Главная

Популярная публикация

Научная публикация

Случайная публикация

Обратная связь

ТОР 5 статей:

Методические подходы к анализу финансового состояния предприятия

Проблема периодизации русской литературы ХХ века. Краткая характеристика второй половины ХХ века

Ценовые и неценовые факторы

Характеристика шлифовальных кругов и ее маркировка

Служебные части речи. Предлог. Союз. Частицы

КАТЕГОРИИ:






Проблемы и угрозы устойчивого развития области




 

Проблемы и угрозы устойчивого развития Гомельской области можно разделить на четыре основных группы (их подробный анализ представлен в приложении Е):

v Существующие угрозы устойчивого развития и региональной безопасности, общие для Беларуси и проявляющиеся в Гомельском регионе:

Ø Экономические:

– открытость белорусского рынка для импорта иностранных товаров (в т.ч. и стран ЕАЭС), ужесточение требований и ухудшение условий торговли экспортируемой отечественной продукцией. Так, в 2014 г. индексы физического объема и цен экспорта по Беларуси составили 82,6% и 97,8% соответственно, а отрицательное сальдо внешней торговли Гомельской области товарами со странами СНГ в 2013 г. – -945,5 млн. долл. (в 2012 г. – -1635,5 млн. долл.), в т.ч. с Россией – -1171,7 и -1843,1 млн. долл. соответственно. В 2013 г. по сравнению с 2012 г. экспорт минеральных продуктов из Гомельской области сократился на 35,6 млн. долл., черных металлов и изделий из них – на 253,6 млн. долл., древесины и целлюлозно-бумажных изделий – на 22,2 млн. долл. Кроме того, стабильное ужесточение экологических (например, для нефтепродуктов), санитарных (например, для пищевой продукции) и других требований к экспортируемой продукции требует постоянной модернизации капиталоемких производств, что в сложившихся условиях высокой стоимости инвестиционных ресурсов представляет собой серьезную проблему;

– низкая инновационная активность субъектов хозяйствования, в том числе вследствие их недостаточной интеграции с научно-исследовательскими организациями и учреждениями образования, сотрудничества с субъектами инновационной инфраструктуры, риск технологического отставания при новой волне инноваций в зарубежных странах. Так, занимая 1 место в стране по величине промышленного и 2 место – инновационного потенциала, Гомельская область находится только на 4 месте в стране по удельному весу инновационно-активных организаций промышленности, 3 месте – по удельному весу отгруженной инновационной продукции, что неблагоприятно сказывается на конкурентоспособности предприятий, прежде всего, обрабатывающей промышленности области;

– низкая эффективность (убыточная работа, загруженность складов готовой продукцией, отсутствие привлекательных рынков сбыта) и ухудшение финансового состояния предприятий, прежде всего, с высокой долей государства, вало- и градообразующих, приводящие к недостаточности собственных ресурсов для развития. Если по величине рентабельности продаж Гомельская область стабильно занимает 3 место в стране, то по показателю снижения затрат на тысячу рублей продукции – только 5 место, величине (на 1 января 2014 г.) дебиторской (27688,2 млрд руб.) и кредиторской (37090,9 млрд руб.) задолженности – 3 место, а по соотношению кредиторской и дебиторской задолженности (134,0%) – 2 место;

– нехватка источников финансирования строительства объектов социальной инфраструктуры, приводящая к усилению дифференциации территорий по уровню социального развития и качеству жизни населения.

Ø Социально-политические:

– обострение политических противоречий, политическая нестабильность в странах-торговых партнерах и экономические санкции против России как стратегического партнера Республики Беларусь, приводящие к снижению темпов экономического роста стран-партнеров (в России среднегодовой темп роста ВВП в 2010-2013 гг. составил 3,4%, а в 2014 г. – 0,6%; в Украине в 2014 г. реальный ВВП сократился на 12,9%), сокращению спроса на продукцию белорусских предприятий (в 2014 г. экспорт товаров в Россию сократился по сравнению с 2013 г. на 1491,8 млн. долл., Украину – на 106,3 млн. долл.) и переделу рынков сбыта в пользу национальных или иностранных (из ЕС или США) производителей;

– миграция населения с высоким человеческим потенциалом из сельских поселений и малых городов в областной центр и за пределы области, сокращение демографического и трудового потенциала в малых городских населенных пунктах и сельской местности, формирование неблагоприятной возрастной структуры населения, высокие показатели смертности (особенно мужчин), невысокие показатели рождаемости вследствие значительной территориальной дифференциации благосостояния населения, неравной доступности материальных благ, торговых, социальных и бытовых услуг, услуг транспорта, приводящая к угрозе потери интеллектуального потенциала в условиях растущей конкуренции за высококвалифицированные кадры,. Так в 2013 г. для административных районов Гомельской области имела место тесная положительная корреляция между соотношением номинальной начисленной среднемесячной заработной платы к среднеобластному уровню и коэффициентом миграционного прироста населения (0,34), коэффициентом естественного прироста населения (0,67), а также между коэффициентами естественного и миграционного прироста населения (0,36). Таким образом, тенденция миграции населения в регионы с большим уровнем благосостояния не вызывает сомнений. Неблагоприятная также для Гомельского региона и ситуация с межобластной миграцией в рамках Беларуси. В 2013 г. положительная величина миграция населения между Гомельской областью, другими областями Беларуси и г. Минском имела место только с Брестской областью – +251 чел., с остальными регионами она была отрицательной и составила: г. Минск – -2409 чел., Минская область – -371 чел., Могилевская – -173 чел.

Согласно результатам анализа социальных и экономических диспропорций в Гомельском регионе, проведенному Региональным центром по Гомельской области ГНУ «НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь» за период с 2008 по 2013 годы по 78 показателям (44 – экономическим, 34 – социальным) по уровню экономического развития лидируют Жлобинский, Рогачевский, Речицкий, Гомельский, Светлогорский и Калинковичский районы, являются аутсайдерами – Кормянский, Лоевский, Лельчицкий, Чечерский и Брагинский районы.

v Потенциальные угрозы устойчивого развития и региональной безопасности, общие для Беларуси и проявляющиеся в Гомельском регионе:

Ø Экономические:

– экономические давление и попытки вовлечения Республики Беларусь в международные конфликты, ограничение доступа к иностранным займам и прямым иностранным инвестициям, современным западным технологиям, потенциально приводящие к снижению инвестиционной привлекательности экономики и нарушающие социальную стабильность в обществе;

– замедление экономического роста в основных странах-торговых партнерах (Китай, Европейский Союз), снижение спроса на продукцию добывающих отраслей, нефтепереработки, черной металлургии, машиностроения;

– дефицит квалифицированных рабочих кадров вследствие деградации системы профессионально-технического обучения, оптимизации численности персонала в период экономического кризиса 2014-2015 гг., низкой популярности рабочих профессий среди молодежи и выхода на пенсию рабочих старших поколений.

Ø Социально-политические:

– проблемы обеспечения демографической безопасности и рост демографической нагрузки, в том числе вследствие старения населения (с 422 в 2015 г. до 575 чел. старше пенсионного возраста на 1000 чел. трудоспособных граждан в 2030 г. в целом по Беларуси);

– недостаточное развитие гражданского общества, низкая гражданская активность местных сообществ в т.ч. и в области решения задач устойчивого развития региона.

Ø Экологические:

– риск увеличения техногенной нагрузки и нарушение способности природы к самовосстановлению; трансграничный перенос вредных и опасных веществ с территорий других государств вследствие экономического роста на имеющейся в регионе промышленной базе без структурной перестройки его экономики и повышения доли услуг в ВРП;

– проблема исчерпаемости невозобновляемых природных ресурсов. Для Гомельского региона это касается, прежде всего, нефти и попутного газа.

v Существующие угрозы устойчивого развития и региональной безопасности, специфичные для Гомельского региона:

Ø Экономические:

– нерациональная структура экономики региона, характеризующаяся недостаточной ролью сферы услуг в формировании валового регионального продукта, высокой долей добывающей промышленности в ВРП и неблагоприятной структурой обрабатывающей промышленности, низким уровнем диверсификации и неэффективными в современных условиях формами организации промышленности, ее специализацией на производстве сырьевых и промежуточных товаров. Так, если в целом по Беларуси доля сферы производства в ВВП составляет 44-45%, то в Гомельской области – 63-64% и в период 2010-2013 гг. она продолжала расти, а доля услуг снижаться, что является уникальной тенденцией в период перехода Беларуси к постиндустриальному этапу развития. Высока также доля горнодобывающей промышленности в общем объеме промышленного производства области – 4,9% против 1,6% в целом по Беларуси. По данному показателю область занимает 1 место в стране. В то время как по доле обрабатывающей промышленности, производству и распределению электроэнергии, газа и воды – только 5 и 6 места соответственно. Это связано с функционированием на территории региона РУП «Беларуснефть» – единственного предприятия в стране, осуществляющего добычу нефти и попутного газа. В условиях истощения месторождений и снижения добычи нефти данная ситуация является угрозой устойчивости роста экономики региона.

Видами экономической деятельности, занимающими наибольший удельный вес в объемах производства обрабатывающей промышленности региона, являются: производство пищевых продуктов и табака – 13,4% (рост доли за период 2010-2013 гг. – 2,1 п.п.), производство кокса, нефтепродуктов, ядерных материалов – 43,3% (снижение на 2,8 п.п.), металлургическое производство и производство готовых металлических изделий – 15,6% (снижение на 1,6 п.п.), производство машин и оборудования – 8,6% (рост на 0,5 п.п.). В то же время видами специализации обрабатывающей промышленности региона в масштабах национальной экономики Беларуси являются: целлюлозно-бумажное производство и издательская деятельность (2 место в стране по доле в объеме регионального производства), производство кокса, нефтепродуктов, ядерных материалов (2 место), металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (1 место). В целом, в отличие от обрабатывающей промышленности г. Минска, специализирующейся на производстве готовой продукции, специализация Гомельского региона – производство сырья и промежуточной продукции. Это же касается и товарной структуры экспорта области. Наибольший удельный вес в ней составляет экспорт минеральных продуктов (30,3%), черных металлов и изделий из них (27,7%), машин, оборудования и транспортных средств (11,7%), а также продукции пищевой промышленности (11,3%). Важнейшими экспортными товарами являются: мясо, молоко, масло сливочное, соль пищевая, нефть и нефтепродукты, сжиженный газ, удобрения минеральные, синтетические нити, обои, изделия из цемента и бетона, стекло полированное, черные металлы, трубы из черных металлов, металлокорд, метизы, сельскохозяйственные машины, провода изолированные и кабели. Таким образом, товарный экспорт Гомельской области состоит преимущественно из сырьевых и промежуточных товаров. Слабо диверсифицированы и экспортные рынки – экспорт товаров из Гомельской области главным образом осуществляется в Россию (43,4%), Германию (27,4%), Украину (5,8%). Все это оказывает негативное влияние на устойчивость экономики региона и ее подверженность влиянию циклических колебаний экономического роста мировой экономики и конъюнктуры сырьевых рынков и рынков инвестиционных товаров, что и показал кризис 2014-2015 гг. Еще одним негативным моментом является то, что удельный вес отдельных видов экономической деятельности остается фактически постоянным, что не соответствует не только мировым, но и тенденциям развития национальной экономики Беларуси.

– значительная дифференциация промышленного (а в условиях структуры экономики области – экономического и социального) развития отдельных территорий области, концентрация промышленного производства в областном центре и ряде районных центров региона. Для промышленности региона характерен высокий уровень концентрации, поскольку основной объем производства в большинстве видов экономической деятельности сосредоточен на одном-двух очень крупных вало- и градообразующих предприятиях. Например, добывающая промышленность – РУП «Беларуснефть» и ОАО «Мозырьсоль», целлюлозно-бумажное производство – ОАО «Светлогорский целлюлозно-картонный комбинат», производство кокса, нефтепродуктов, ядерных материалов – ОАО «Мозырский нефтеперерабатывающий завод», химическое производство – ОАО «Гомельский химический завод», металлургическое производство и производство готовых металлических изделий – ОАО «БМЗ» - управляющая компания холдинга «БМК», производство машин и оборудования – ОАО «Гомсельмаш». Промышленность региона является концентрированной не только экономически, но и территориально. Основной объем промышленного производства сосредоточен в 5 городах области: Гомеле, Мозыре, Жлобине, Речице и Светлогорске, что с одной стороны позволяет обеспечить крупные предприятия рабочей силой и необходимой инфраструктурой, с другой – делает эти предприятия градообразующими, а также способствует неравенству экономического развития территорий области;

– недостаточный уровень развития частного малого и среднего бизнеса. Высокий уровень человеческого потенциала области в настоящее время пока не находит выражения в высокой предпринимательской активности населения. В регионе в настоящее время работает только 10,9% от общей численности индивидуальных предпринимателей (5 место в стране), а также 9,6% микро- и малых организаций (4 место). Микро- и малые организации Гомельской области среди регионов Республики Беларусь по величине созданного валового внутреннего продукта занимают 5 место, списочной численности работников в среднем за год – 4 место, объему производства продукции (работ, услуг) – 5 место, объему промышленного производства – 7 место, инвестициям в основной капитал – 3 место, что является одними из самых низких показателей в стране. Недостаточное развитие частного бизнеса препятствует структурной перестройке экономики региона, развитию сферы услуг, созданию новых рабочих мест, особенно в малых и сельских населенных пунктах;

– неэффективное использование выгодного географического положения и проходящих по территории региона транспортных коридоров вследствие недостаточного развития современной транспортно-логистической инфраструктуры. Так, несмотря на то, что в объеме грузоперевозок в регионе ведущая роль принадлежит железнодорожному транспорту, протяженность его эксплуатационных путей общего пользования в Гомельской области составляет 911 км. (3 место в стране) или 16,6% от общей их протяженности в Беларуси, а густота железнодорожных путей в расчёте на 1000 км2 территории только 22,5 км. (5 место в стране) или 85,2% от среднереспубликанского уровня. Шесть районов области – Ветковский, Кормянский, Лельчиский, Лоевский, Наровлянский, Чечерский – не имеют на своей территории железных дорог, что затрудняет их экономическое и социальное развитие. Более того, на всех линиях, за исключением Минск – Жлобин и Чернигов – Овруч используется тепловозная тяга, что удорожает грузоперевозки.

Не получила достаточного развития и логистическая инфраструктура. В настоящее время на территории области функционирует только 2 (из 34 в Беларуси) транспортно-логистических центра: Гомель-Белтаможсервис РУП «Белтаможсервис» (г. Гомель, ул. Борисенко, 3. Площадь территории 2 га, расположен в 1,5 км от автодороги М-10 и в 6 км от кольцевой автодороги г. Гомеля. Имеются автомобильные подъездные пути и необходимая инженерная инфраструктура); Белинтертранс – транспортно-логистический центр Белорусской железной дороги ГП Гомельский филиал (г. Гомель, ул. Киселева, 1, филиалы ТЛЦ находятся в районных центрах Житковичи, Калинковичи, Ельск, Хойники, Речица, Светлогорск, Жлобин, Рогачев, Буда-Кошелево). Слабое развитие логистической инфраструктуры делает регион непривлекательным в качестве коридора для транзита грузов;

– низкая экономическая эффективность сельского хозяйства региона. Сельское хозяйство является одной из значимых отраслей экономики Гомельской области. Его вклад в ВРП составляет 11,2%, а удельный вес в общем объеме сельскохозяйственного производства Беларуси – 15,7% (4 место среди регионов). Основными проблемами, препятствующими устойчивому развитию сельского хозяйства области, являются:

а) недостаточная эффективность растениеводства и животноводства региона. В структуре посевных площадей основную долю занимают зерновые и зернобобовые культуры – 42,4% (3 место среди регионов), а также кормовые культуры – 42,2% (4 место). На остальные культуры (картофель, овощи, лен, сахарную свеклу, рапс) приходится лишь 15,4% посевных площадей. В то же время по величине посевных площадей, занятых под овощи, область занимает 2 место среди регионов, картофель – 3 место. Однако из-за низкой урожайности (по зерновым и зернобобовым – 93,6% от среднего по стране и 5 место среди регионов, картофелю – 89,7% и 5 место, овощам – 78,5% и 6 место, льноволокну – 88,1% и 5 место) вследствие невысокой бальности почв по величине валового сбора сельскохозяйственных культур регион занимает одни из последних мест в стране. Это не только снижает эффективность растениеводства, но и не способствует росту кормовой базы животноводства. Не в последнюю очередь по этой причине по величине поголовья крупного рогатого скота и лошадей регион занимает только 3 место в стране, свиней, овец и коз – 4 место, а птицы – 6 место. Это, а также недостаточная эффективность животноводства области приводит к тому, что по реализации скота и птицы на убой в живом весе Гомельский регион находится только на 5 месте в стране, производству молока (средний удой от коровы находится на уровне 95,9% от среднереспубликанского значения, 4 место в стране) и яиц – 4 месте;

б) неспособность сельскохозяйственных организаций региона использовать положительные тенденции увеличения производственного потенциала, роста производительности труда и товарности производства для улучшения экономических и финансовых результатов деятельности. Реализация целого ряда государственных программ развития агропромышленного комплекса Беларуси, прежде всего, Государственной программы возрождения и развития села на 2005-2010 гг. и Государственной программы устойчивого развития села на 2011-2015 гг. позволила добиться целого ряда положительных тенденций в сельском хозяйстве региона. Так, снижение коэффициента износа основных средств за анализируемый период составило 1,6 п.п. до 38,6% в 2013 г., а рост энерговооружённости труда – 21,3% до 61,6 л.с. на одного работника. Введено в эксплуатацию 62,2 тыс. мест содержания КРС и 22,1 – свиней, хранилищ для картофеля, овощей и фруктов на 74,8 тыс. т. единовременного хранения, 76 молочнотоварных ферм, в т.ч. 37 – в результате реконструкции и модернизации. Посевные площади за период 2010-2013 гг. увеличились как в абсолютном выражении (на 137,1 тыс. га), так и в процентах к итогу (на 11,5 п.п.) до 73,9%, а рост поголовья КРС составил 40,0 тыс. голов. Повысилась доля крупнотоварного производства – за период 2010-2013 гг. доля продукции сельхозорганизаций в общем ее объеме выросла на 13,3 п.п. до 75,4%, фермерских хозяйств – на 0,3 п.п. до 1,2%, а хозяйств населения снизилась на 13,6 п.п. до 23,4%. Это связано с тем, что темпы роста производства продукции в сопоставимых ценах за анализируемый период составили в сельхозорганизациях 119,9%, фермерских хозяйствах – 155,3%, а хозяйствах населения – только 104,6%. Обеспечен рост удельного веса продукции животноводства в общем ее объеме на 9,8 п.п. до 54,5%. Все это позволило в анализируемом периоде обеспечить рост номинальной начисленной среднемесячной заработной платы работников, занятых в сельском хозяйстве региона, с 68,0% до 79,9% от среднеобластного уровня, достичь превышения темпов роста реальной заработной платы работников, занятых в сельском хозяйстве, над средними по области значениями (2011 – 106,1% против 101,4%, 2012 – 139,3% против 123,4%, 2013 – 115,0% против 115,8%), а также высоких темпов роста производительности труда в сельском хозяйстве, например, темп роста данного показателя в 2011 г. к предыдущему году составил 117,4%, в 2012 г. – 111,2%, роста экспорта сельскохозяйственной продукции в анализируемом периоде на 266,5 млн. долл. (прирост на 81,4%) до 591,7 млн. долл.

Однако описанные выше положительные тенденции не привели к существенному улучшению финансовых и экономических показателей деятельности сельхозорганизаций области, их инвестиционной активности и роли в экономике региона. Так, за период 2010-2013 гг. произошло сокращение доли сельского хозяйства в ВРП региона на 2,7 п.п. до 11,2% в 2013 г., доля инвестиций в сельское хозяйство снизилась с 14,2% в 2010 г. до 12,8% в 2013 г. от их итогового значения по области, имело место сокращение поголовья свиней на 34,1 тыс. голов. Рентабельность продаж в сельском хозяйстве области сократилась с 10,8% в 2011 г. и 13,6% в 2012 г. до 2,4% в 2013 г., рентабельность реализованной продукции – с 13,6% в 2011 г. и 17,8% в 2012 г. до 2,7% в 2013 г. Количество убыточных сельхозорганизаций увеличилось на 57,9% до 30 в 2013 г., а их удельный вес в общем количестве на 1,8 п.п. до 6,1%. Произошел также рост величины просроченной дебиторской задолженности в сельском хозяйстве в 3,1 раза до 104 млрд руб., а ее удельного веса в общей сумме до 14,2%, просроченной кредиторской задолженности – в 5 раз до 1010 млрд руб., а ее удельного веса в общей сумме до 18,0%. Это делает невозможным дальнейшее развитие сельского хозяйства региона без существенной государственной поддержки, а также усиление его роли как базы устойчивого развития сельских территорий.

Социальные и экологические:

– негативное воздействие последствий аварии на Чернобыльской АЭС, наличие больших площадей, загрязненных радионуклидами. Одна из основных проблем, препятствующая устойчивому развитию Гомельской области, связана с тем, что наибольшая тяжесть последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, случившейся на территории Украины, пришлась на Республику Беларусь и, в первую очередь, на Гомельскую область. Радиационному воздействию оказались подвержены 20 из 21 района Гомельской области. В настоящее время площадь радиоактивного загрязнения территории области – 18,3 тыс. кв. км, что составляет более 45% общей площади. На загрязненных землях расположено 1308 населенных пунктов с численностью проживающих более 889 тыс. чел. Загрязнение почв радионуклидами требует проведения дорогостоящих агротехнических мероприятий, что удорожает продукцию сельского хозяйства, создает ей необоснованно негативный имидж на рынках сбыта. Более того, представление в общественном сознании о ряде районов области как о «загрязнённых» не способствует долгосрочной социальной и демографической стабильности, а также повышению инвестиционной привлекательности данных территорий.

v Потенциальные угрозы устойчивого развития и региональной безопасности, специфичные для Гомельского региона:

Ø Экономические:

– неблагоприятная конъюнктура рынков сырья и промежуточных товаров, являющихся важнейшими статьями экспорта Гомельской области (нефть и нефтепродукты, металлопрокат, металлокорд, трубы).

Ø Социальные:

– появление депрессивных территорий, не способных к устойчивому развитию. Наибольший риск реализации данной угрозы касается периферических по отношению к экономическому «центру» области – Гомельскому, Речицкому, Жлобинскому, Светлогорскому, Рогачевскому, Калинковичскому, Мозырскому – районам, особенно Лоевского, Брагинского, Кормянского, Чечерского, Лельчицкого районов;

– отсутствие увязки строительства жилья и развития социальной сферы (особенно в малых населенных пунктах), не позволяющее решить проблемы миграции населения и демографической безопасности (вследствие невысокого роста качества жизни только за счет доступности жилья), но отвлекающее дефицитные инвестиционные ресурсы с других направлений социального развития области;

– потеря культурной идентичности региона (как «Полесья») и как следствие снижение его привлекательности для туристическо-рекреационной деятельности.

Описанные выше сильные стороны и преимущества, а также существующие и потенциальные проблемы и угрозы развития Гомельской области определяют видение будущего облика, стратегическую цель, приоритеты, направления и задачи ее устойчивого развития, региональные точки роста.

Результаты SWOT-анализа факторов устойчивого развития Гомельской области обобщены в таблице 3.

 

Таблица 3 – Результаты SWOT-анализа факторов устойчивого развития Гомельской области

 

Сильные стороны и конкурентные преимущества Проблемы и слабые стороны
   
Ресурсы региона 1. Выгодное географическое положение региона и наличие проходящих по его территории транспортных коридоров направлений «Север-Юг» и «Запад-Восток» 2. Благоприятный для жизни и хозяйственной деятельности климат 3.Большая площадь земель организаций лесного хозяйства, природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения 4. Первое место в стране по обеспеченности водными ресурсами Экономические 1. Низкая инновационная активность субъектов хозяйствования, риск технологического отставания при новой волне инноваций в зарубежных странах 2. Низкая эффективность и ухудшение финансового состояния предприятий, прежде всего, с высокой долей государства, вало- и градообразующих 3. Нерациональная структура экономики региона, характеризующаяся недостаточной ролью сферы услуг в формировании валового регионального продукта, высокой долей добывающей промышленности в ВРП и неблагоприятной структурой обрабатывающей промышленности,

 

Продолжение таблицы 3

   
5. Высокое разнообразие животного мира, имеющего охотохозяйственое значение, первое место в стране по величине промыслового запаса рыбы водотоков страны 6. Первое место в стране по наличию запасов полезных ископаемых. прежде всего, нефти и попутного нефтяного газа, калийной и каменной соли, каменного и бурого угля, горючих сланцев, сырья для производства строительных материалов, высокоминерализованных рассолов 7. Высокий уровень и качество человеческого потенциала (одно из лидирующих мест в стране по численности трудовых ресурсов, уровню образования. показателям здоровья населения, производительности труда) Инфраструктура региона 1. Развитые транспортные коммуникации (сеть автомобильных и железных дорог, водных путей, трубопроводов) и инфраструктура (наличие крупных трансопртных узлов, речных портов, аэропортов), телекоммуникационная инфраструктура 2. Второе место в стране по величине научного потенциала, развитая сеть научно-исследовательских организаций, осуществляющих исследования в направлениях видов экономической деятельности, на которых специализируется экономика региона 3. Наличие субъектов инновационной инфраструктуры (центров трансфера технологий, бизнес-инновационных центров и бизнес-инкубаторов, научно-технологического парка) 4. Эффективная система подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для работы в значимых для региона видах экономической деятельности 5. Современная система здравоохранения и оказания медицинских услуг, обеспечивающая низкий уровень заболеваемости населения в условиях негативного влияния последствий аварии на Чернобыльской АЭС и повышение продолжительности жизни при рождении 6. Развитая туристическо-рекреационная инфраструктура и богатое историко-культурное наследие Направления экономической деятельности 1. Наличие развитых экспортоориентированных добывающих и обрабатывающих производств 2. Развитая диверсифицированная (по видам) транспортная отрасль 3. Современный строительный комплекс и развитое производство строительных материалов низким уровнем диверсификации и неэффективными в современных условиях формами организации промышленности, ее специализацией на производстве сырьевых и промежуточных товаров 4. Значительная дифференциация промышленного (а в условиях структуры экономики области – экономического и социального) развития отдельных территорий области, концентрация промышленного производства в областном центре и ряде районных центров региона 5. Недостаточный уровень развития частного малого и среднего бизнеса 6. Неэффективное использование выгодного географического положения и проходящих по территории региона транспортных коридоров вследствие недостаточного развития современной транспортно-логистической инфраструктуры 7. Низкая экономическая эффективность сельского хозяйства региона Социальные и экологические 1. Миграция населения с высоким человеческим потенциалом из сельских поселений и малых городов в областной центр и за пределы области, сокращение демографического и трудового потенциала в малых городских населенных пунктах и сельской местности 2. Негативное воздействие последствий аварии на Чернобыльской АЭС, наличие больших площадей, загрязненных радионуклидами
Возможности для устойчивого развития Угрозы устойчивого развития
Экономические 1. Ускорение процессов региональной и глобальной интеграции, повышение роли ЕАЭС в экономическом развитии Беларуси 2. Долгосрочный тренд роста цен на сырье, продовольствие, водные ресурсы СУЩЕСТВУЮЩИЕ Экономические 1. Открытость белорусского рынка для импорта иностранных товаров (в т.ч. и стран ЕАЭС) и ужесточение требований и ухудшение условий торговли экспортируемой отечественной продукцией

Окончание таблицы 3

     
3. Повышение роли человеческого потенциала как основного фактора экономического роста 4. Повышение роли услуг в экономике в рамках постиндустриального этапа ее развития Социальные 1. Повышение роли систем здравоохранения и образования в качестве фактора привлекательности территорий для привлечения высококвалифицированной рабочей силы 2. Усиление процессов деурбанизации Экологические 1. Усиление роли экологического фактора в развитии общества 2. Рост интенсивности использования «зелёных технологий» во всех сферах экономики   2. Нехватка источников финансирования строительства объектов социальной инфраструктуры, приводящая к усилению дифференциации территорий по уровню социального развития и качеству жизни населения Социально-политические Обострение политических противоречий, политическая нестабильность в странах-торговых партнерах и экономические санкции против России как стратегического партнера Республики Беларусь ПОТЕНЦИАЛЬНЫЕ Экономические 1. Экономические давление и попытки вовлечения Республики Беларусь в международные конфликты, ограничение доступа к иностранным займам и прямым иностранным инвестициям, современным западным технологиям 2. Замедление экономического роста в основных странах-торговых партнерах (Китай, Европейский Союз), снижение спроса на продукцию добывающих отраслей, нефтепереработки, черной металлургии, машиностроения 3. Дефицит квалифицированных рабочих кадров 4. Неблагоприятная конъюнктура рынков сырья и промежуточных товаров, являющихся важнейшими статьями экспорта Гомельской области (нефть и нефтепродукты, металлопрокат, металлокорд, трубы) Социально-политические 1. Проблемы обеспечения демографической безопасности рост демографической нагрузки, в том числе вследствие старения населения 2. Недостаточное развитие гражданского общества, низкая гражданская активность местных сообществ в т.ч. и в области решения задач устойчивого развития региона 3. Появление депрессивных территорий, не способных к устойчивому развитию 4. Отсутствие увязки строительства жилья и развития социальной сферы (особенно в малых населенных пунктах) 5. Потеря культурной идентичности региона (как «Полесья») и как следствие снижение его привлекательности для туристическо-рекреационной деятельности Экологические 1. Риск увеличения техногенной нагрузки и нарушение способности природы к самовосстановлению; трансграничный перенос вредных и опасных веществ с территорий других государств 2. Проблема исчерпаемости невозобновляемых природных ресурсов (прежде всего, нефти и попутного газа)

 






Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском:

vikidalka.ru - 2015-2024 год. Все права принадлежат их авторам! Нарушение авторских прав | Нарушение персональных данных