Механизм функционирования политической системы

В модели функционирования политической системы Д. Истона она погружена в окружающую внешнюю среду (экономическую, социальную, культурную) и международную среду. Обмен ресурсами и взаимодействие политической системы с внешней средой осуществляется по принципу «входа» и «выхода». На «входе» в политическую систему могут быть требования – это обращения граждан, политических партий по поводу желательного или нежелательного распределения ценностей и ресурсов в обществе. Например, требования трудящихся об увеличении минимальной заработной платы. Поскольку представления различных классов о справедливом распределении ресурсов не совпадают, постольку требования имеют тенденцию ослаблять политическую систему. Это является следствием невнимания властных структур к меняющимся интересам и потребностям социальных групп и может привести систему к кризису и даже падению.

Поддержка является формой выражения политической лояльности, т.е. благожелательного отношения к режиму и означает усиление политической системы. Поддержка может проявляться в форме исправной выплаты налогов,

уважения властных институтов, участия в выборах, выполнения армейского долга и др. Поддержка, оказываемая системе, усиливается, когда система удовлетворяет запросы и требования граждан. Без достаточной поддержки политическая система не может работать эффективно и надежно. Импульсы – требования и импульсы – поддержка должны регулярно поступать в систему, иначе она будет работать с перебоями или вообще перестанет функционировать. Чрезмерная перегрузка системы разнообразными импульсами не способствует ее эффективности, больше того, в таких случаях политическая система перестает оптимально реагировать на поступающую социальную информацию. Может наступить ее стагнация.

В результате «входа» совершается процесс воздействия внешней среды на политическую систему. Это воздействие, информация, попав на уровень политической системы, обсуждается государственными деятелями, депутатами, министрами. Результатом их обсуждений является реакция на «выходе» в виде политических решений и политических действий. Они могут выступать в форме новых законов, ассигнований на конкретные нужды, политических заявлений, обещаний и деклараций и т.д. Эти решения и действия (бездействия) властей получают во внешней среде определенный отклик, формируется обратная связь по отношению к политической системе в форме одобрения или критики данных шагов властей. Опять возникают требования или поддержка и т.д.

Несмотря на критику и упреки в механистичности модели Истона, она позволяет наглядно представить положение и условия функционирования политической системы, прогнозировать последствия принимаемых политических решений.

Таким образом, политическая система — это конкретный механизм осуществления власти, управления делами всего общества. Политическая система создается в обществе наряду с другими важными для жизни и деятельности людей системами – экономической, социальной, духовной. Однако, по сравнению с другими, политическая система обладает двумя важнейшими особенностями: 1) верховенством политической системы над всеми другими подсистемами общества - она осуществляет верховную власть в обществе, её решения обязательны для любой подсистемы в обществе. Главное, что характеризует политическую систему - политическая власть; 2) более активным влиянием на всё общество, чем влияние других подсистем общества, так как у неё верховная власть и возможность распоряжаться общественными ресурсами.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: