Особенности изменения черты сельских населенных пунктов

Территории сельских населенных пунктов являются динамичными образованиями, поэтому установление и изменение их черты производится по мере необходимости и имеет свои особенности. Такая работа выполняется в случаях:

1 неясности или вообще отсутствия таких границ;

2 изменения генерального плана и проекта планировки и их застройки;

3.предоставление дополнительной земельной площади для развития населенного пункта, а также для нужд администрации.

Для уточнения площадей населенных пунктов, их границ, использования земель по формам собственности и хозяйствования проводится инвентаризация.

Работы по инвентаризации земель сельских населенных пунктов выполняются в 2 этапа: подготовительный и производственный.

При подготовке выполняются:

1. сбор, изучение и анализ имеющихся материалов, а также технической, методической и технологической обеспеченности работ по инвентаризации земель;

2. разбивка кварталов и массивов и составление карты-схемы топографической обеспеченности;

На основании подготовительных работ составляется техническое задание на проведение инвентаризации земель, которое предусматривает выполнение следующих работ:

1. выбор технологии проведения производственного этапа инвентаризации

2. создание инвентаризационного плана-схемы;

3. составление землеустроительного квартала (массива);

4. обследование геодезической сети;

5. установление черты населенного пункта

На производственном этапе по каждому кварталу (массиву) формируется землеустроительное дело, которое пополняется необходимыми документами по мере выполнения работ.

При работе на производственном этапе, как правило, руководствуются следующими принципами:

1. Для создания рабочего инвентаризационного плана необходимо иметь в качестве основы топографические планы.

2. Масштаб исходного топографического материала должен быть не мельче 1:2000

3. На топографической основе не обязательно иметь отображение подземных коммуникаций и рельефа

4. В случае отсутствия топографической основы следует использовать материалы аэрофотосъемки, приведенные к масштабу 1:2000 или 1:2500

Для проведения инвентаризации земель населенного пункта необходимо:

1. Составить списки всех собственников земли и землепользователей (включая аренду);

2. Разослать повестки всем заинтересованным лицам;

3. Получить от каждого собственника земли и землепользователя декларации (заявления) о фактическом использовании земельного участка;

4. Получить сведения о наличии всех документов, удостоверяющих право каждого землепользователя и землевладельца на землю;

В землеустроительное дело, которое готовится по каждому кварталу (массиву) включают:

- списки всех собственников земли и землепользователей с указанием площадей закрепленных за ними земельных участков по документам и по результатам обследований;

- рабочий инвентаризационный план с показом всех землепользований и землевладений;

- список граждан, имеющих недооформленные или просроченные документы на право пользования землей;

- выявленные земли, используемые не по их целевому назначению или с нарушением режима пользования;

- данные о неиспользуемых или нерационально используемых земельных участках;

В случае отсутствия черты сельских населенных пунктов составляется проект ее установления, в который включают существующие и резервные территории, необходимые для их развития в перспективе: селитебная, производственная, санитарно-защитная зоны, с.-х и другие угодья и резервные территории.

Черта сельского населенного пункта устанавливается на основе:

- проектов ВХЗ и МХЗ землеустройства;

- проектов перераспределения земель по формам собственности и хозяйствования;

- проектов и схем архитектурно-планировочного устройства сельских населенных пунктов:

Изменение черты населенного пункта происходит за счет земель того хозяйства, на территории которого он расположен. При составлении проекта проводятся подготовительные работы, которые включают сбор, изучение, анализ и обработку современного состояния сельского поселка.

На основе подготовительных работ составляется проект установления черты сельского населенного пункта, который включает решение следующих вопросов:

1. Определение площадей, необходимых для развития индивидуального общественного строительства, АПХ, огородничества, садоводства, сенокошения и выпаса скота.

2. Уточнение и размещение всех собственников земельных участков и землепользователей;

3. Проектирование использования земельных угодий, расположенных вне черты населенных пунктов, но находящихся в ведении сельской администрации;

4. Составление экспликации земель, как входящих в черту населенных пунктов, так и всей территории сельской администрации;

5. Определение площадей, изымаемых у прежних землепользователей и остающихся в их пользовании или собственности;

6. Определение мест расположения и площадей резервных территорий.

Определение площадей под все виды пользования производится, как правило, по укрупненным показателям: на один двор, на одного жителя, одну голову скота, а также с учетом урожайности тех или иных культур.

При установлении черты сельских населенных пунктов необходимо соблюдать в обязательном порядке требование прилегающих ландшафтов, создание экологически устойчивых территорий и обеспечение эффективного использования и охраны земель, как в черте сельских населенных пунктов, так и на прилегающих территориях.

В результате выполнения работ по каждому сельскому населенному пункту и сельской администрации в целом формируется землеустроительное дело, в состав которого входят:

1. Схема расположения населенных пунктов на территории сельской администрации:

2. Проекты установления границ земель, передаваемых в ведение сельской администрации;

3. Проект установления черты сельских населенных пунктов;

4. Проектные экспликации угодий в установленных границах земель, передаваемых в ведение сельской администрации;

5. Экспликация угодий в установленных границах, изымаемых из состава угодий с.-х и других предприятий;

6. Перечень посторонних землепользований, расположенных в пределах черты сельских населений;

7. Экспликация угодий, остающихся в распоряжении тех хозяйств и ведомств, из состава которых произведена передача земель;

8. Пояснительная записка;

9. Документы согласования и утверждения проектных предложений по установлению черты

На завершающем этапе проектирования по установлению черты производится, при необходимости, перенесение границ и черты сельских населений и земель сельской администрации на местность с установлением на поворотных точках межевых знаков.

Лекция №10

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: