ТОР 5 статей: Методические подходы к анализу финансового состояния предприятия Проблема периодизации русской литературы ХХ века. Краткая характеристика второй половины ХХ века Характеристика шлифовальных кругов и ее маркировка Служебные части речи. Предлог. Союз. Частицы КАТЕГОРИИ:
|
Действие административно-правовых норм во времениНорма права «живет» во времени, в пространстве и предназначена для определенного круга лиц. В этой связи целесообразным представляется рассмотрение вопроса действия административно-правовой нормы во времени. Согласно ст. 15 Конституции РФ все законы, а также любые правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Норма права «рождается» в день вступления в силу правового акта, в котором она содержится. При этом надо иметь в виду, что для правовых актов разных органов установлен свой порядок вступления в силу. Так, федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания РФ вступают в силу только после их официального опубликования и со дня, указанного в этом самом или другом акте. Например, в ст. 48 Федерального закона «О техническом регулировании» определено, что данный закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования. Срок же вступления в силу КоАП РФ, опубликованного 31 декабря 2001 г., был определен Федеральным законом «О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» - 1 июля 2002 г. Однако если срок вступления в силу указанных законодательных актов не установлен, то они вступают в силу через 10 дней после официального опубликования. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста таких актов в «Парламентской газете», «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации».- Нормативные акты Президента РФ также вступают в силу только после их официального опубликования и со дня, указанного в самом акте. Если срок вступления в силу акта не установлен, то он вступает в силу по истечении семи дней после его первоначального официального опубликования. Официальным опубликованием считается первая публикация текстов таких актов в «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации». Нормативные правовые акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее дня их официального опубликования (акты вступают в силу со дня их опубликования, если в самом акте не указан иной срок, или со срока, указанного в акте). Другие акты Правительства РФ вступают в силу со дня их подписания. Официальным опубликованием считается первая публикация текстов актов в «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации». Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу по-разному. Часть актов проходят государственную регистрацию в Министерстве юстиции РФ и вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования (если не установлен иной срок). Официальным опубликованием при этом считается публикация их текстов в «Российской газете», а также в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти». К таким относятся акты, которые: а) затрагивают права, свободы и обязанности человека и гражданина; б) устанавливают правовой статус организаций; в) носят межведомственный характер. Иные акты федеральных органов исполнительной власти не подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ и опубликованию в названных источниках. Они публикуются и вступают в силу в порядке, определяемом органом исполнительной власти, издавшим акт. Однако по общему правилу такие акты вступают в силу немедленно после их подписания, если в них не указан другой срок вступления в силу. Рассмотренный порядок относится к актам федеральных органов государственной власти. Аналогичный, но свой порядок вступления в силу актов имеется в каждом субъекте РФ, в муниципальных образованиях. Принципиальное значение имеет также вопрос о сроке прекращения действия нормы. Временная (срочная) административно-правовая норма прекращает свое действие с истечением срока, на который она была рассчитана. Постоянная (бессрочная) норма прекращает свое действие с принятием новой нормы по данному вопросу. При этом возможна как прямая, так и косвенная отмена старой нормы. При прямой отмене в новой норме определяется дата, когда старая норма перестает действовать. Под косвенной отменой понимается автоматическая (без прямого указания на это отмена старой нормы после вступления в силу новой. Косвенная отмена старой нормы в основном происходит, когда она противоречит требованиям новой нормы, регулирует общественные отношения, которые изменились или прекратились после принятия новой нормы.
Глава 4 Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском:
|