Объекты и субъекты социальной политики

Объектами социальной политики являются всё самодеятельное население страны, отдельные граждане, социальные общности (с акцентом на социальную защиту малообеспеченных категорий населения, находя­щихся в трудной жизненной ситуации). Министерством труда и социаль­ного развития Российской Федерации в 1995 году утвержден перечень ка­тегорий населения, которые нуждаются в социальном обслуживании. Они являются основными объектами социальной политики. К ним отиосят- ся:

1. граждане (взрослые и дети), являющиеся инвалидами;

2. участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица, труженики тыла во время Великой Отечественной войны;

3. одинокие пожилые люди и семьи, состоящие из одних пенсионеров (по возрасту, инвалидности и другим основаниям);

4. вдовы и матери военнослужащих, погибших в Великой Отечест­венной войне и в мирное время;

5. бывшие несовершеннолетние узники фашизма;

6. лица, подвергшиеся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированные;

7. зарегистрированные беженцы и вынужденные переселенцы;

8. лица, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ава­рии на Чернобыльской АЭС, ядерных выбросов;

9. лица, вернувшиеся из мест лишения свободы, специального учеб­но-воспитательного учреждения;

10. лица без определенного места жительства;

11. семьи, имеющие в составе лиц, злоупотребляющих алкоголем, употребляющих наркотики;

12. семьи, имеющие детей-инвалидов до 16 лет;

13. семьи, имеющие на попечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

14. семьи с низким уровнем дохода;

15. многодетные семьи;

16. неполные семьи;

17. семьи несовершеннолетних родителей;

18. молодые, в юм числе студенческие семьи;

19. матери, находящиеся в отпуске по уходу ш ребенком;

20. беременные женщины и кормящие матери;

21. самостоятельно проживающие выпускники детских домов и школ-интернатов (до достижения материальной независимости и социаль­ной зрелости);

22. дети, осиротевшие или оставшиеся без попечения родителей'

23. безнадзорные дети и подростки;

24. дети и подростки с девиантным поведением;

25. дети, испытывающие жестокое обращение и насилие в семье оказавшиеся в условиях, yгрожающих здоровью и развитию

26. разводящиеся семьи;

27. семьи с неблагоприятным психологическим микроклиматом, конфликтными отношениями, педагогической несостоятельностью роди­телей и др.

Субъектами социальной политики являются:

1. государство;

2. государственные ведомства и учреждения;

3. органы местного самоуправления;

4. внебюджетные фонды;

5. общественные, религиозные, благотворительные или иные него­сударственные объединения;

6. коммерческие структуры и бизнес;

7. профессиональные работники, занимающиеся разработкой соци­альной политики;

8. добровольцы;

9. граждане (например, через участие в гражданских инициативах).

Главным субъектом социальной политики является социальное

государство, которое должно обеспечить: 1) достижение в обществе соци­альной справедливости; 2) ослабление социального неравенства граждан; 3) предоставление каждому члену общества работы или иного источника существования; 4) сохранение мира и согласия в обществе; 5) формирова­ние для каждого человека благоприятной жизненной среды [8,45J.

В формировании и осуществлении социальной политики участвует множество субъектов. Их деятельность определяется конкретными соци­альными интересами и осуществляется на основе той или иной норматив­но-правовой базы. В России формируется конституционная, законодатель­ная и нормативная база, отражающая деятельность всех ветвей власти по урегулированию социальных отношений в обществе.

Одним из первых документов, регламентирующих социальные от­ношения в стране, стала Декларация прав и свобод человека и гражда­нина (1991). В декабре 1993 года была принята Конституция Российской федерации, в которой провозглашается построение социального государ­ства, обеспечивающего достойную жизнь и свободное развитие личности, гарантирующее гражданам России право на труд, на социальное обеспече­ние и защиту, медицинское обслуживание, жильё, образование, охрану се­мьи, материнства, отцовства и детства. Основные социальные права закре­плены в Трудовом, Жилищном и Семейном кодексах Российской Федера­ции, в федеральных законах «Основы законодательства Российской Феде­рации об охране здоровья граждан», «Об образовании», «О занятости на­селения в Российской Федерации», «О государственных пенсиях в России» и ряде других.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: