Главная

Популярная публикация

Научная публикация

Случайная публикация

Обратная связь

ТОР 5 статей:

Методические подходы к анализу финансового состояния предприятия

Проблема периодизации русской литературы ХХ века. Краткая характеристика второй половины ХХ века

Ценовые и неценовые факторы

Характеристика шлифовальных кругов и ее маркировка

Служебные части речи. Предлог. Союз. Частицы

КАТЕГОРИИ:






Женская преступность 4 страница




Мы считаем, что трехчленная классификация организованных форм совершения преступления нецелесообразна в уголовном законодатель­стве, ибо практика пока с трудом осваивает двухчленное деление органи­зованных преступлений. К тому же дефиниция «преступного сообще­ства» в УК РФ трудна для практического применения. Весьма сложно отличить просто организованную группу от сплоченной организованной группы. Это было учтено при разработке данной дефиниции в Модель­ном УК для стран-членов СНГ. В нем преступное сообщество опреде­лено как сплоченное объединение организованных преступных групп с целью получения незаконных доходов (ч. 4, ст. 38. Модельного УК).9 Оно дает четкий критерий, отличающий преступное сообщество от организованной преступной группы и однозначно показывает, что чис­ленность преступного сообщества не может быть менее 5 человек.

Несмотря на уголовно-правовой характер организованной преступ­ности, она состоит из двух принципиально различных частей: полити-


 

Глава 16

 


 


ческой и корыстной, которые криминология не объединяет. Это еще раз подчеркивает различие криминологического и уголовно-правово-го подходов в решении проблемы.

По вопросу о времени возникновения организованной преступно­сти в России (в СССР) среди отечественных криминологов нет един­ства. По мнению А. И. Гурова, она сформировалась в нашей стране в 1966-1982 гг. В. В. Лунеев, признавая ее в период социализма, отмеча­ет, что в те годы она была упрощенной и подчиненной бюрократии, паразитировавшей на плановой экономике.10

Думается, что, с одной стороны, отдельные, пусть даже в значитель­ном числе, преступления, совершенные организованными группами, еще не образовывали новое качество, так как практически не было пре­ступных сообществ, необходимой массовости и устойчивости. Поэто­му мы считаем, что она, как относительно массовое общественное яв­ление, начала возникать только в годы перестройки. До этого она существовала в разные периоды развития России в виде восстаний крестьян и рабочих, разбойных шаек в период смут, революционного движения, бандитизма после Октябрьской революции. Бандитизм, как вид организованной преступной деятельности, был при Сталине по­давлен. В период сталинизма, правления Н. С. Хрущева и Л. И. Бреж­нева были лишь отдельные, разрозненные проявления организован­ных преступлений. Естественно, они в динамике заметно возросли в период брежневского застоя, однако еще не приобрели всех признаков организованной преступности. Поэтому мы считаем, что в современ­ной России организованные преступления стали перерастать в новое качество в 1986-1991 гг. и окончательно оформились в новое социаль­ное явление в 1992-1993 гг.

В последние время в качестве высшей формы, пика организованной преступности называется транснациональная преступность. От обыч­ной организованной преступности ее отличает функционирование, как правило, на территории другого государства, вне места базирова­ния." Все более усиливается тревожная тенденция к сотрудничеству и объединению организованных преступных формирований различ­ных стран. По словам А. С. Куликова, разноязыкий криминал сегодня объединяется все крепче.12

По характеру совершаемых организованных преступлений выделя­ются: политическая, собственно экономическая (беловоротничковая) и общеуголовная преступность. Представители беловоротничковой пре­ступности, как правило, совершают преступления путем обмана, в


 

Организованная преступность


 


том числе злоупотребления служебным положением и подкупа, а чле­ны общеуголовных группировок используют угрозы, шантаж, насилие, тайные способы хищения.

Первая из них выступает в виде организованных преступлений, со­вершаемых с целью захвата или удержания политической власти. Кри­минологическое понятие политической преступности только начало складываться. Оно не идентично государственным преступлениям, пре­дусмотренным 10-м разделом нового У К РФ. В криминологии некото­рые ученые даже отрицают необходимость выделения этого вида пре­ступности. Ее же сторонники по разному определяют ее границы.13

Другой вид организованной преступности — общеуголовная — представляют, в первую очередь, формирования «воров в законе», во-вторых, банды, в третьих, организованные группы, совершающие кра­жи путем внешнего проникновения на объекты собственности, быто­вое (уголовное) мошенничество.

И наконец, экономическая организованная преступность представ­ляет организованные формы совершения преступлений в сфере пред­принимательской деятельности, направленной на извлечение прибы­ли. К этому виду преступлений, а не к общеуголовным преступлениям, на наш взгляд, относится и наркобизнес, т. е. систематическая деятель­ность по изготовлению и сбыту наркотиков. Естественно, что не все орга­низованные преступления, связанные с наркотиками, относятся к эконо­мической организованной преступности. Так, хищения наркотиков в формах краж с проникновением на объекты, разбоя, грабежа, вымога­тельства, содержат признаки общеуголовной преступности.14

По степени организованности можно выделить слабоорганизованные (или иначе примитивные), среднеорганизованные (структуированные) и высокоорганизованные преступные формирования. В простых фор­мированиях нет строгой соподчиненности, четко выраженного лидера. Они малочисленны (3-4 человека) и применяют в основном одни и те же способы совершения преступлений. Простые группы распростра­нены среди вымогателей, бандитов, лиц совершающих разбой и грабе­жи, бытовых мошенников, квартирных воров и т. д. Удельный вес таких групп в числе организованных преступных формирований составляет по оценкам экспертов около 20%.

Среднеорганизованные группы имеют ярко выраженного лидера, который определяет направленность действий групп, планирует пре­ступления и организует их совершение. Численный состав таких групп составляет 5-10 человек и более. Эти группы еще не имеют коррум-


 

Глава 16

 


 


пированных связей. Их члены обычно специализируются на кражах ав­томобилей, антиквариата, экономическом мошенничестве, вымогатель­стве, контрабанде и т.д.

К высокоорганизованным преступным формированиям относятся преступные сообщества межрегионального и международного масш­таба, а также занимающиеся наркобизнесом, контролем за игорным бизнесом, проституцией и иным рэкетом.

При этом их численность нередко превышает 10 человек, иногда насчитывая сотни. В отличие от организованных групп, которые зани­маются рэкетом, как правило, в небольших населенных пунктах, пре­ступные сообщества пытаются установить контакты с сотрудниками правоохранительных органов, так как они образуются для постоянно­го занятия преступной деятельностью. При расследовании указанных дел выявлено, что такими связями обладает почти каждая вторая груп­па. Все они имели огнестрельное и холодное оружие. Именно в этой форме проявились новые свойства организованной преступности, ко­торые позволили считать ее особым видом преступности.

В. С. Разинкин также выделяет три типа преступных формирований, подразделяя их на низший, средний и высший. К низшему он относит преступные группировки, в том числе по типу бандитских, численнос­тью от 5 до 20-30 человек, действующих на местном уровне. Средний тип — это преступные организации первого типа в симбиозе с коммер­ческими структурами. Высший — представляет собой консолидирован­ные структуры первого и второго типа (преступные сообщества).15

По данным А. И. Гурова, преступные группы примитивного и среднего уровня распространены повсеместно, а преступные формирования высше­го типа — преимущественно в южных регионах страны, очень крупных го­родах, в урбанизированных и свободных экономических зонах.16

По масштабу охватываемой территории организованные преступные формирования могут быть локальными (в пределах одного или несколь­ких общественных мест, например, вокзал, рынок), региональными, меж­региональными и международными.

Преступные формирования отличает и специализация в определен­ных видах преступного бизнеса. Наиболее ярко выражена специализа­ция по линиям наркобизнеса, рэкета, контрабанды, фальшивомонетни­чества, различных видов хищений, контроля над проституцией, мошен­ничества, торговли людьми, незаконной продажи оружия, отмывания преступно нажитых средств, незаконной торговли человеческими орга­нами, незаконного уничтожения опасных отходов и т. д.


 

Организованная преступность


 


Для характеристики организованной преступности немаловажен численный состав преступных групп и сообществ. Хотя уголовный за­кон об этом умалчивает, представляется, что два человека никак не могут организовать не только структурированное преступное сообще­ство, но и организованную группу. И можно с полной уверенностью констатировать, что организованную группу могут составить три че­ловека. Семью, совершающую преступления, также нельзя считать организованной группой. По количеству участников организованные формирования могут быть малочисленными (3-5 человек), средние (6-10 человек) и многочисленные (свыше 10 человек).

По длительности существования преступные формирования могут создаваться на ограниченный и неопределенный срок.

Состояние организованной преступности отдельно учитывается по двум ее направлениям: политической и корыстной (общеуголовной и экономической). Проявления политической организованной преступ­ности в России носят единичный характер. Преступная энергия актив­ных россиян сублимируется, в основном, в корыстной преступности. Это резко отличает конец XX в. от конца XIX—начала XX в. Насиль­ственные действия, революции, гражданские войны пока отторгаются и в силу исторической памяти. Поскольку в мире преступности существу­ет система сдержек и противовесов, корыстная организованная преступ­ность ослабляет потенциал организованной политической преступности. И есть надежда, что XXI в. мы встретим без насильственных политичес­ких потрясений.

Организованная корыстная преступность в СССР возникла и раз­вивалась на фоне общего обвального роста преступности, который на­чался в 1989 г., хотя первые проявления совершения организованных преступлений имели место и ранее, с момента вступления в силу зако­на «Об индивидуальной трудовой деятельности-» (19 ноября 1986 г.) и «О кооперации в СССР» (26 мая 1988 г.).

С 1989 г. динамика организованной преступности тесно связана с динамикой преступности в целом, которая на сегодняшний день вы­росла в 3 раза а преступность — примерно 2,5 раза."

С 1989 г. был налажен статистический учет организованной пре­ступности. Определенные сведения о состоянии организованной пре­ступности стали собираться правоохранительным аппаратом с 1986 г. За 1986-1988 гг. было выявлено 2607 преступных групп, имеющих признаки организованности, которые совершили около 20 тыс. пре­ступлений, в том числе 218 убийств и 285 разбойных нападений. Око-


 

Глава 16

 


 


ло 50 из них были глубоко законспирированы и действовали три и бо­лее года.18

Число выявленных организованных групп увеличилось с 1988 г. с 485 до 8800 или свыше 18 раз! Численность групп от 4 до 10 человек и выше возросла более чем в десять раз; длительность преступной дея­тельности от 1 до 5 лет — свыше 20 раз; наличие международных свя­зей — более чем в 6 раз; межрегиональных связей — свыше 32 раз, кор­румпированных связей — свыше 172 раз. Среди выявленных групп значительное число составляют преступные группы, сформированные на этнической или религиозной основе. В 1994 г. выявлено 756 этниче­ских групп, в 1995 г. — свыше 800.

Сейчас преступные группировки действуют практически во всех ре­гионах России. Более половины из них имеют общеуголовную направ­ленность. Основы будущих групп формируются в местах лишения сво­боды. В 1993 г. в этих местах сформировалось около 2,5 тыс. группировок общеуголовной направленности.19

Вместе с тем идет процесс сращивания организованной преступно­сти общеуголовной и экономической направленности. Динамика даже выявленных организованных преступлений свидетельствует о расши­рении сферы их деятельности и влияния.

По экспертным оценкам, в криминальные отношения вовлечены 40% предпринимателей и 66% всех коммерческих структур. Преступными формированиями установлен контроль над 35 тыс. хозяйствующих субъектов, среди которых 400 банков, 47 бирж, 1,5 тыс. государствен­ных предприятий. Ими обложено поборами 70-80% приватизирован­ных предприятий и коммерческих банков. Размер дани составляет 10-20% от оборота. Особенно зависимы от организованной преступности предприниматели и предприятия, скрывающие свои доходы от налого­обложения и допускающие другие правонарушения.20

Организованными преступными группировками совершено пре­ступлений в 1990 г. - 3515; 1991 г. - 5119; 1992 г. - 10 707; 1993 г. -12 431; 1994 г. - 19422; 1995 г. - 19 604; 1996 г. - 27 994; 1997г. -28 497; 1998 - 28 688; 1999 — 32 858; т.е. их количество за десять лет. увеличилось почти в 10 раз.21 В 1996 г. к уголовной ответственности при­влечено 20,8 тыс. лидеров и активных участников организованных пре­ступных групп, пресечена деятельность 5,5 тыс. организованных форми­рований.22

Организованная преступность в России, по данным бывшего мини­стра внутренних дел А. С. Куликова, охватывает от 60 до 80 тыс. чело-


Организованная преступность

век. Для сравнения можно отметить, что по словам директора ФБР США Луиса Фри, только в одном городе Чикаго насчитывается столько же организованных преступников. «Китайская триада» насчи­тывает 50 тыс. бандитов, «японская якудза» — 60 тыс., «колумбийские картели» — свыше 2,5 тыс. человек.23

Особенности российской организованной преступности проявля­ются прежде всего в том, что в отличие от организованной преступно­сти на Западе, где та основывается на доходах от торговли наркотика­ми, проституции и т. п., она базируется на незаконном бизнесе.21 А. С. Куликов отмечает еще большую активность и мобильность рос­сийской организованной преступности. Сфера ее влияния давно пере­шагнула границы России: она действует как минимум в 150 странах. В 17 городах США зафиксировано 26 российских группировок.25

16.2. Причинный комплекс

организованной преступности

Причинный комплекс организованной преступности включает как общие факторы, детерминирующие всю преступность, так и специфи­ческие. При этом причины политической организованной преступно­сти настолько специфичны, что требуют отдельного анализа.

На первый взгляд, специфических причин организованной преступ­ности, отличных от причин преступности в целом, практически нет. Но тот факт, что она характерна не для всех стран, говорит об обратном. Ви­димо некоторые факторы оказывают особенное сильное криминогенное воздействие на этот вид преступности. Организованная преступность — результат не одного, пусть очень сильного фактора, а взаимодействия многих обстоятельств, которые имеют место не во всех странах.

Организованная преступность в России, в целом в СНГ — порожде­ние революции 90-х, помноженное на низкую правовую культуру и российский менталитет (анархизм, своеволие, вождизм, покорность авторитетам). Медленная, болезненная смена-социально-экономичес­кого строя сопровождалась ослаблением государственной власти. Рас­пад СССР и прозрачность границ, существенно ускорили формирова­ние и развитие организованной преступности.

На протяжении сотен лет в России культивировались идеи подчи­нения общей воле, преобладания государственного начала над личны­ми интересами. Коллективизм, усиленно внедряемый при Советской


 

Глава 16

 


 


власти, с его принципами: «один за всех, все за одного», подчинение общей воле, ответственность перед товарищами, подхвачен преступ­ными формированиями. На этих и других постулатах коммунистиче­ской морали пытаются паразитировать лидеры организованной пре­ступности.

С другой стороны, многие, особенно активные граждане, демокра­тию и свободу поняли как вседозволенность, возможность действовать без каких-либо ограничений, уверенность что за деньги можно все ку­пить. Вместе с коммунистической моралью оказалась поверженной нравственность в целом, которая в советское время поддерживалась развитой системой внешнего контроля и воздействия примерами. Лик­видация этой системы вызвала отказ многих от внутренних тормозов, нравственных устоев. Революция 90-х обернулась хаосом, дезоргани­зацией, человек стал предоставлен сам себе. Организованная преступ­ность ловко использует многолетнюю привычку советских людей к организованности и порядку. И молодежь, в силу коллективного, стад­ного чувства тянется в различные организованные формирования, в том числе преступные.

Существенное влияние на организованную преступность оказывает ослабление контроля. Существовавшая в период социализма система контроля личности разрушена, а новая система предупреждения пре­ступности, адекватная нынешнему режиму, еще не создана. Правоохра­нительная система пережила кризис, обусловленный, с одной стороны, определенным разрушением кадрового ядра, а с другой — снижением доверия населения. Недостатки правоохранительной системы, в том числе высокий уровень ее коррумпированности, приводят к росту уров­ня безнаказанности, к воспроизводству организованной преступности.

Значительно криминогенное влияние процессов перераспределения собственности, т. е. приватизации, возможности легализации, отмыва-ния противоправно нажитых средств, прозрачности границ стран СНГ, ослабления государственной власти. Многонациональный состав стра­ны и обширность ее территории обусловливает функционирование пре­ступных сообществ, формируемых на этнической (армянская, азербай­джанская, грузинская, дагестанская, ингушская, осетинская, чеченская и т. д.) и земляческой основе. Криминогенным оказалось и открытие границ, введение свободного въезда и выезда, неопределенный статус самопровозгласившей независимость Чеченской республики.

Фактором, благоприятным для организованной преступности, яв­ляется рост виктимизации граждан. Это связано с отсутствием у боль-


 

Организованная преступность


 


шинства из них навыков поведения в условиях развития рыночных отношений, низкой осведомленностью о правилах игры в рыночной экономике.

Условиями, благоприятными для организованной преступности, в тех или иных секторах экономики также являются:

• преобладание торгово-посреднических фирм;

• незаконное происхождение первоначального капитала;

• невыполнение обязательств предпринимателей друг перед другом;

• склонность предпринимателей к нарушению законов, получению легкой прибыли;

• отсутствие у предпринимателей высокой профессиональной под­готовки;

• имевшие в прошлом место случаи проникновения преступных групп в тот или иной сектор бизнеса.

Организованная преступность отражает усложнение самих органи­зационных структур общества и все большую автономизацию личности, нивелирование стандартов жизни и стандартизацию потребностей. Со­временное воспитание, массовая культура способствуют углублению противоречий между социально одобряемыми целями и возможностью их удовлетворения легальными средствами.

В распространении организованной преступности на планете нема­лую роль играют усиление взаимозависимости государств, повышение степени прозрачности национальных границ, расширение и упроще­ние международных связей, формирование мировых финансовых сис­тем, мирового рынка товаров.

Причинное объяснение преступности, в том числе организованной, в условиях плюрализма идей проходит трудное испытание на истинность. Организованная преступность — продукт цивилизации. С древности известны организованные формы политических (классовых, нацио­нальных, религиозных) волнений, восстаний и войн. Но многочислен­ные политические выступления не могли все же образовать феномен организованной преступности. Политическая организованная преступ­ность возникла в период буржуазных революций и была обусловлена неразвитостью институтов демократии, отсутствием представительной выборной власти, нежеланием и неумением находить компромиссы, от­сутствием гражданского общества, низким уровнем культуры.

В конце XX в. политическая организованная преступность проявля­ется в основном в формах терроризма, реже — в партизанских войнах и


 

Глава 16

 


 


восстаниях. И здесь основная причина терроризма находится в нацио­нальных, религиозных и социальных противоречиях, которые длитель­ное время не находят решения на основе переговоров, компромиссов и консенсуса. Устранить причины таких противоречий намного сложнее, труднее, чем подорвать корни организованной преступности экономи­ческой направленности. Тому пример терроризм в Великобритании, Индии, Испании, Израиле и некоторых других странах. Современный терроризм носит международный характер. Примерами такого терро­ризма являются трагические события 11 сентября 2001 г. в США, Че­ченский кризис в России, которые, как показывают предварительные факты, имеют один и тот же корень.

Поэтому так опасно сращивание организованных проявлений поли­тической и экономической преступности (Лаос, Колумбия, Таджикис­тан и т. д.), которые до последнего времени функционировали само­стоятельно и независимо друг от друга.

Экономическая же организованная преступность сформировалась в начале XX в. в результате действия других факторов. Она — горь­кий плод демократии, хотя, конечно, в ее основе, как правильно заме­тил Р. Кларк, лежат неудовлетворенные потребности граждан.26

Есть мнение, что развитие причин организованной преступности в России повторило путь большинства стран: разложение бюрократи­ческих структур государства, нарушение принципов социальной спра­ведливости, девальвация нравственных ценностей, выход из прими­тивного состояния безналоговой теневой экономики.27 Хотя известно, что родина мафии — Италия пришла к организованной преступности вследствие определенных традиций в Сицилии, а в США — благодаря экспорту итальянской мафии после введения «сухого» закона. В стра­нах же Латинской Америки и Юго-Восточной Азии мафию, буквально говоря, породили наркотики. То есть экономическим фактором, детер­минирующим организованную (корыстную) преступность, выступает запрет на удовлетворение потребностей, которые считаются вредны­ми, общеопасными или безнравственными. К последним относятся удовлетворение половой потребности за вознаграждение, запретные игры, торговля оружием, ядами.

Однако отдельные проявления экономической организованной пре­ступности бывали и в седой древности. Особенно это касается контра­банды, которую иногда называют второй древнейшей профессией.

Режим демократии и соблюдения прав человека облегчает функци­онирование и прогресс организованной преступности. Этому прогрес-


Организованная преступность

су способствует неумение найти адекватные средства контроля над организованной преступностью, не противоречащие демократическим ценностям, особенно правам человека.

Большинство из этих факторов имеется и в современной России. Катализатором политической преступности является массовая бед­ность, разочарование населения в результатах политических и эконо­мических реформ, межнациональные противоречия, ностальгия по ве­ликой державе.

Но существуют и антикриминогенные факторы, препятствующие развитию политической организованной преступности, о которых го­ворилось ранее.

16.3. Предупредительное воздействие на организованную преступность

Система противодействия организованной преступности требует концептуального подхода, основанного на научном изучении пробле­мы. Концепция должна включать общесоциальные, криминологиче­ские и уголовно-правовые меры воздействия на организованную пре­ступность. Применительно к политической преступности, включая ее организованные формы, следует разработать и принять самостоятель­ную концепцию.28

Как известно общесоциальные меры специально не направлены только на предупреждение преступлений, но учитывают ее в качестве одной из целей. Преступность, особенно организованная, представляет настолько серьезную опасность, что в социальной политике нельзя не учитывать криминогенных последствий. Резкий переход к рыночным отношениям сопровождался неизбежными криминогенными издерж­ками. Однако они могли и еще могут быть значительно сокращены вне­сением существенных корректив в процесс реформ, не изменяющих сущности российского общества, как демократического и рыночного. Повлиять на масштабы организованной преступности можно усилени­ем социальной ориентации реформ: подъем материального производ­ства, повышение жизненного уровня нищего большинства, сокращение разрыва между богатыми и бедными в уровне доходов, существенная поддержка малого предпринимательства, усиление внимания к культу­ре, к сохранению позитивных традиций, к воспитанию подрастающего поколения.


 

Глава 16

 


 


Одним из направлений предупредительных мер общесоциального характера должна стать деятельность государства содействующая во­влечению населения, особенно несовершеннолетних и молодежи, в различные общественные объединения, в организованные формы про­ведения свободного времени.

Крайне важно в плане общесоциального предупреждения организо­ванной преступности воспитание здорового образа жизни (антинарко­тическое, антиалкогольное, антитабачное), воспитание высокой нрав­ственности (супружеская верность, неприятие проституции, азартных игр и т. д.), духовности.

Концептуальный подход предполагает определение наиболее эф­фективных мер противодействия организованной преступности. Сре­ди них подрыв экономической основы. Необходимо принять такие меры, чтобы заниматься преступной деятельностью стало экономиче­ски невыгодно. Многие из них уже апробированы в мировой практике. Во-первых, это меры по контролю за подозрительными финансовыми операциями. Во-вторых, конфискация противоправно приобретенного имущества в порядке гражданского судопроизводства. В-третьих, дек­ларирование крупных приобретений. В-четвертых, ответственность за легализацию (отмывание) незаконно нажитых материальных благ. В-пятых, реализация программы расширения возможностей молодежи иметь легальные источники существования. В-шестых, меры по лега­лизации нелегального (теневого) сектора экономики. В-седьмых, анну­лирование в судебном порядке криминальных и иных незаконных ак­тов приватизации. В-восьмых, борьба с уклонением от уплаты налогов, совершенствование системы определения налогооблагаемой базы и другие меры, которые могут способствовать борьбе с организованной преступностью.

Демократическое государство может существенно подавить и умень­шить организованную преступность, как это было в США и как сейчас это происходит в Италии, не отказываясь от ценностей открытого обще­ства и не устанавливая авторитарного или тоталитарного правления.

Предупреждение организованной преступности в настоящее время в России не может быть ни чем иным, как сдерживанием ее напора, масш­табов ее роста, так как возможности общесоциального характера весьма ограничены. В нашей действительности недостаточно социальных пре­пятствий развитию организованной преступности. В силу этого возрас­тает роль предупреждения как деятельности, специально направ ленной на выявление и устранение причин и способствующих условий, на пре-


 

Организованная преступность


 


дохранение от преступных посягательств и обеспечение неотвратимос­ти уголовной ответственности для лиц, совершивших преступления.

В противодействии организованной преступности велика роль уго-ловно-правового предупреждения, включающего не только меры уголов-но-правового характера, но и оперативно-розыскные, уголовно-процес-суальные, специально организационные и уголовно-исполнительные меры. Уголовно-правовой элемент системы противодействия организо­ванной преступности постоянно совершенствуется, но до сих пор недо­статочно эффективен, несмотря на то, что уже более 10 лет функциони­рует специальная мощная структура в МВД РФ, а так же в ФСБ РФ. Наиболее слабым в этой подсистеме является уголовно- процессуальный компонент, т. е. трудности изобличения лидеров преступных формиро­ваний. Поэтому так много внимания уделяется этому компоненту в про­екте закона о борьбе с организованной преступностью. Однако проект нового УПК не отражает особенности доказывания по делам об органи­зованных преступлениях. В связи с этим актуален вопрос о необходимо­сти специального закона по борьбе с организованной преступностью.






Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском:

vikidalka.ru - 2015-2024 год. Все права принадлежат их авторам! Нарушение авторских прав | Нарушение персональных данных