Санкция – это часть нормы, в которой указываются юридические последствия невыполнения предписания. 2 страница

Проблема реализации субъективных прав и юридических обязанностей одна из сложнейших проблем общей теории государства и права. До настоящего времени нет однозначного мнения, могут ли субъективные права и обязанности осуществляться их обладателями помимо взаимоотношений с другими субъектами права, или они реализуются только путем конкретных правоотношений с другими лицами. Некоторые правоведы
(С. Братусь, Л. Воеводин, А. Пиголкин, М. Строгович) полагают, что субъективные права и обязанности нельзя сводить только к элементам правоотношений. Сторонники противоположной точки зрения (С. Алексеев,
А. Венгеров, Н. Матузов, В. Основин и др.) сознавая, что реализация прав и обязанностей может происходить не только в рамках конкретизированных правовых связей, допускают существование правоотношений с неконкретизированным составом (абсолютные), под которыми понимаются всеобщие правовые связи, имеющие нормативное значение.

Чтобы разобраться в данной проблеме, необходимо уяснить, что все субъективные права и обязанности подразделяются на абсолютные и относительные. Абсолютные субъективные права осуществляются вне конкретных связей между субъектами права. Им корреспондируют предусмотренные нормами права обязанности всех других лиц воздерживаться от нарушения субъективных прав абсолютного характера. И только в случае нарушения данного права, когда совершенное правонарушение начинает играть роль юридического факта, возникает конкретное правоотношение. Правовым основанием абсолютных субъективных прав и обязанностей могут быть самые разнообразные юридические факты и состояния, за исключением противоправных деяний. Последние влекут за собой возникновение только относительных субъективных прав и обязанностей.

Любое абсолютное субъективное право предполагает реализацию
в соответствии с интересами других лиц, общества и государства, то есть выполнение самим носителем абсолютного субъективного права субъективных юридических обязанностей. (Так, в соответствии со ст. 44 Конституции Республики Беларусь «Осуществление права собственности не должно противоречить общественной пользе и безопасности, наносить вреда окружающей среде, историко-культурным ценностям, ущемлять права и защищаемые законом интересы других лиц»).

Реализация абсолютных субъективных прав в отношениях с другими людьми не всегда превращает их в правоотношения. Например, выступление на митинге, как реализация права на свободу слова, или оказание дружеской материальной помощи еще не означает вступления в правоотношения. Вышеперечисленные отношения между людьми не являются правовой формой общественных отношений, следовательно, не всякое субъективное право реализуется в рамках правоотношений. Что касается отно-сительных субъективных прав, то они могут быть реализованы только
в правовом взаимодействии субъектов права друг с другом, то есть в правоотношениях. Этим, в частности, и обусловлено само название – «относительные правоотношения».

Таким образом, правоотношение – средство превращения нормативных предписаний в упорядоченные и организованные отношения между людьми. Будучи явлениями юридического характера, они по своему содержанию относятся к сфере общественных отношений.

Данное обстоятельство позволило некоторым исследователям проблемы утверждать, что правовое отношение – лишь один из видов общественных отношений. Вряд ли это правомерно, поскольку и экономические, и политические отношения также могут приобретать правовую форму. Отсюда можно сделать следующий вывод: правоотношения не самостоятельный вид общественных отношений, а их юридическая форма.

Следовательно, правовые отношения – это юридическая форма общественных отношений, которая представляет собой возникающие на основе правовых норм и определенных жизненных обстоятельств связи конкретных субъектов права, обладающих субъективными правами и обязанностями, гарантированными государством.

Итак, правоотношения – это одно из средств реализации объективного права. Основными чертами правоотношений являются:

1. Возникновение их на основе правовых норм при наличии соответствующих юридических фактов.

2. Общественно значимая связь конкретных лиц (субъектов правоотношения).

3. Сочетание воли государства и воли участника правоотношения.

4. Наличие у сторон правоотношения взаимных субъективных прав
и юридических обязанностей.

5. Осуществление взаимных прав и обязанностей происходит добровольно, но при необходимости гарантируется государственным воздействием.

Структура (элементы) правоотношения

Правоотношения имеют особую структуру:

– субъекты правоотношений;

– субъективные права и обязанности сторон;

– объекты правоотношений;

– фактическое поведение субъектов правоотношений.

Субъектами правоотношений называются субъекты права, вступившие в общественные отношения, урегулированные нормами права. Субъектами права могут быть физические лица и организации, обладающие юридическими качествами, которые позволяют им быть носителями субъективных прав и юридических обязанностей.

Способность быть субъектами права, то есть носителями субъективных прав и юридических обязанностей, называется правосубъектностью. Правосубъектность, как юридическое качество, включает в себя два элемента: правоспособность и дееспособность. Под правоспособностью понимается признаваемая правовыми нормами способность лица иметь субъективные юридические права и обязанности.

Физические лица обладают одинаковой правосубъектностью в смыс-ле условий ее возникновения и способности осуществлять свои субъективные права и обязанности. Но это не означает, что отдельные категории физических лиц (граждане, иностранцы, лица без гражданства) обладают одинаковым правовым статусом.

Разграничение правоспособности и дееспособности в отношении личности характерно для гражданского права. В гражданском праве правоспособность возникает с момента рождения, а дееспособность по достижению определенного возраста. В других отраслях права правоспособность
и дееспособность физического лица наступают одновременно с момента наступления определенного возраста, а организации – с момента ее образования (регистрации).

Государство в ряде случаев может признать лицо частично дееспособным или полностью недееспособным. В таком случае сделки от имени недееспособного лица совершает опекун. Организации, как субъекты правоотношений, подразделяются на государственные и общественные. Среди государственных организаций выделяются две группы:

– органы государства, выполняющие властные функции (законотворчество, управление, правосудие);

– предприятия, учреждения и организации, занимающиеся хозяйственной, финансовой и социально культурной деятельностью (бюджетные либо хозрасчетные структуры).

Представители как первой, так и второй групп реализуют свою правосубъектность в рамках своего правового статуса.

Субъектами права являются и общественные организации. Порядок их образования и деятельности определяется соответствующими законами: «Об общественных объединениях», «О профессиональных союзах»,
«О политических партиях». Общественные объединения подлежат государственной регистрации. Государство осуществляет контроль за соответствием их деятельности действующему законодательству. И государственные, и общественные организации могут выступать в качестве особых субъектов права – юридических лиц.

Юридическим лицом признается организация, которая имеет
в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать
и осуществлять имущественные и личные имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету. Правосубъектность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент завершения его ликвидации. Юридическое лицо считается созданным с момента его регистрации государственным органом. Данные государственной регистрации вносятся в единый государственный реестр юридических лиц. Ликвидация юридического лица производится в соответствии с законом и считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим свое существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Социальные общности ( народ, нация, профессиональная группа, трудовой коллектив) в особых предусмотренных законодательством случаях также могут быть субъектами правоотношений. В частности, нации и народы реализуют свои права путем выборов представительных органов, во время голосования на референдумах и т. д. Трудовые коллективы участвуют в правоотношениях, связанных с обеспечением их социальных и трудовых прав.

Государство в целом выступает в качестве субъекта международных, финансовых, конституционных и имущественных правоотношений.

Следующим структурным элементом правоотношения являются субъективные права и обязанности участников правоотношений. Как мы отмечали выше, субъективные права и обязанности не относятся к объективному праву, их нельзя отождествлять с закрепленными в правовых нормах статутными правами и обязанностями. Субъективные права и обязанности представляют собой конкретизацию статутных прав и обязанностей, точнее превращение предусмотренных правом возможностей в конкретную реальность при наступлении определенных условий.

В советском праве разработчики концепции субъективных прав и обязанностей сходились в мнении, что субъективное право есть мера дозволенного поведения, а субъективная обязанность – мера должного поведения. Однако некоторые авторы, стремясь развить данное положение, стали вкладывать в его содержание дополнительные элементы. Так, Н. Матузов полагал, что в содержание субъективного права включаются четыре возможности:

– вести себя определенным образом;

– требовать соответствующего поведения от других лиц;

– пользоваться определенным социальным благом;

– обращаться в случае необходимости к компетентным органам за защитой нарушенного права.

Однако при таком подходе происходит отождествление субъективного и статутного права. Присущая субъективному праву точная мера возможного поведения подменяется масштабом, внутри которого данные меры бесконечно многообразны и представляют собой абстрактные возможности.

Чтобы лучше понять границу между статутными и субъективными правами, рассмотрим в качестве примера право граждан на труд. Это типичное статутное право, поскольку является элементом правового статуса всех граждан страны. Но в личном, то есть субъективном плане, оно реализуется по-разному. Кто-то устраивается на работу по полученной специальности, а кто-то нет, поскольку к этому его вынуждает совокупность личных жизненных обстоятельств. Но во всех случаях данный выбор субъективно доброволен и реализуется при возникновении определенных обстоятельств в соответствующих правоотношениях.

Отсюда субъективное право – точная мера возможного поведения субъекта права, возникающая в пределах, предусмотренных нормой права, при наличии соответствующих юридических фактов.

Субъективная обязанность – точная мера должного поведения субъекта права, возникающая в пределах, предусмотренных нормой права, при наличии соответствующих юридических фактов.

Третьим составным элементом структуры правоотношения являются объекты правоотношений.

Субъекты права участвуют в правоотношениях в целях удовлетворения своих потребностей. Данные цели достигаются путем реализации их субъективных прав и обязанностей, в результате чего стороны приобретают необходимые блага. Указанные блага и являются объектами правоотношений.

Таким образом, объекты правоотношений – разнообразные блага, на достижение, использование или охрану которых направлены интересы сторон правоотношения и ради которых реализуются их субъективные права и обязанности. Классификация благ может выглядеть следующим образом:

– материальные блага – конкретные предметы, представляющие собой ценность для участников правоотношений;

– личные неимущественные блага, охраняемые законом честь, достоинство гражданина, тайна переписки и др.;

– духовные блага – удовлетворение эстетических потребностей;

– действия – определенные виды поведения людей, которым придается юридическое значение (перевозка людей и грузов, охрана территорий и др.).

Иногда в качестве объекта правоотношений понимают определенный вид общественных отношений, которые, как известно, являются объектами правового регулирования.

В качестве особого элемента правоотношения выделяют фактическое поведение участников правоотношения как его реальное содержание.

Наличие у сторон правоотношений субъективных прав и обязанностей, направленных на приобретение разнообразных благ, не означает их фактического приобретения. Их достижение возможно лишь путем реальных действий субъектов правоотношения, которые соответствует их субъективным правам и обязанностям.

Субъективные права и обязанности предполагают только возможность определенного поведения. Они представляют собой юридическую форму правоотношения, которая должна быть наполнена реальным содержанием. Таким содержанием является взаимообусловленное поведение участников правоотношений, то есть деятельность, осуществляемая в соответствии с субъективными правами и обязанностями.

Следовательно, фактическое поведение сторон и есть реальное содержание правоотношений. В данном случае становится понятным термин «фиктивные правоотношения» (фиктивные браки, договоры купли-про-дажи и т. д.). Они называются фиктивными поскольку в них отсутствует содержание – реальные действия субъектов правоотношений.

Юридические факты как основания возникновения,
изменения и прекращения правоотношений.
Классификация юридических фактов

Юридические факты нельзя связывать только с правоотношениями. В ряде случаев юридические факты влекут такие юридические последствия, как возникновение, изменение и прекращение субъективных прав
и обязанностей, реализуемых вне правоотношений, например, возникновение и утрата гражданства. Но именно правоотношения являются наиболее распространенным следствием юридических фактов.

Следовательно, применительно к правоотношениям юридические факты есть обстоятельства, с которыми правовые нормы связывают возникновение, изменение и прекращение правоотношений.

Факты, влекущие возникновение, изменение и прекращение правоотношений, предусматриваются гипотезой правовой нормы. Как только предусмотренные гипотезой обстоятельства возникают, норма права начинает действовать применительно к конкретной ситуации. Классификация юридических фактов выглядит следующим образом:

– по последствиям, которые они вызывают, факты делятся на правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие;

– по волевому основанию юридические факты делятся на события (абсолютные и относительные) и деяния (правомерные и неправомерные).

Правомерные деяния подразделяются на юридические акты и юридические поступки. Акты прямо направлены на достижение определенного правового результата (гражданско-правовые сделки). Поступки – это действия, не направленные на достижение определенных правовых последствий, но в ряде случаев вызывающие такие последствия. Неправомерные деяния подразделяются на проступки и преступления.

Иногда для наступления правовых последствий недостаточно одного юридического факта, а требуется определенная их совокупность. Такая совокупность носит название юридического состава. Юридические факты могут носить как одномоментный характер, так и длящийся. Длящиеся юридические факты носят название юридических состояний.

В ряде случаев правовые нормы связывают наступление последствий не с наличием, а с отсутствием конкретного жизненного обстоятельства. Такие обстоятельства носят название отрицательных (неисполнение договора, уклонение от военной службы и др.).

Иногда для возникновения юридических последствий правовые нормы предусматривают не сами юридические факты, а предположения о них. В юриспруденции они называются юридическими презумпциями и юридическими фикциями.

Презумпция в праве – предусмотренное правовой нормой предположение о наличии или отсутствии юридически значимых явлений (презумпция знания закона, презумпция невиновности).

Правовая фикция – несуществующее положение (явление, событие), признанное в соответствии с законодательством существующим и ставшее
в силу этого общеобязательным (признание лица умершим).

Виды правоотношений

По отраслевому признаку выделяют правоотношения государственно-правовые, административно-правовые, гражданско-правовые и т. д. По функциональному критерию – регулятивные и охранительные. Первые связаны с приобретением и реализацией субъективных прав и обязанностей путем правомерного поведения их участников. Вторые – с применением государственного принуждения в целях защиты и восстановления нарушенных прав, исполнением назначенного наказания.

По отношению к материальным и процессуальным отраслям права выделяют процессуально-правовые и материально-правовые правоотношения. С учетом методов правового регулирования – предполагающие равенство сторон и отражающие соподчинение сторон.

По количеству участвующих в них сторон – простые и сложные.
По продолжительности – длящиеся (военная служба) и одномоментные (купля–продажа). По характеру субъективных обязанностей – активные
и пассивные.

20. СТРУКТУРА И ВИДЫ ПРАВОСОЗНАНИЯ

Понятие правового сознания. Место правосознания
в системе общественного сознания.
Функции правосознания

Функционирование в обществе права неразрывно связано с правосознанием, потому что вне сферы сознания и деятельности человека немыслимо общественное развитие в сфере права. Эффективность реализации права зависит от степени взаимодействия и соответствия общественных потребностей, зафиксированных в нормах права, с интересами и ожиданиями личности или социальной группы в процессе возникновения реальных правовых ситуаций.

Такое взаимодействие осуществляется на основе правосознания. Именно при его помощи внешние установления, выраженные в правовых нормах, переводятся во внутренние мотивы и установки личности, а затем и в ее реальное поведение. Правовое поведение складывается из сознательных волевых актов деятельности, имеющих юридическое значение
и поддающихся социальному контролю. Правовые нормы, прежде чем выполнить регулирующую функцию, опосредуются сложным комплексом психической деятельности человека. Таким образом, волевые действия человека выражают его отношение к праву и правовой практике как к справедливым или несправедливым явлениям, которые соответствуют либо не соответствуют его интересам.

Академик В. Кудрявцев считает, что поведение человека определяется не самими правовыми нормами и содержащимися в них предписаниями, а представлениями о них, то есть правосознанием личности, равно как
и нравственным сознанием. Чем выше уровень правового сознания, тем тверже правовые убеждения личности, тем в большей степени право регулирует поведение людей.

Правосознание входит в систему общественного сознания как одна из его форм наряду с политической, философской, религиозной и другими формами сознания. Являясь одной из форм, правосознание подчиняется общим для всех элементов общественного сознания закономерностям формирования и функционирования, но одновременно обладает и специфическими чертами, позволяющими рассматривать его как самостоятельное явление.

Правосознание имеет свой предмет отражения и объект воздействия. Предметом отражения являются реальные общественные отношения, требующие правового регулирования, а также само право и его функционирование, поступки людей в сфере права и иные явления, возникающие в связи с действием правовых норм. Данное отражение происходит на фоне сложившихся в обществе правовых реалий. Идеи, взгляды, представления о праве предшествующих поколений передаются новым. Обществом нередко воспринимаются идеи и взгляды, выработанные другими народами. Все они предварительно подвергаются анализу и оценке.

Пройдя фильтр ценностных установок, присущих данному обществу и конкретному индивиду, правосознание создает предрасположенность личности к определенному образу действий. Следовательно, правосознание не только отражает юридическую действительность, но и участвует в регулировании тех общественных отношений, которые нуждаются в правовой регламентации. Можно сказать, что правосознание является своего рода идейным источником права.

Правосознание участвует и в процессе формирования права, оказывая влияние на его результат. С помощью правосознания законодатель «улавливает» потребности общества в правовом регулировании соответствующих отношений и формулирует их в нормативно-правовых актах в виде моделей поведения.

Итак, правосознание – это одна из форм общественного сознания, представляющая собой систему правовых взглядов и теорий, идей, представлений, убеждений, оценок, настроений, чувств, которые выражают отношение индивидов, социальных групп, всего общества к существующему и желаемому праву, правовым явлениям, к поведению людей в указанной сфере. С учетом данного определения можно выделить следующие функции правосознания: познавательно-оценочную, регулятивную, прогностическую.

Познавательно-оценочная функция связана с отражением в сознании человека правовой действительности. В результате мыслительной деятельности индивиды познают реальную правовую жизнь, приобретают правовые знания, убеждения, воззрения. На этой основе они оценивают действующее право, поведение людей в сфере права, работу юридических учреждений, собственное поведение. Познавательно-оценочные процессы рождают волевые установки личности к соответствующему поведению, то есть готовность поступать определенным образом.

Регулятивная функция связана с тем, что на основе правовых установок и ценностных ориентаций индивид сопоставляет свое поведение
с правовыми установлениями и совершает правомерные или противоправные поступки.

Прогностическая функция состоит в формировании определенных правил поведения, которые оцениваются правосознанием как должные и социально необходимые. Она заключается в предвидении того, какие нормы нужно принимать и каким образом поступать, чтобы закрепленные
в нормативных актах права и обязанности эффективно регулировали общественные отношения. Нормы права, таким образом, являются продуктами правосознания.

Структура и виды правосознания

По своей структуре правосознание представляет собой сложное образование, в котором ученые-правоведы традиционно выделяют три элемента:

– правовую идеологию;

– правовую психологию;

– правовую мораль.

Выделяя указанные элементы, следует помнить, что это условное структурирование, которое используется в целях более глубокого познания данного явления. В реальности же правосознание выступает как целостное явление.

Под правовой идеологией понимается совокупность правовых теорий, идей, взглядов на право, оценок и представлений о праве. В правовой идеологии отражение правовой жизни происходит на теоретическом, достаточно обобщенном и абстрактном уровне, на основе глубокого анализа правовых явлений. Содержание правовой идеологии обуславливается многими факторами:

– достигнутым уровнем социально-экономического развития;

– уровнем правовой системы и систем государственной власти;

– социальной структурой общества;

– соотношением интересов различных социальных групп;

– национальными традициями.

Среди элементов правовой идеологии главенствующее положение занимают правовые идеи. В них фиксируются не только отношения к существующему действующему праву, но и пожелания или представления того, каким оно должно быть. Большинство исследователей права считает, что в условиях формирования правовой государственности ведущими компонентами правовой идеологии должны быть идеи установления и функционирования демократических процедур, обеспечения прав и свобод граждан, связанности государства правом.

Правовая психология включает в себя различного рода чувства, оценки, переживания по поводу права и справедливого или несправедливого его применения. Эти чувства могут выражать удовлетворение в отношении справедливых законов и правопослушного поведения людей, но могут выражать и недовольство, возмущение по поводу несправедливых законов, произвола чиновников, беззакония и совершаемых преступлений.

Правовая психология возникает под непосредственным воздействием повседневных условий и практической жизни. Причем реакция на различные правовые явления вырабатывается у человека не только под влиянием особенностей его индивидуального сознания и условий жизни, но
и в результате его взаимодействия с другими людьми. Как видим, правовая психология не поднимается до уровня теоретического обобщения и не способна глубоко анализировать суть правовых явлений. Но именно правовая психология является начальной формой правовой идеологии, той почвой, на которой правовая идеология вырастает. Выработка правовых идей, по сути дела, базируется на ценностных ориентирах правовой психологии.

Правовая мораль – это представления людей о действующем праве, его реализации и развитии с точки зрения моральных убеждений. Специфика правосознания состоит в том, что свои представления о праве и правовых явлениях оно воспринимает через нравственные представления о добре и справедливости. Следовательно, моральные оценки оказывают сильное воздействие как на процесс формирования потребностей в правовой регламентации определенных общественных отношений, так и на поведение в сфере права.

Таким образом, чаще всего именно через правовую мораль психологические и идеологические элементы правосознания приобретают характер установки на определенный образ поведения. Данное обстоятельство подтверждается наличием в правоведении проблемы исполнения законов, не отвечающих нравственным критериям. В зависимости от качественного уровня, глубины знания права, как регулятора общественных отношений
и его особенностей, правосознание классифицируется на обыденное, научное, профессиональное.

Обыденное правосознание складывается под влиянием жизненных обстоятельств стихийно, как реакция человека на различные жизненные обстоятельства, связанные с правовым регулированием. Чаще всего оно носит упрощенный, если не сказать, примитивный характер суждений
о праве. Большую роль в обыденном правосознании играют психологические элементы – чувства, эмоции, переживания.

Научное правосознание формируется на основе глубоких исследований социальной действительности, широких правовых обобщений. Оно представляет собой теоретическое осмысление права и правовых явлений. Научное правосознание – непосредственный источник правотворчества. Содержание научного правосознания составляет, в основном, правовая идеология.

Профессиональное правосознание – специализированное правосознание юристов. Особенность данного правосознания заключается в восприятии ценностей права в комплексе, умении анализировать правовую действительность на уровне теоретических обобщений, принимать правильные решения и грамотно осуществлять реализацию права. В зависимости от субъектов правосознания оно подразделяется на общественное, индивидуальное, групповое.

Общественное правосознание выражает правовые воззрения большинства членов общества. Оно обобщает правовые воззрения, принадлежащие конкретному человеку, проводя их сквозь фильтры традиций, культуры, нравственности, правовых достижений. Общественное сознание, с одной стороны, проявляется в концептуально оформленных идеях, принципах, понятиях, отражающих оценку роли права, показывающих его цен-ность и важность для обеспечения жизнедеятельности общества. Такие проявления общественного правосознания не всегда исходят от официальных властей или реально ими поддерживаются. Новые идеи могут исходить от ученых, отдельных государственных деятелей и т. д.

С другой стороны, общественное правосознание может проявляться в массовых представлениях о праве. Такие представления могут носить неглубокий, но в целом благоприятный характер для функционирования и развития права. Однако в ряде случаев общественное правосознание может отражать и нигилистическое отношение к праву.

Индивидуальное правосознание – это представление о праве, законности, правопорядке и правовых требованиях отдельного индивида. Общественное и групповое сознание тесно связаны друг с другом. Однако определяющее значение принадлежит общественному правосознанию, поскольку оно играет существенную роль в формировании индивидуального правосознания, которое происходит в процессе общей и правовой социализации личности. Индивид, взаимодействуя с социально-правовой средой, воспринимает сложившиеся формы правовой жизни и усваивает их на уровне своих личных взглядов.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: