Конституционные основы земельного права.

Главенствующее положение Конституции среди других законов обу­словлено тем, что она имеет наивысшую юридическую силу среди других высших нормативных актов — законов и обладает прямым действием на всей территории Российской Федерации. Это означает, что законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

Согласно ст. 15 Конституции законы подлежат официальному опуб­ликованию, а неопубликованные законы не применяются. Любые норма­тивные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности че­ловека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Это конституционное положение важно для всех источников права, прежде всего для законов, но еще важнее — для подзаконных актов.

— Конститу ция России, предусматривающая основы конституционного строя, права и свободы человека

и гражданина, федеративное устройство, полно-

мочия главы государства, законодательных, исполнительных и судебных органов власти, являющихся самостоятельными, и органов местного само­управления. Конституционные положения являются отправными для дру­гих отраслей права, в том числе для земельного.

При этом «земельные» нормы Конституции РФ можно условно раз­бить на две большие группы: первая — непосредственно посвященные зе­мельным отношениям и вторая — опосредованно участвующая в регули­ровании земельных отношений. Аналогично строятся и конституции, ус­тавы субъектов Российской Федерации.

К первой группе относятся:

ст. 9 — о земле и иных природных ресурсах, находящихся в различ­ных формах собственности;

ст. 36 — о праве частной собственности на землю и регулировании условий и порядка пользования ею на основе федерального закона;

ст. 42 — о праве каждого на благоприятную окружающую среду;

ст. 58 — об обязанности каждого сохранять природу, бережно отно­ситься к ее богатствам;

ст. 72 — об отнесении к совместному ведению Федерации и ее субъ­ектов земельного, водного, лесного законодательства, законодательства о Недрах, об охране окружающей среды и обеспечении экологической без­опасности.

Вторую группу норм составляют более отдаленные от земельных от­ношений, но не менее значимые для них предписания Конституции:

о человеке, его правах и свободах, как высшей ценности, защита кото­рой является обязанностью государства и всех его органов (ст. 2, 17 и 18);

о демократическом, правовом, социальном характере Российского го­сударства (ст. 1 и 7);

о гарантировании единства экономического пространства, поддержки конкуренции, свободы экономической деятельности (ст. 8);

о равенстве всех перед законом и судом (ст. 19);

о праве на жилище и его неприкосновенности. Органы государствен­ной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (ст. 25 и 40);

о гарантировании государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, в частности гарантировании судебной защиты (ст. 45, 46, 47 и 48);

об обязанности каждого платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57) и многие другие (подробное содержание статей здесь не приводится, так как излагается и комментируется в других главах учеб­ника; кроме того, студенты и иные граждане должны иметь Конститу­цию России в качестве настольной книги и знать ее содержание по пер­воисточнику).

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: