Главная

Популярная публикация

Научная публикация

Случайная публикация

Обратная связь

ТОР 5 статей:

Методические подходы к анализу финансового состояния предприятия

Проблема периодизации русской литературы ХХ века. Краткая характеристика второй половины ХХ века

Ценовые и неценовые факторы

Характеристика шлифовальных кругов и ее маркировка

Служебные части речи. Предлог. Союз. Частицы

КАТЕГОРИИ:






Політичні партії: ґенеза, походження та функції




Політична партія сьогодні — це політична організація, яка виражає інтереси певних соціальних груп або сил, об'єднує їх як найактивніших представників та керує ними для досягнення певної мети. Аналіз сучасних досліджень у партології (галузі знання про партії) дозволяє виділити три основні ознаки, що притаманні політичній партії як політико—правовому інституту.

Перше, політична партія - це суспільне об'єднання, головною метою участі якого в політичному процесі є здобуття і здійснення (чи участь у здійсненні) державної влади в рамках конституції і діючого законодавства. Це головна кваліфікаційна ознака політичної партії, що виражає саму S сутність і відрізняє від всіх інших видів суспільних об'єднань неполітичного характеру (різного роду союзів, асоціацій, клубів, фондів і т.д.).

Друге, політична партія — це організація, що об'єднує індивідів на основі спільності політичних поглядів, що знаходять своє втілення в програмі, яка намічає основні напрямки політики держави та добровільності об'єднання у організаційну структуру.

Третє, політична партія—це об'єднання, що діє на постійній основі та має формалізовану організаційну структуру. Вона визначається законодавством більшості країн і відрізняє політичні партії від політичних рухів, тимчасових і вузьких по своєму складу об'єднань, що також можуть брати участь у політичному житті.

Розглянуті ознаки політичної партії, що знаходять своє закріплення в законодавстві різних країн, дозволяють сформулювати її загальне політологічне визначення: політична партія — це політичне об'єднання, що створене з метою здобуття та здійснення державної влади, яке виражає інтереси певних соціальних груп або сил, діє на постійній основі та має відповідну політичну програму.

Функції, які виконують політичні партії в політичній системі суспільства, дають цілісне уявлення про ґенезу політичних партій, їх тип, суспільне призначення. Функції політичної партії — це завдання, які вона виконує в політичному житті суспільства. При цьому слід розрізняти функції партій, які закладені в певних нормативних актах, що регулюють діяльність політичних партій, і фактичні функції, які вони реально виконують.

Політичні партії в своїй багатогранній діяльності виконують значну кількість функцій, через визначення яких і вдається зрозуміти місце та роль політичних партій в сучасному політичному житті. Загалом їх можна умовно розділити на три великі групи - соціальні, державно-публічні та організаційні функції.

Соціальні функції визначають, що політичні партії значною мірою пов'язані з соціальною структурою суспільства, прагнуть до завоювання голосів виборців, котрі дозволяють їм ввійти до складу парламенту і взяти участь в формуванні уряду. Державно-публічні функції пов'язані з місцем партії у парламентсько-урядових взаєминах. Організаційні функції партія реалізує в ході своєї діяльності, як різновид соціально-політичної організації, що дозволяє їй приймати, виключати членів партії, кооптувати нових членів у центральні органи, проводити з'їзди, конференції.

Зупинимося детальніше на характеристиці лише окремих, найважливіших функцій політичних партій.

Однією з найбільш пріоритетних є функція формування політичних цілей та програм. Основним завданням, що ставлять перед собою всі політичні партії, є формування політичних поглядів не лише своїх членів, а якомога більшої кількості населення, яке партія хоче привернути до числа своїх прихильників. В разі вдалої роботи у цьому напрямку партії зміцнюють соціальну базу та збільшують свій електорат. В такий спосіб партія намагається сформувати готовність до діяльності населення, усіх своїх членів відповідно до партійної ідеології та партійних директив. Ця функція політичної партії безпосередньо пов'язана з її пропагандистською функцією.

Іншою основною функцією політичних партій є функція артикуляції та інтеграції соціальних інтересів. В ході своєї діяльності кожна партія намагається виявляти та формувати зміст інтересів тієї соціальної групи, на яку вона зорієнтована найбільше — це і є основою процесу артикуляції дещо невиразного соціального інтересу. Формування групової свідомості та усвідомлення своїх соціальних інтересів є суттю даної функції масових політичних партій.

Функцію політичних партій щодо інтеграції інтересів представляють прагнення репрезентації загального у інтересах окремих соціальних груп. В сучасній політології вважається, що завданням партії є поєднання інтересів різних груп і створення на цій основі певного суспільного компромісу. Кожна партія, здійснюючи інтеграційну діяльність, намагається об'єднати особливі інтереси окремих особистостей і груп навколо загальних інтересів, спільних для них проблем. Політичні цілі є тією найбільш загальною площиною, яка дозволяє знайти загальне порозуміння, шляхи взаємної інтеграції. Факт існування багато партійності вказує на, що інтеграційні можливості окремих політичних партій не можуть бути всеохоплюючими. Широкі коаліції партій у парламентах деяких європейських країн стають можливими завдячуючи інтеграції інтересів.

Важливою функцією політичних партій є функція політичної ідентифікації. Партії виступають джерелом політичної ідентичності (само визнання) громадян. Вони дають їм можливість ідентифікувати свою політичну орієнтацію, визначити власні позиції у масі різнорідних політичних цінностей. Більшовистська партія в Росії вважала, що вона допомогла пролетарям осмислити свою історичну місію, стала зброєю у боротьбі за визволення.

Спільною для усіх партій є функція мобілізації мас. Політичні партії Є тим інструментом, який мобілізує населення та забезпечує його електоральну активність. Цей процес спрямовується і контролюється лідерами партій. Через "свої" партії політичні лідери поширюють особистий вплив на людей практично всієї країни. Крім виборів, політичні партії можуть служити знаряддям мобілізації людей для подолання кризи, підтримки чи протидії існуючому режиму. В Україні останнього часу партії здебільшого мобілізують людей на галасливі мітинги та збориська, тобто на деструктивні дії.

Виборча функція, як першочергова у низці завдань, представляє собою певну сукупність різноманітних форм діяльності політичної партії, яка здійснюється з різною інтенсивністю. Ця функція відіграє надзвичайно важливу роль в системі влади кожної демократичної держави. В рамках даної функції відбувається виховання, підготовка, селекція політичної еліти, яка згодом управляє державою. Навколо цієї сторони діяльності політичних партій точиться гостра політична боротьба і тому вона для партії має винятково важливе значення.

Таким чином, ми розглянули основні функції політичних партій, через усвідомлення яких і вдається зрозуміти місце та роль партійних утворень в сучасному політичному житті. Це надає можливість проаналізувати особливості сучасних політичних партій та партійної системи України, можливості їхнього впливу на політику держави.

Провідна функція партії — намагання досягнення влади, оволодіння її апаратом. Зміст діяльності багатьох партій зводиться до того, щоб перемогти на виборах і сформувати уряд. Таким чином, головними ознаками політичних партій є ідейна єдність, організованість, виразна політична платформа, внутрішньо партійна дисципліна, здатність брати дієву участь у політичній боротьбі і здійсненні влади, виконання низки незамінних соціально-політичних функцій у демократичній державі

 

50. Теорія олігархізації політичних партій (Острогорський, Міхельс)

Початок соціології політичних партій пов'язана з іменами двох вчених:російської - Мойсея Острогорського (1854-1919) і німецького - Роберта Міхельса 
(1876-1936), що прийшли до досить невтішних висновків про можливості демократії в масових партіях. Цими вченими була створена так звана теорія олігархізації політичних партій, яка істотно розширила сферу застосування теорії еліт.

Острогорського - російський вчений, який багато років прожив у Франції і що писав по-французьки, - представляв ліберально-буржуазні течії нарубежі XIX і XX століть. Після революції 1905 року повернувся до Росії, де продовжував свою діяльність в рядах партії кадетів і від неї був обраний доперший Думу. Помер незабаром після Жовтневої революції.

Острогорського вважається одним з піонерів порівняльного підходу в соціології політичних відносин і науки про політику. Він був також першим, хто піддав науковому аналізу діяльність партії як великої організації. Висновки, зроблені з цього аналізу, були песимістичними.

Оскільки Острогорського ототожнював демократію з безпосереднім участю партійних мас в управлінні і оскільки він прийшов до висновку, що в кожній масової партії влада повинна перебувати в руках партійного апарату, то,на його думку, партії незалежно від ідеології проповідуваної неминуче набувають недемократичний характер. Щоб уникнути цього, Острогорського пропонував явно утопічний метод - заміну постійно діючих партій вільними об'єднаннями для досягнення якої-небудь однієї, визначеної мети. На практиці ця пропозиція не знайшла відгуку, але теоретично був здійснено реалістичний аналіз функціонування великих політичних партій як бюрократичних організацій. Постановка цієї проблеми була заслугою Острогорського, хоча разом з тим він ігнорував питання про те, в якою мірою відмінність класових інтересів та ідеології окремих партійможуть впливати на посилення або ослаблення аналізованої їм тенденції добюрократизації.

Теорія Міхельса

Вплив Острогорського випробував на собі німецький соціал-демократ і соціолог Роберт Міхельс. Опублікована в 1911 році його роботапро соціологію німецької соціал-демократії стала вихідним пунктом для багатьохподальших досліджень у галузі соціології партії, і ця поддісціпліна розширювала теорію еліт.

Міхельс стверджував, що кожна організація неминуче веде доолігархізації. На його думку, олігархізація - це наслідок непсихологічних якостей, а організаційних вимог. У цьому пункті 
Міхельс принципово відійшов від психологічних передумов італійськоїтеорії еліт у бік того, що з часом стало соціалістичним аналізом великих організацій.

На початку Міхельс розглядав олігархізацію як щось негативне,загрозливе демократії. У більш пізній період життя, однак він почав доводити, що олігархізація є, по суті, позитивною якістю партії і випливає з неодмінного історичного досвіду, що вожді ніколи непоступаються свою владу масам, а тільки іншим вождям. У цьому пункті простоповторював історико-філософські передумови теорії еліт.

Основний термін "олігархізація" в аналізі соціології партії у Міхельсамає кілька значень і самим автором визначено нечітко. Жан Лінцвиділяє десять значень терміну "олігархізація" в роботах Міхельса:

1) поява керівництва;

2) поява професійного керівництва і його стабілізація;

3) формування бюрократії, тобто платного призначається апарату;

4) централізація влади;

5) переорієнтація цілей з кінцевих (боротьба за соціалізм) на поточні

(зміцнення партійної організації);

6) посилення ідеологічного режиму;

7) зростаюча різниця між інтересами і ідейною позицією керівників і членів партії з перевагою інтересів і ідейних позицій керівників;

8) зниження ролі членів партії у прийнятті рішень;

9) кооптація лідерів партійної опозиції до лав існуючого керівництва; 10) орієнтація партії на підтримку всіх виборців, а не тільки власного класу;

Незважаючи на наявність усіх цих значень терміну "олігархізація", Міхельс не проводив між ними чіткої межі, що вказує яке зі згаданих явищ могло бути визначальною рисою олігархізації, а яке – її наслідком або обставиною, що полегшує поява олігархічнихтенденцій. Однак, говорячи про "залізний закон олігархічних тенденцій", Міхельс має на увазі перш за все те, що влада в партії зосереджуєтьсяв руках керівників, які підтримуються професійним, платним апаратом.

 






Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском:

vikidalka.ru - 2015-2024 год. Все права принадлежат их авторам! Нарушение авторских прав | Нарушение персональных данных