Основні етапи та принципи організації виборчої кампанії

Виборчий процес – це врегульована законом діяльність уповноважених органів і громадян, спрямована на формування якісного і кількісного складу органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Виділяють вісім стадій (етапів) виборчого процесу:

Перша стадія – проголошення або призначення виборів. Як правило, в Україні день виборів призначається на вихідний день.

Друга стадія – затвердження або утворення виборчих одиниць. Це виборчі округи і виборчі дільниці. Виборчі округи бувають територіальними та національно-територіальними.

Залежно від кількості місць, які мають бути заповнені в одному виборчому окрузі існує два типи виборчих округів: одноманітні (уніномінальні), де обирається лише одна особа, а також багатомандатні (поліномінальні, плюриномінальні), де обирається декілька депутатів.

Виборцями загальнодержавного округу є всі громадяни України, які мають право голосу. Одномандатні виборчі округи утворюються Центральною виборчою комісією з приблизно рівною кількістю виборців у кожному виборчому окрузі на всій території України. Орієнтовну кількість виборців у виборчому окрузі, номер, територіальні межі та центри виборчих округів визначає Центральна виборча комісія. Відхилення кількості виборців від середньої по всій Україні у виборчому окрузі не може перевищувати 10 відсотків.

Для проведення виборів Президента Центральна виборча комісія утворює 27 виборчих округів.

Виборчі дільниці – це виборчі одиниці, які об’єднують виборців за загальним місцем голосування. Значення виборчих дільниць у виборчому процесі зводиться до технічного забезпечення проведення головних подій виборів – процедури голосування і підбиття підсумків голосування.

Третя стадія – це утворення виборчих органів, на які закон покладає керівництво всім виборчим процесом. Залежно від країни виборчі органи мають різні назви (комісії, бюро, президії).

Відповідно до Закону “Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів” для проведення виборів депутатів і голів рад утворюються: територіальні (дільничі) виборчі комісії – це сільські, селищні, районні, міські, районні у містах, обласні виборчі комісії по виборах депутатів та голів рад; окружні виборчі комісії по виборах депутатів обласних, Київської і Севастопольської міських рад.

Четверта стадія виборів – це складання списків виборців. У конституційному праві зарубіжних країн цю стадію виборчого процесу прийнято називати як “стадія реєстрації виборців”. Призначення реєстрації виборців – це встановити до процедури голосування на виборах коло осіб, які мають право голосу.

П’ята стадія – це висування і реєстрації кандидатів на виборчі посади. Світова практика висунення кандидатів виділяє такі способи висунення кандидатів:

- самовисунення;

- висування групами виборців;

- висування політичними партіями або іншими громадськими об’єднаннями.

Право висування кандидатів на виборах в Україні належить громадянам України, які мають право голосу.

Політичні партії і виборчі блоки партій висувають кандидатів у депутати єдиним списком для участі у виборах по багатомандатному загальнодержавному виборчому окрузі.

Шоста стадія виборчого процесу передбачає ведення передвиборчої агітації.

У день виборів агітація за кандидатів забороняється. Це загальне демократичне правило, яке діє в усіх країнах, де проводяться вибори.

Виборчим законодавством більшості країн світу закріплені певні принципи передвиборчої агітації. Це, зокрема свобода агітації, створення юридично рівних можливостей усім кандидатам на виборах, неупереджене ставлення з боку держави до всіх кандидатів, контроль над використанням фінансово-матеріальних засобів на виборах.

Передвиборча агітація фінансується за змішаним принципом: за рахунок коштів Державного бюджету України, причому кандидатам гарантується рівне забезпечення передвиборчої агітації відповідно до вимог спеціальних виборчих законів та за рахунок коштів власних виборчих фондів політичних партій, виборчих блоків партій, кандидатів на виборах.

Найголовнішою є сьома стадія виборчого процесу – стадія голосування. Разом із традиційним голосуванням виборчим бюлетенем у день виборів на виборчій дільниці за місцем проживання, світова виборча практика має також процедури дострокового голосування. Існують також процедури голосування по пошті, за дорученням, голосування в місці перебування громадянина, якщо він не може самостійно прийти на виборчу дільницю.

Процедура голосування допускає голосування в один, або в два тури, тому за цих умов існує альтернативна стадія повторного голосування.

При голосуванні бюлетенями розрізняють два його види: позитивне і негативне голосування.

Восьма стадія виборів (найважливіша для України) включає підрахунок голосів і визначення результатів виборів, а також підбивання підсумків виборів. Кінцеві загальні результати виборів встановлюються Центральною або територіальними виборчими комісіями і публікуються в офіційній пресі.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: