Создание системы административного контроля

Создание системы административного кон­троля, дополненного экономическими инструментами и самокон­тролем, должно зависеть:

- от эффективности (выбор основывается на достижении максимальной эффективности и обоснованности издержек для об­щества);

- свободы выбора (предпринимателям предоставляется свобода в выборе способов выполнения требований, т.е. в выборе наиболее эффективного пути достижения целей);

- предсказуемости ограничительной политики (предпри­ниматели должны понимать суть вводимого ограничения и те воз­можные последствия, которые их ожидают в будущем. Это позво­лит им спланировать инвестиционную политику и не вкладывать деньги в создание технологий, применение которых будет невоз­можным из-за быстро меняющихся требований);

- постепенности введения (ограничения следует вводить постепенно для того, чтобы промышленность могла к ним приспо­собиться, если правительство возьмёт на вооружение «принцип предварительного оповещения», то оно сможет внедрить новые требования достаточно ритмично, и у предприятий будет время для перестройки. Если государство будет принимать меры только по ликвидации ущерба, то о планомерности в осуществлении экологической политики придется просто забыть. В свою очередь, пред­приниматели должны понимать, что если ситуация требует экс­тренного вмешательства, то введение новых требований и контроль за их выполнением будут также необходимы);

- равенства возможностей (одинаковые ограничения должны распространяться на все предприятия. Справедливость заключается в том, что каждый получает по заслугам: отрасль промышленности, допускающая значитель­ные загрязнения, должна будет выплачивать и больший налог, чем более экологичная отрасль. В таком дифференцированном подходе и заключается суть метода;

- представления результатов (необходимо сообщать об­щественности о выполнении предпринимателями экологических требований. Появление нарушителей или «привилегированных» предприятий следует исключать).

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: