Тема 83. Кримінологічна характеристика корисливих злочинів в аграрному секторі економіки України.

1. Загальна характеристика корисливих злочинів в аграрному секторі економіки України.

2. Службові зловживання в аграрному секторі економіки України.

1. На сьогодні найсерйознішими і найвагомішими для нашої держави та суспільства є проблеми аграрного сектору економіки. Аналіз криміногенної ситуації свідчить, що тіньова економіка продовжує відчутно впливати на стан соціально-економічної ситуації в державі. З’явилися нові схеми протиправної діяльності в агропромисловому комплексі, на ринку зерна, спирту, горілчаної продукції, що дає мо­жливість “вимивати” кошти з прибуткових галузей, отримувати надприбутки певним колам осіб.

Аналіз викритих злочинів свідчить, що переважна більшість їх вчиняється під час розпаювання зе­млі та розподілі акцій підприємств переробної промисловості. У 2000 році в аграрному секторі економіки викрито 884 злочини, пов’язані з його ре­формуванням. Серед них 343 розкрадання, 410 посадових злочинів, 28 порушень бюджетного законодавства. До кримінальної відповідальності було притягнуто 929 осіб, з яких 423 керівники, в тому числі 273 голови сільськогосподарських підприємств та 23 голови сільських рад [55].

Відповідно до статистичних даних в агропромисловому секторі економіки протягом 12 місяців 2001 року викрито 7312 корисливих злочинів, з них 2111 розкрадань, скоєних посадовцями і матеріально-відповідальними особами сільгосппідприємств, та 2391 зловживань службовим становищем. До кримінальної відповідальності було притягнуто 6888 осіб, з яких 2389 керівників сільськогосподарських підприємств, серед них 1426 голів сільськогосподарських підприємств. Злочинами завдано збитків на суму 114 млн. грн., відшкодування яких становить майже 70 %. В 2001 році злочинами в агропромисловому комплексі завдано збитків на 47,4 млн. грн., відшкодування яких також на рівні 70 %. Із закінчених провадженням 5452 корисливих злочинів, кримінальні справи по 4390 з них направлені до суду [56].

Кількість злочинів, викритих у 2001 році при роздержавленні об’єктів агропромислового комплексу, досягла майже 700 випадків, більшість з яких пов’язані з розкраданням пакетів акцій, отрима­них під час пільгової передплати, та фальсифікацією приватизаційних документів. Крім цього, під час роздержавлення землі викрито понад 360 злочинів, найхарактернішими формами яких залишається зловживання службовим становищем та отримання хабарів. За вчинення злочинів в процесі зміни форм власності пред’явлено обвинувачення 2,1 тис. осіб, з яких понад 600 – представники органів влади і місцевого самоврядування. Завдані матеріальні збитки оцінено в 110 млн. гривень. Уже відшкодовано державі 65,1 млн. грн. і накладено арешт на май­но вартістю 53 млн. гривень[57].

На тлі порівняної стабілізації злочинності в аграрному секторі економіки України криміногенна ситуація в окремих її регіонах залишається складною. У структурі злочинності в зазначеній сфері, як і в попередні роки, переважають злочини корисливо-майнової спрямованості.

Останнім часом набу­ли поширення випадки фактично насильницького заволодіння вирощеним зерном, сільськогосподарською техні­кою та грошовими кош­тами сільгосптоваровиробників представниками бізнесових структур, які поста­чали їм пально-мастильні матеріали в рахунок майбутнього врожаю. У разі не­можливості розрахунків правопорушники нерід­ко вдаються до різноманітних методів вимагань із застосуванням сили та зброї. Мають місце і зло­чини, пов’язані з крадіжками врожаю, пально-мастильних матеріалів, засобів захисту рослин, розукомплектуванням сільськогосподарської техніки, зрошувальних систем сільськогосподар­ських підприємств, ство­рених на засадах прива­тної власності

Нерідко власники сільського­сподарської продукції та керівники сільгосппідприємств потерпають від шахраїв. Ви­користовуючи труднощі сільгосптоваровиробників щодо транспортування та реалізації зібраного врожаю, злочинці шляхом укладання різ­номанітних фіктивних угод незаконно отримують значні прибутки (у вигляді товарно-матеріальних цінностей чи грошових кош­тів селян). Усе це деста­білізує роботу аграрників і завдає їм значних збитків.

МВС України продо­вжує уважно вивчати та аналізувати ситуацію в агропромисловому комплексі держави, відстежуючи і попереджаючи факти зловживань, а та­кож активізуючи засоби протидії цьому.

2. Незважаючи на принципові зрушення в аграрному секторі, за багатьма ознаками реформа на селі тільки розпочинається. Поки що досить часто запровадження нових форм господарю­вання на селі зводиться лише до зміни вивісок на адміністративних будинках. Загальмувався процес повернення землі її споконвічним господарям – селянам через «нечистих на руку» керівників сіль­ськогосподарських підприємств, які використовують процеси реформування власності на селі для власного збагачення. Свою роль відіграють і підприємливі ділки, які, користуючись непоін­формованістю населення та матеріальною скрутою, за безцінь скуповують у селян земельні сертифікати.

З початку 2001 року в агропромисловому комплексі правоохоронці викрили понад 3,5 тис. злочинів, 2 тис. з них – тяжкі. Значно зро­сла кількість керівників сільськогосподарських підприємств (КСП), насамперед колишніх голів колективних сільськогосподарських підприємств, які притягуються до кримінальної відповідальності. У 2000 році їх було 2,3 тис., а лише з початку 2001 р. – понад 2 тис[58].

Незважаючи на зміну форм власності на селі, службові особи підприємств агропромислового комплексу нерідко вступають у злочинну змову з представниками комерційних структур, складають різноманітні фіктивні документи з метою приховування від обліку вирощеної сільгосппродукції.

Особливостями нинішнього етапу розвитку економіки є докорінні зміни в аграрному секторі та земельних відносинах. Реформування власності в агропромисловому комплексі (АПК) супроводжуються негативними процесами. Допускаються масові зловживання при паюванні земель, незаконна видача сертифікатів на землю, заниження вартості майна, а придатні для використання товарно-матеріальні цінності нерідко передчасно списуються і розбазарюються [59].

У загальній структурі викритих злочинів економічної спрямованості третину – посадові злочини, з яких кожний сьомий – це хабарництво. Слід зазначити, що за останні роки кількість викритих посадових злочинів зросла майже втричі. У структурі викри­тих злочинів помітно зменшилася питома вага злочинів невеликої тяжкості.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: