Главная

Популярная публикация

Научная публикация

Случайная публикация

Обратная связь

ТОР 5 статей:

Методические подходы к анализу финансового состояния предприятия

Проблема периодизации русской литературы ХХ века. Краткая характеристика второй половины ХХ века

Ценовые и неценовые факторы

Характеристика шлифовальных кругов и ее маркировка

Служебные части речи. Предлог. Союз. Частицы

КАТЕГОРИИ:






Особенности преступности несовершеннолетних в Республике Бурятия.




 

16.1. Изучение преступности несовершеннолетних представляет особую важность, поскольку ее состояние, особенности и тенденции позволяют во многом определить будущее состояние преступности в целом. Между преступностью несовершеннолетних и «взрослой» преступностью наблюдается так называемая «связь состояний». Так, по данным исследований, 50—60% рецидивистов начинают свою преступную «карьеру» в несовершеннолетнем возрасте. Чем ранее лицо совершает свое первое преступление, тем хуже его индивиду­альный криминологический прогноз, тем выше вероятность рециди­ва. Профилактика преступности несовершеннолетних является веду­щим направлением предупреждения преступности в целом.

Понятие преступности несовершеннолетних определяется уголов­но-правовым признаком возраста субъекта преступления. В крими­нологии давно и обосновано выделяются две возрастные группы не­совершеннолетних: 14—15 лет и 16—17 лет, преступность которых имеет достаточно существенные отличия. Ныне в части правил на­значения несовершеннолетним наказания эта дифференциация вос­принято и уголовным законодательством. Важно также отметить, что ряд особенностей, характерных для преступности несовершен­нолетних, имеет место у лиц молодого возраста (18—25 лет), а также у подростков 10—13 лет, не являющихся субъектами преступления в силу недостижения установленного законом возраста. Это важно учитывать при разработке профилактических мероприятий.

Особенности преступности несовершеннолетних во многом опре­деляются психологическими свойствами лиц рассматриваемого воз­раста. Возраст 14—17 лет — один из ключевых периодов в формиро­вании личности, представляющий собой «вторичную», «промежу­точную» социализацию индивида. Подростки в этом возрасте особо уязвимы со стороны внешних воздействий, негативного влияния сверстников и, что особенно важно, взрослых лиц. Повышенная чувствительность подростков к «криминальному заражению» дает основание лидерам преступного мира рассматривать несовершенно­летних лиц как свой «кадровый резерв».

Традиционно выделяются следующие особенности преступности несовершеннолетних:

— многие преступления носят спонтанный, импульсивный ха­рактер, свойственный детскому «озорству»;

— повышенная латентность;

— для несовершеннолетних в большей степени, нежели для взрослых, характерны мотивы самоутверждения, лжетоварищества, псевдоромантизма;

— большинство преступлений несовершеннолетних совершает­ся в группе;

— высокий уровень «внутрисемейных» и «бытовых» преступле­ний (потерпевшими являются члены семьи несовершеннолетнего и лица, принадлежащие к его бытовой микросреде).

Структура преступности несовершеннолетних традиционно ха­рактеризуется более узким, чем у взрослых, кругом совершаемых преступлений, пониженной долей тяжких и особо тяжких преступ­лений, невысоким числом неосторожных преступлений.

В структуре преступлений несовершеннолетних доминируют из­насилования, хищения, причинение вреда здоровью, хулиганство, наркотизм, вымогательство, угоны автотранспорта. Эти преступле­ния составляют 80—85% всех совершенных несовершеннолетними. Несомненным «лидером» среди «подростковых» преступлений явля­ется кража (около 60% совершенных преступлений, что на 20% пре­вышает долю краж во «взрослой» преступности). Вторым по распро­страненности среди несовершеннолетних преступлением является грабеж (около 10%), причем устойчива тенденция его роста. Не­большие доли составляют убийство, умышленное причинение тяж­кого вреда здоровью, разбой, вымогательство, но тенденция их из­менения крайне неблагоприятна: их абсолютные и относительные показатели увеличились в 90-е годы почти в два раза. Доминирую­щей тенденцией является абсолютный и относительный рост опас­ных насильственных и корыстно-насильственных преступлений.

16.2. Личность несовершеннолетнего преступника характеризует­ся следующими особенностями.

«Преступная активность»различных возрастных групп несовер­шеннолетних существенно различается. Подростки 14—15 лет со­вершают около 20% всех преступлений несовершеннолетних. Это обусловлено во многом особенностями российского уголовного за­конодательства (лица 14—15 лет несут ответственность только по 20 статьям УК РФ), а также социальным статусом, условиями воспита­ния и контроля.

Для несовершеннолетних преступников характерен еще боль­ший, чем у взрослых «гендерный разрыв»: доля несовершеннолет­них девушек, совершающих преступления, не превышает 8% (у взрослых этот показатель превышает 16%). Еще более малочис­ленной является доля девушек, совершающих преступления в 14—15-летнем возрасте, — менее 5%.

Культурно-образовательная характеристика несовершеннолетних преступников существенно снижена по сравнению с большинством сверстников, хотя в последнее время среди преступников растет до­ля учащихся (9,1%). Тем не менее среди них, как правило, значи­тельна доля неуспевающих. Во многом это связано с ослаблением требовательности образовательных учреждений к успеваемости и воспитательной работе. В целом для рассматриваемой категории характерны отсутствие интереса к учебе, ограниченность и прими­тивность потребностей, предпочтение пассивно-потребительского досуга с преобладанием негативных его форм (потребление алкого­ля, наркотиков, беспорядочное сексуальное поведение).

Высок показатель алкоголизации и наркотизации несовершен­нолетних правонарушителей. По данным уголовной статистки, 18% преступлений совершеннолетних совершается ими в состоянии ал­когольного или наркотического опьянения (среди осужденных этот показатель превышает 34%). Согласно оценкам экспертов реальное состояние дел намного хуже.

Обращает на себя внимание также значительная доля несовер­шеннолетних преступников, имеющих психические аномалии (до 60%), что намного превышает соответствующий показатель у их за­конопослушных сверстников и у взрослых правонарушителей.

Для несовершеннолетних преступников характерны существен­ные искажения нравственного и правового сознания, что во многом вызвано незрелостью личности подростка, ее социальной дезадапта­цией. Наблюдается преобладание эгоистической психологии, рав­нодушия к нуждам других людей и общества. Естественное для под­ростка стремление к самоутверждению реализуется посредством на­силия, причинения страданий слабым и беззащитным. Искажено само понимание дозволенного и недозволенного, формируется пра­вовой негативизм, враждебность к обществу и его институтам.

Для эмоционально-волевой сферы делинквентных подростков ха­рактерны ослабление чувства стыда, развития несдержанности, лживости и некритичности к собственному поведению, ригидность в межличностных отношениях. Неспособность правильно воспри­нимать жизненные трудности часто направляет подобных неустой­чивых лиц на путь преступления.

16.3. Причины и условия преступности несовершеннолетних во мно­гом определяются негативными социальными процессами, форми­рующими причинный комплекс преступности в целом.

В формировании криминогенных черт личности несовершеннолет­них решающую роль играют следующие обстоятельства:

1) отрицательное влияние в семье. Ранее уже говорилось о кри­миногенном значении семейного неблагополучия и неполноценно­сти семьи. Исследования показывают, что типичным для родителей несовершеннолетних преступников является низкая культура, эгоистическо-потребительские установки, что определяет неправильную воспитательную позицию в отношении детей. Часто в таких семьях дети подвергаются насилию, жестокому обращению. По некоторым данным, ежегодно в России около 50 тыс. детей и подростков поки­дают семьи из-за насильственных действий со стороны собственных родителей;

2) отсутствие у родителей возможности обеспечивать мини­мально необходимые потребности детей. Тяжелое материальное по­ложение, в котором по-прежнему находятся большинство граждан России (30% населения — за чертой бедности) крайне отрицательно сказывается на воспитании детей. Очевидно, что в таких семьях ца­рят настроения безнадежности, социальной зависти и озлобленно­сти. У подростков формируется убеждение (часто обоснованное) в невозможности обеспечить свои жизненные потребности, не на­рушая закон;

3) отрицательные влияния в ближайшем окружении. Исследо­вания показывают, что для большинства подростков с определенно­го возраста влияние сверстников и взрослых лиц в бытовом, учеб­ном, трудовом окружении во многом вытесняет влияние родствен­ников. Включаясь в формальные и неформальные группы и дорожа своим положением в группе, подростки впитывают установленные стандарты поведения и ценности. Огромное значение имеет фено­мен подражания, который во многом определяет поведение несо­вершеннолетних. В этих условиях велик риск «криминального зара­жения». Для подростков типично совершение преступления по мотивам лжетоварищества, солидарности с группой, желания повы­сить свой авторитет в группе;

4) подстрекательство со стороны взрослых преступников, кото­рое, по данным исследований, имеет место не менее чем в 30% слу­чаев совершения несовершеннолетними преступлений. К этому следует добавить значительную латентность такого подстрекательст­ва, часто носящего косвенный характер (пропаганда преступного образа жизни, криминальных обычаев, культуры);

Наряду с отмеченными факторами формированию криминогенной мотивации и ее проявлению в преступности несовершеннолетних суще­ственно способствуют следующие условия:

1) безнадзорность как отсутствие должного контроля со сторо­ны семьи и образовательных учреждений за поведением несовер­шеннолетних констатируется не менее, чем в четырех пятых случаев преступлений несовершеннолетних.

2) низкий уровень воспитательной работы образовательных учреждений. Кризису образования способствуют кадровый дефицит, крайне низкий уровень оплаты труда педагогов и воспитателей, коммерциализация образования в ущерб воспитательным задачам.

3) распад системы общедоступного досуга. В результате полной коммерциализации сферы молодежного досуга он во многом приоб­рел «уличные» формы. Между тем современная «улица» в отличие от прежних городских «дворов» превратилась в пространство с не­определенными границами и полностью освободилась от контроля со стороны взрослых, которые не хотят, да и не могут оказывать ка­кое бы то ни было влияние на подростковые уличные компании. «Уличный» досуг часто связан с антиобщественным поведением (употребление алкоголя, наркотиков, сексуальная распущенность);

4) значительное увеличение доли детей и подростков с отстава­нием в интеллектуальном и волевом развитии. Их криминальный риск оценивается специалистами в 3—5 раз выше, чем у сверстни­ков. Следует отметить, что в целом физическое и психическое со­стояние подрастающего поколения оставляет желать лучшего. По оценкам специалистов, здоровыми можно признать лишь 15—20% детей и подростков и менее 50% призывников.

16.4. Современная концепция предупреждения преступности несовершеннолетних закреплена в документах международного сообще­ства. Основополагающее значение имеют, в частности, Минималь­ные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосу­дия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила, 19&5), Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эль-Риядские принципы, 1990). Ряд важных положений, имеющих профилактическое значение, содер­жится и в ратифицированной Российской Федерацией Конвенции ООН о правах ребенка 1990 г. Задачей российского государства является скорейшая полная имплементация и реализация положений указанных документов.

Важнейшим принципом профилактики, закрепленным в между­народных актах, является приоритет мер предупреждения перед уго­ловной репрессией. В отношении несовершеннолетних особое зна­чение получают закрепленные в уголовном и уголовно-исполни­тельном законодательстве задачи предупреждения преступлений, принципы гуманизма и экономии репрессии. Несомненным досто­инством нового УК РФ является закрепление особых правил уго­ловной ответственности несовершеннолетних в отдельной главе Ко­декса (гл. 14). Положения главы уже дважды (в 2001 и 2003 гг.) пре­терпели существенные изменения в направлении дальнейшей гуманизации и дифференциации ответственности несовершенно­летних. Следует признать справедливым тезис о необходимости приоритетного применения к несовершеннолетним альтернатив уго­ловному преследованию (наказанию) — мер воспитательного воздей­ствия, примирительных процедур, во всех возможных случаях, что имеет важное профилактическое значение. Российское законода­тельство движется именно в этом направлении.

Ряд гуманных положений, направленных на обеспечение прио­ритетной защиты прав несовершеннолетних в ходе уголовного про­цесса и исполнения наказания, содержатся в УПК РФ и УИК РФ. В то же время крайне медленно создается система ювенальной юс­тиции, центральным институтом которой являются особые суды для несовершеннолетних. Такая система действует во многих зарубеж­ных странах. Существовали суды для несовершеннолетних и в доре­волюционной России. Ювенальные суды функционируют в Росто­ве-на-Дону и ряде других регионов России. Создание ювенальной юстиции отвечает закрепленной в Конвенции ООН о правах ребен­ка рекомендации «в случае необходимости и желательности прини­мать меры по обращению с детьми-правонарушителями без исполь­зования судебного разбирательства, при условии полного соблюде­ния прав человека и правовых гарантий».

Главным направлением противодействия преступности несовер­шеннолетних, безусловно, является ее предупреждение. Выделяются общее и специальное предупреждение, включающее раннюю, непо­средственную и профилактику рецидива.

Меры общесоциального предупреждения направлены главным образом на создание благоприятных условий для социализации де­тей и подростков, реализации их прав и законных интересов, кор­рекции негативных социальных процессов — детерминант преступ­ности несовершеннолетних. Одним из руководящих принципов ООН для предупреждения преступности несовершеннолетних явля­ется «обеспечение уровня жизни, гарантирующего физическое, ум­ственное, духовное, нравственное, социальное развитие». К другим элементам общесоциальной профилактики Эль-Риядские принци­пы относят доступ к несовершеннолетних к общеобразовательной системе и культурным ценностям, обеспечение содержательного до­суга и отдыха.

Приоритетными задачами общего предупреждения преступно­сти несовершеннолетних на современном этапе являются:

— поддержка материнства и детства, усиление социальной за­щиты малозащищенных слоев населения;

— борьба с безнадзорностью, беспризорностью, маргинализа­цией детей и подростков;

— сокращение молодежной и подростковой безработицы;

— нравственное воспитание молодежи;

— противодействие алкоголизации и наркотизации подростков, пропаганда здорового образа жизни;

— усиление медико-психологической работы с подростками, имеющими психические и физиологические отклонения;

— улучшение дошкольного и школьного образования;

— организация детского и подросткового досуга, усиление его культурной составляющей, поддержка массовой физкультуры и спорта.

Специальное предупреждение преступности несовершенно­летних во многом конкретизирует задачи общесоциального преду­преждения с учетом специфики его объектов, субъектов и этапов.

Основными субъектами специальной профилактики являются прежде всего комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемые органами местного самоуправления, а также соот­ветствующие подразделения органов внутренних дел. Ряд профи­лактических функций, особенно на этапе ранней профилактики, выполняют также образовательные учреждения, органы опеки и попечительства, специальные органы по делам молодежи, органы со­циальной защиты и иные учреждения.

В противодействии преступности несовершеннолетних решаю­щее значение имеет ранняя профилактика. Ее задачами является оздоровление среды и оказание помощи несовершеннолетним, ока­завшимся в неблагоприятных условиях жизни и воспитания. Мера­ми ранней профилактики являются, например, выявление неблаго­получных семей, «групп риска», принятие мер к родителям и иным лицам, пренебрегающим обязанностями по воспитанию детей, обеспечение содержательного досуга, помощь при трудоустройстве. Раннее предупреждение является наиболее гуманным, эффектив­ным и требующим наименьших затрат специально-профилактиче­ским направлением.

Ранняя профилактика включает в себя комплекс мер по коррек­ции поведения подростков, ведущих антиобщественный образ жиз­ни, систематически допускающих правонарушения, совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста уголовной от­ветственности. В ряде случаев закон предусматривает возможность применения на рассматриваемом этапе профилактики ряда прину­дительно-воспитательных мер (учет в подразделениях по делам не­совершеннолетних ОВД; помещение в центр временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей; направление в специаль­ное учебно-воспитательное учреждение открытого и закрытого ти­па; другие принудительные меры воспитательного воздействия, применяемые судами и комиссиями по делам несовершеннолет­них).

Важное значение имеет пресечение преступности несовершен­нолетних и профилактика преступных посягательств на несовер­шеннолетних (гл. 20 УК РФ), в том числе криминальной деятельно­сти, связанной с вовлечением несовершеннолетних в совершение Преступлений и иную антиобщественную деятельность; а также жестокого обращения с несовершеннолетними, часто являющимся поводом для совершения последними преступлений.

16.5. анализ криминогенной ситуации среди молодежи показал, что за 12 месяцев 2010 года на территории республики достигнуто сокращение на 21,6 % (с 7 932 до 6 220) количества лиц в возрасте от 14 до 29 лет, совершивших преступления, или в абсолютных цифрах снижение на 1 712 преступлений.

 

Количество лиц в возрасте от 14 до 29 лет, совершивших преступления 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.
1. Республика Бурятия 9 302 8 231 7 932 6 220
2. г.Улан-Удэ 2 847 2 495 2 606 1 705
3. Сельские районы РБ 6 455 5 736 5 326 4 515

Основными видами преступлений, совершаемые молодыми людьми являются кражи чужого имущества, незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, грабежи, разбойные нападения, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, хулиганство и т.д.

Несмотря на снижение количества молодежи, совершивших преступления, криминализация молодёжной среды продолжается. Усиливаются жестокость и общественная опасность преступлений. Каждое десятое оконченное расследованием преступление совершено молодыми людьми или при их участии.

Молодёжная преступность в последние годы приобретает все более корыстную и корыстно-насильственную ориентацию. Сотрудники, работающие с молодёжью, единодушно отмечают повышение фона агрессивности их поведения, увеличение случаев так называемой немотивированной и нецеленаправленной агрессии. Отмеченные тенденции преступности молодёжи, опережающие аналогичные показатели общей преступности, наглядно показывают, что молодёжь составляет основу общей преступности.

В молодежной преступности особую часть занимает подростковая преступность. В 2010 году в сравнении с 2009 годом в республике на 17,8% (с 1 469 до 1 208) сократилось количество преступлений, совершённых несовершеннолетними. Удельный вес подростковой преступности в общей массе раскрытых преступлений снизился на 0,2% и составил 8,8% (2009 г. – 9,0%). На 4,9% (с 1067 до 1015) сократилось количество несовершеннолетних, подвергшихся преступным посягательствам.

В настоящее время МВД по Республике Бурятия уделяет большое внимание профилактической работе в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования Республики Бурятия. Так, например, в 12 декабря 2009 года подписано Соглашение с Министерством образования и науки Республики Бурятия о сотрудничестве в сфере профилактики преступлений и правонарушений в НПО, СПО и ВУЗах РБ.

За 12 месяцев 2010 года на территории республики на 23,5% (с 366 до 452) увеличилось количество студентов, совершивших преступления:

Учебные заведения Общее количество учебных заведений Общее количество студентов Количество студентов, совершившие преступления за 12 месяцев
2009 г. 2010 г. %
1.   ВУЗы   48 618     +6,8
очно заочно
19 527 29 091
2. ССузы   25 855     +15,6
20 626 5 229
3. НПО   1 867     +146
4. ИТОГО   76 340     + 23,5

Рост студенческой преступности отмечен в следующих образовательных учреждениях (количество студентов, совершивших преступления):

- БГУ + 30 % (с 10 до 13);

- ВСГТУ + 27,3 % (с 22 до 28);

- У-У инженерно - педагогический колледж + 300 % (с 3 до 12);

- Филиал Бурятского республиканского индустриального техникума (бывшее ПУ№13) + 300 % (с 2 до 8);

- Филиал Бурятского республиканского индустриального техникума (бывшее ПУ№2) + 100 % (с 0 до 6);

- Филиал Бурятского республиканского техникума строительных и промышленных технологий (г. Хоронхой) + 400 % (с 3 до 15);

- У-У механико – технологический техникум мясной и молочной промышленности + 300 % (с 2 до 8);

- Республиканский межотраслевой техникум малого предпринимательства бизнеса и инноваций + 175 % (с 4 до 11);

- Бурятский республиканский многопрофильный техникум инновационных технологий (п. Таксимо) + 400 % (с 1 до 5);

- Джидинский многопрофильный техникум +1000 % (с 1 до 11);

- ПЛ №1 г. Улан-Удэ + 250 % (с 4 до 14);

- ПУ № 8 г. Улан-Удэ + 175 % (с 4 до 11);

- ПЛ №3 г.Гусиноозерск Селенгинского района + 143% (с 7 до 17);

- ПЛ №39 с.Багдарин Баунтовского района + 250% (с 6 до 21).

Основными видами преступлений, совершаемые студентами, являются кражи чужого имущества, незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, грабежи, разбойные нападения, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, хулиганство и т.д.

Статья УК РФ Диспозиция статьи 12 мес. 2009 г. 12 мес. 2010 г. %
  Кража     +6
  Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов      
  Грабеж     +34,1
  Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения     +14,3
  Разбой     +50
  Мошенничество     +14,2
  Нарушение правил дорожного движения и эксплуатация транспортных средств     +300
  Вымогательство     -33,3
  Побои     +66,6
  Хулиганство     -57,1
  Убийство     +100
  Заведомо ложное сообщение об акте терроризма     +100

В настоящее время главным инструментом борьбы с преступностью является профилактика, представляющая собой многообразную, многоаспектную, разноуровневую практическую деятельность государственных и муниципальных органов, общественных, национальных, религиозных организаций, трудовых коллективов и отдельных граждан, направленную на воспрепятствование совершению преступлений, в том числе на устранение их причин и условий. Ключевым звеном в совершенствовании и развитии профилактики преступлений является нормотворческая деятельность.

Существенным вкладом в развитие правовых основ профилактической деятельности в республике является принятие в октябре 2010 года Закона РБ «О системе профилактики правонарушений в Республике Бурятия» (№1570 – IV от 13.10.2010 г.). Его задача – консолидировать усилия органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, правоохранительных органов, хозяйствующих субъектов, общественных и религиозных объединений, населения в профилактике правонарушений.

Также принятие закона РБ «О некоторых мерах по предупреждению причинения вреда здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей в РБ» (№1182–IV от 10.12.2009 г.). Органами внутренних дел республики в 2010 году при проведении рейдовых мероприятий по его реализации было выявлено 7088 несовершеннолетних, находившихся в общественных местах без сопровождения родителей и (или) лиц, их заменяющих. При этом на улицах выявлено 6509 несовершеннолетних, в подъездах – 344, в увеселительных заведениях – 235. Составлено и направлено в административные комиссии 3058 административных протоколов за нарушения настоящего Закона. В проведении рейдов принимали участие сотрудники милиции, представители районных (городских) Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, представители общеобразовательных школ.

Данный закон позволил оградить детей и подростков от преступных посягательств, преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних.






Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском:

vikidalka.ru - 2015-2024 год. Все права принадлежат их авторам! Нарушение авторских прав | Нарушение персональных данных