2011г.,С.20;

[2] Международное право: учебник для вузов/ Г.М. Мелков-М.: РИОР,2011г., С.594-596;

[3] Международное право. Особенная часть: учебник для вузов/Р.М.Валеев, Г.И. Курдяков-М.:Статут,2010г.,С.75;

[4] Международное публичное право: теоретические проблемы: Монография-М.,2013, С.147;

[5] Усенко Т.Е. Очерки теории международного права. М.,2008г.,С.12;

[6] Леншин С.И. Правовой режим вооруженных конфликтов и международное гуманитарное право: Монография,2009 г., С.32;

[7] Международное гуманитарное право: учебник/Капустина А.Я.-М.:Юрайт,2011г., С.538;

[8] Международное право: курс лекций/Матвеева Т.Д.-М.: РАГС,2009г., С.238;

[9] Лазутин Л.А. Размышления о праве международной безопасности/Российский юридический журнал,2013,№3, С.18;

[10]Колпащикова А.А. О некоторых аспектах международно-правового регулирования участия детей в вооруженных конфликтах/"Российский юридический журнал", 2011г., N 2,С.3;

[11] Международное право: учебник/ Каламкарян Р.А., Мигачев Ю.И. – М.:Эксмо,2006г.,С.637

[12] Международное гуманитарное право: учебник/Тиунов О.И.-М.,:Норма,2009г., С.185;

[13] Мухина О.Н. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина в период вооруженных конфликтов: конституционно-правовой анализ/Военно-юридический журнал, 2009, N 4,С.3;

[14] Рекомендации по имплементации Конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта и Протоколов к ней/ г. Санкт-Петербург от 23.11.2012г., С.2;

[15] Кочешев С. Криминологические аспекты соблюдения норм международного права в условиях боевого применения войск на Северном Кавказе/ Военно-юридический журнал", 2006, N 7,С.4;

[16] Международное право: курс лекций/Шлянцев Д.А.-М.: Юстицинформ, 2006г., С.109;

[17] Дорская А.А. К 60-летию Женевских конвенций 1949 г.: защита свободы совести в период вооруженных конфликтов международного и немеждународного характера, 2009 г., С.4;

[18] Международная и внутригосударственная защита прав человека: Учебник/ Валеева Р.М.- М.: Статут, 2011г., С.277;

[19] Международное право: учебник для вузов/ Глебов И.Н. – М., 2006г.,С.284;

[20] Римский статут Международного уголовного суда/ г. Рим от 17.07.1998г., С.3;

[21] Международное гуманитарное право: Учебник для вузов/Батырь В.А. –М.: Юстицинформ, 2011г., С.59-60;

[22] Международное право: Учебник/ Кузнецов В.И., Тузмухамедов Б.Р.,-М.: Норма,2010г., С.657;

[23] Быкова Е.В. Военно-политические конфликты современности и возможные пути их правового разрешения/Военно-юридический журнал, 2011, N 2,С.3;

[24] Заключение Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками от 04.12.2008 N 30/3, С.1;

[25] Ануфриева Л.П., Бекяшев Д.К. и др. Международное публичное право: учебник – М.: 2007г., С. 854;

[26] Марочкин С.Ю. Действие и реализация норм международного права в правовой системе РФ,2011г., С.36;

[27] Мелихин А.В. Особые правовые режимы Российской Федерации/ Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007,С.

[28] Смирнов М.Г. Особенности вооруженного конфликта немеждународного характера как правового понятия,2005г.,№ 8,С.4;

[29] Рыльская М.А. Особенности применения права вооруженных конфликтов/Административное и муниципальное право, 2008, N 10,С.4;

[30] Международное право: учебник / Кузнецов В.И. – М.,2010г., С.158;

[31] Каширкина А.А. Международно-правовое сотрудничество государств в борьбе с экстремизмом/"Журнал российского права, 2007, N 12,С.6;

[32] Международное право: учебник для вузов/Глебов И.Н.-М.:Дрофа,2006г., С.280;

[33]Международное право: Учеб. / Отв. ред. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Междунар. отношения, Юрайт-Издат, 2007. С. 466 – 468;

[34] Международное право: учебник/Игнатенко Г.В., Тиунов О.И. –М.:Норма,2009г., С.548;

[35] Заключение Комитета по обороне от 08.10.2009 N 62/3.1, С.1;

[36] Мелихин А.В. Административное право Российской Федерации: Курс лекций/Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2009г., С.200;

[37] Международное право: Учеб. / Отв. ред. А.А. Ковалев, С.В. Черниченко. 3-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби, Проспект, 2008. С. 789;

[38] Уголовное право России. Особенная часть: Учебник/ Ф.Р. Сундуров, М.В. Талан: Статут,2012г., С. 214;

[39] Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации/ А.И. Чучаева-М.,2008г.С.625;

[40] Уголовное право России. Общая и особенная части/ В.К. Дуюнова – М., 2008г., С. 487;

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: