ПОНЯТИЕ И КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Общественная безопасность - это состояние общества, характеризующееся его спокойствием и стабильностью, неприкосновенностью личности и собственности, нормальным функционированием государственных и общественных институтов.
Преступления непосредственно посягающие на общественную безопасность (насильственный захват власти; терроризм; бандитизм; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля; захват заложника; организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем; организация преступного сообщества, деятельности экстремистской организации; вооруженный мятеж пиратство; вовлечение в совершение преступлений террористического характера или иное содействие их совершению; угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава и др.).

Наряду с существованием общего объекта преступного посягательства все указанные преступления обладают некоторыми криминологическими особенностями.
Важнейшей среди них является особая общественная опасность данных преступлений, нанесение в результате их совершения прямого или косвенного ущерба общественной безопасности в целом, безопасности личности, собственности, в частности.
Хотя общее число преступлений, посягающих на общественную безопасность и общественный порядок (ежегодно около 210 тыс.), составляет незначительную часть всего объема преступности в стране (7 - 7,5%), последствия их совершения, наносимый при этом моральный и материальный ущерб обществу чрезвычайно велики.
Наблюдается небольшой, но стабильный рост числа рассматриваемых преступлений. За последние годы их количество возросло примерно на 10% при ежегодном приросте, составляющем 5 - 7%.
В структуре преступлений против общественной безопасности и общественного порядка преобладают хулиганство (62,2%); действия, связанные с незаконным оборотом оружия (31,9%); заведомо ложные сообщения об акте терроризма (2,5%). В то же время относительно невелико количество таких особо опасных преступлений, как терроризм (0,15%); бандитизм (0,2%); захват заложника (0,01%); организация преступного сообщества (0,05%) либо незаконного вооруженного формирования (0,08%); вандализм (0,28%); нарушения различных правил безопасности (0,3%).

39. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА, ДЕТЕРМИНАНТЫ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ТЕРРОРИЗМА

В самом общем смысле терроризм - это преступная деятельность, выражающаяся в устрашении населения и органов власти с целью достижения преступных намерений. Такое общее определение нуждается в конкретизации, выделении криминологически значимых сторон данного социального явления. Одной из криминологических характеристик терроризма является его глобализация, выход на международную арену целого ряда транснациональных террористических организаций, возрастание масштабности. Об этом особенно ярко свидетельствуют многочисленные факты международной террористической деятельности, в том числе совершенные в сентябре 2001 г. в Нью-Йорке, а затем в ряде государств Европы, Азии, Америки, а также в России. Особая общественная опасность терроризма находит выражение в его целях, характере средств их достижения, а также в последствиях террористической деятельности.
При наличии зафиксированной в ст. 205 УК РФ общей цели терроризма (нарушение общественной безопасности, устрашение населения, оказание воздействия на принятие решений органами власти) он предполагает также достижение многих конечных целей. Так, террористическая деятельность может осуществляться в целях:
изменения политического строя, политики государства, свержения руководства;
нарушения территориальной целостности государства;
навязывания в качестве официальной идеологии определенных национальных, этнических, религиозных стандартов общественных отношений;
освобождения арестованных террористов;
расшатывания стабильности, дезорганизации работы органов власти и управления;
получения уступок от власти;
причинения вреда международным отношениям;
развязывания войны и военных конфликтов и т.п.

Применяемое террористами насилие также может осуществляться путем совершения ряда таких общеопасных действий, как:
минирование объектов, на которых находятся заложники;
разрушение системы энергоснабжения и жизнедеятельности населения;
заражение местности радиоактивными или отравляющими веществами;
распространение эпидемий, эпизоотий;
совершение аварий различных механизмов;
затопление местности и т.п.

Как свидетельствуют результаты исследования, террористами становятся, как правило, мужчины молодого (до 30 лет) либо зрелого (от 30 до 50 лет) возраста, недостаточно образованные (лишь 54,3% из них имели среднее образование), зачастую (около 70%) не имеющие постоянного источника доходов. Достаточно высока среди них доля бывших спортсменов, а также в прошлом военнослужащих - участников боевых действий при ликвидации межнациональных и иных конфликтов.
Личности террориста присущи черты насильственного преступника с эгоистическим превалированием собственного значения, с пренебрежением к иным людям, их правам и законным интересам. Мотивами их поведения служит корысть, месть, несогласие с политическими решениями, общепризнанными духовными установлениями общества, а в отдельных случаях - даже молодежная романтика.

Значительно легче реализовать меры специально-криминологического предупреждения терроризма, направленные в основном на устранение условий, способствующих этой преступной деятельности. Данные меры, базирующиеся на мониторинге криминогенной ситуации, включают:
постоянную антитеррористическую пропаганду;
противодействие процессам, создающим почву для совершения террористических действий, в том числе осуществление контроля за националистической, фундаменталистской, экстремистской средой, за информацией, представляющей интерес для террористов, за хранением оружия, взрывчатых веществ и материалов повышенной опасности, охрану режимных объектов;
поддержание в постоянной готовности ведомственных систем противодействия терроризму, создание единого для них банка данных, их материально-техническое, финансовое, организационное обеспечение;
предотвращение замышленных и пресечение совершаемых актов террористической деятельности;
психологическую и виктимологическую подготовку населения и его инструктаж о поведении в условиях совершения террористических действий и их ликвидации;
подготовку и проведение контртеррористических операций.

40. ПОНЯТИЕ И КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ДОЛЖНОСТНОЙ ПРЕСТУПНОСТИ

Должностная преступность представляет собой совокупность совершаемых должностными лицами преступлений (и лиц, их совершивших) против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.
Общественная опасность этих преступлений состоит в том, что в результате их совершения серьезно нарушается нормальная, регламентированная соответствующими правовыми актами деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, гос и мун учреждений, ВС РФ, ущемляются права и законные интересы граждан или организаций, а в целом - интересы общества и государства. В результате совершения должностных преступлений наносится и значительный материальный и моральный ущерб физическим и юридическим лицам, происходит дискредитация власти в целом.

Криминологической особенностью должностных преступлений является их совершение лишь должностными лицами, наделенными властными полномочиями либо осуществляющими организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции. К ним относятся, во-первых, представители власти, во-вторых - лица, выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах МС, гос и мун учреждениях, а также в Вооруженных Силах и других войсках и воинских формированиях страны.

Криминологической особенностью должностных преступлений является также их значительное разнообразие.
В первую очередь это преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления:
злоупотребление должностными полномочиями;
нецелевое расходование бюджетных средств, средств государственных внебюджетных фондов; превышение должностных полномочий;
отказ в предоставлении информации ФС РФ или ее Счетной палате; незаконное участие в предпринимательской деятельности; получение взятки; служебный подлог; халатность.

Ежегодно в стране регистрируется около 22 - 25 тыс. этих преступлений, что составляет 0,8% от общего объема преступности в стране.
В структуре должностных преступлений преобладают: служебный подлог (35%), получение взятки (20%), злоупотребление должностными полномочиями (17%), превышение должностных полномочий (16%), халатность (9%).
Однако сложность обнаружения фактов совершения должностных преступлений создают значительные трудности правоохранительным органам в борьбе с этим видом преступности. Не случайно, по мнению экспертов, латентность должностных преступлений превышает 90%.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: