Общая характеристика основных источников права

В мировом юридическом пространстве известны следующие виды источников права: правовой обычай, нормативный акт государственного органа; судебный прецедент; договор нормативного содержания; общие принципы права; идеи и доктрины; религиозные тексты.

Среди всех юридических источников можно выделить три основных вида:

• санкционированный обычай;

• судебный (административный) прецедент;

• нормативно-правовой акт.

Под правовым обычаем понимается исторически сложившееся правило поведения общего характера, вошедшее в привычку людей в результате многократного повторения и признаваемое государством в качестве общеобязательного правила (санкционированное государством). Обычай был основным источником права на ранних этапах развития рабовладельческого и феодального строя.

Судебный прецедент – решение по конкретному делу, являющееся обязательным для судов той же или низшей инстанции при решении в последующем аналогичных дел. На сегодня под прецедентом понимается также судебное решение, которое служит примерным образцом толкования закона и не имеет обязательной силы.

Нормативно-правовой акт. Во всех правовых системах это акт правотворчества, исходящий от компетентного государственного органа и содержащий нормы права. Он рассчитан на регулирование заранее неограниченного числа случаев и действует непрерывно. Основным видом нормативно-правового акта является закон, который и рассматривается в качестве ведущего источника права.

Помимо основных форм права существуют и иные источники, значение которых зависит от особенностей конкретной правовой системы. Все большее значение на сегодняшний день приобретает такой источник права, как нормативный договор.

Договор нормативного содержания – это соглашение между субъектами права, которое содержит общеобязательные правовые нормы. Особо важна роль договора как источника права в таких отраслях, как международное и конституционное право.

Общие принципы права представляют собой отправные исходные начала правовой системы. Не все авторы рассматривают данные юридические явления в качестве источников права. Однако большинство исследователей называют в числе источников общепризнанные нормы и принципы международного права. При сближении национального законодательства и международного права, что имеет место на сегодняшний момент, принципы национальных правовых систем сближаются с общепризнанными принципами международного права. Не вдаваясь в теоретические споры, необходимо подчеркнуть несомненное направляющее и регулирующее воздействие принципов права, чем и определяется их роль в системе права и связь с другими правовыми явлениями.

Идеи и доктрины. Мнения ведущих ученых-юристов в большинстве правовых систем не образуют право в общем смысле слова. Однако роль доктрины важна в совершенствовании законодательства, в создании правовых понятий и в методологии толкования законов.

Религиозные тексты. Наиболее характерны как источники для мусульманского права, которое в целом имеет религиозную основу. Этими источниками являются прежде всего Коран (собрание поучений и заповедей Аллаха) и Сунны (жизнеописание пророка Мухамеда).

В Российской Федерации действующими источниками права являются нормативно-правовой акт, нормативный договор и правовой обычай. Судебные прецеденты официальными источниками права в нашей стране не являются.

5.5 Понятие и виды правовых актов

Правовой акт представляет собой документ, порождающий правовые последствия. Правовые акты можно разделить на две группы:

• правовые акты органов государства;

• иные правовые акты (договор, завещание и др.).

Правовые акты органов государства – это официальные документы компетентных государственных органов, направленные на достижение каких-либо юридических последствий.

Все правовые акты обладают рядом общих признаков:

• обладают государственно-властным характером, т.е. исходят от государства, связаны с его властными полномочиями;

• являются обязательными для исполнения лицами, к которым они адресованы;

• влекут юридические последствия, т.е. влияют на права и обязанности субъектов;

• поддерживаются силой государственного принуждения.

Все правовые акты в зависимости от порождаемых юридических последствий, делятся на три группы:

• нормативно-правовые акты (НПА) – направлены на установление, изменение или отмену норм права;

• акты толкования (интерпретационные) – направлены на разъяснение норм права;

• акты применения права (индивидуально-правовые) – направлены на реализацию предписаний правовых норм.

Все правовые акты отличаются друг от друга:

• по направленности,

• по содержанию,

• по степени общности,

• по времени действия.

Степень общности правовых актов включает в себя два критерия их разграничения: субъектный, показывающий круг лиц, являющихся адресатами данного правового акта; ситуационный, показывающий, на какие ситуации, на какие виды общественных отношений распространяется действие данного правового акта. Все указанные различия можно для наглядности представить в виде таблицы 1.

Нормативно-правовой акт – это официальный документ компетентного государственного органа, направленный на возникновение, изменение или отмену норм права. Нормативно-правовой акт занимает особое место среди иных источников права. По сравнению с другими источниками права нормативно-правовой акт имеет ряд преимуществ.

Достоинства нормативно-правового акта как источника права:

• нормативный акт, благодаря определенным правилам изложения, содержит точные, лаконичные формулировки правовых норм, которые исключают возможность разночтений и обеспечивают единообразие применения нормативного материала (формальная определенность);

• нормативные акты в совокупности образуют единую систему законодательства (системность);

• нормативно-правовые акты могут быть быстро приняты, изменены или отменены по мере необходимости (оперативность и динамизм).

Юридическая сила акта зависит от места издавшего его органа в системе органов государства. Высшая юридическая сила закона определяет и его характеристики как источника права. Это означает, что нормы права, содержащиеся в иных правовых источниках, могут действовать и применяться только в том случае, если:

• данное отношение не урегулировано законом;

• иные источники права не противоречат закону;

• ссылка на любые другие источники права в данном случае допускается законом.

При наличии всех перечисленных условий для разрешения конкретного юридического дела привлекаются нормы права, содержащиеся в иных официальных источниках. Соотношение закона и иных источников права выражается в том, что использование любых источников права, помимо закона, возможно лишь в том случае, если это разрешается законом. В противном случае используемые нормы не будут считаться правовыми, а, следовательно, и не будут иметь юридического значения.

Нормативно-правовые акты обладают как общими признаками, характеризующими все правовые акты, так и специфичными, отличающими их от иных видов правовых актов.

Общие признаки:

• имеют государственно-властную природу;

• исходят от компетентных органов государства;

• существуют в форме официальных документов со всеми необходимыми атрибутами;

• обязательны для исполнения и поддерживаются силой государственного принуждения в случае их нарушения.

Специфический признак нормативно-правовых актов заключается в том, что они направлены на возникновение, изменение или отмену норм права.

Термин «нормативно-правовой акт» следует отличать от термина «нормативный акт». Нормативный акт – более широкое понятие, он обозначает любой акт, содержащий нормативные предписания. Это могут быть как нормативные предписания правового характера, так и иные нормативные предписания (например, уставы политических партий, иных видов общественных объединений). Нормативно-правовой акт – это разновидность нормативных актов, он включает в себя только нормативные предписания правового характера.

Основным критерием классификации нормативно-правовых актов является юридическая сила нормативного акта.

Юридическая сила нормативно-правового акта – это технико-юридическая характеристика нормативно-правового акта, выражающая степень его подчиненности иным нормативным актам, его место в иерархии нормативных актов, которая зависит от места государственного органа, принявшего этот акт, в системе органов государства.

В зависимости от юридической силы все нормативно-правовые акты делятся на две группы:

• законы;

• подзаконные акты.

Закон – это принятый в особом порядке первичный нормативно-правовой акт высшего представительного органа государственной власти, обладающий высшей юридической силой и регулирующий важнейшие общественные отношения.

Признаки закона:

1. Закон является разновидностью нормативно-правовых актов, следовательно, обладает всеми признаками нормативных актов, равно как и правовых актов в целом.

2. Первичный характер закона означает, что он исходит от представительного правотворческого органа, следовательно, в той или иной мере выражает волю народа.

3. Высшая юридическая сила закона означает, что все иные правовые акты издаются, во-первых, на основе закона; во-вторых, должны не противоречить закону.

4. Законы принимаются в особом порядке, подробно регламентированном конституцией и законодательными актами. Соблюдение процедуры принятия закона – необходимое условие их юридической силы, нарушение этой процедуры может привести к юридической ничтожности принятого акта.

5. Законы принимаются высшими представительными (законодательными) органами государства.

6. Закон регулирует важнейшие общественные отношения. Все изменчивое, преходящее, не имеющее конституирующего значения должно отражаться не в законе, а в подзаконных актах. К важнейшим общественным отношениям относятся прежде всего взаимодействие граждан и органов государства, полномочия государственных органов, их классификация и т. д.

Закон призван быть ведущим источником права в правовом государстве. Особые свойства закона позволяют ему быть демократичным источником права, выражающим волю и интересы народа. Правовые законы составляют основу правового государства.

Законы являются актами высшей юридической силы по отношению к другим правовым актам. При этом сами законы также делятся на виды в зависимости от юридической силы:

1. Конституция РФ;

2. Федеральные конституционные законы;

3. Федеральные законы;

4. Законы субъектов федерации.

Конституция является основным законом государства. Она представляет собой акт наивысшей юридической силы. Ни один правовой акт на территории государства не может противоречить Конституции государства. Особое место Конституции в системе нормативных актов определяется двумя ее основными свойствами:

• носит учредительный характер, т. е. устанавливает основы регулирования общественных отношений, основы государственного, общественного строя;

• закрепляет иерархию нормативно-правовых актов, их соподчиненность, юридическую силу того или иного акта.

Федеральные конституционные законы (ФКЗ) принимаются по наиболее важным вопросам. Они обладают высшей юридической силой по сравнению с иными законами. В отличие от иных законов, ФКЗ принимаются квалифицированным большинством членов парламента.

Существует два вида конституционных законов:

• вносящие изменения в Конституцию государства;

• прямо предусмотренные Конституцией.

• Конституционные законы развивают положения конституции.

Федеральные законы (ФЗ) развивают, конкретизируют общие положения, установленные Конституцией и федеральными конституционными законами. Федеральные законы подразделяются на две группы:

• кодифицированные законы (кодексы, основы законодательства);

• текущее законодательство.

Кодифицированные законодательные акты обладают преимуществом по сравнению с текущим законодательством, т. к. являются основополагающими актами в той или иной отрасли права. При противоречии норм кодекса и некодифицированного закона действуют предписания кодекса, если иное специально не оговорено.

Законы субъектов федерации распространяют свое действие только на территорию того региона, законодательными органами которого они были приняты. Коротко особенности соотношения федеральных законов и законов субъектов федерации можно выразить правилом: при противоречии федерального закона и закона субъекта федерации действует федеральный закон, если он касается вопросов, отнесенных конституцией к ведению федерации в целом, и действует закон субъекта федерации, если он касается вопросов, отнесенных к предметам ведения субъектов федерации.

Помимо этой основной классификации все законы в зависимости от времени действия можно подразделить на:

• постоянные (действуют вплоть до момента отмены, рассчитаны на неограниченно долгое действие во времени, момент прекращения действия заранее не известен);

• временные (действуют ограниченный период времени, срок истечения действия закона указан в самом тексте акта);

• чрезвычайные (рассчитаны на урегулирование чрезвычайных ситуаций).

По признаку федеративного устройства законы можно подразделить на:

• федеральные

• субъектов федерации.

По кругу лиц законы можно подразделить на:

• общего действия (это акты, которые действуют на всех лиц, находящихся на территории данного государства);

• специального действия (это акты, которые действуют только на отдельные категории субъектов).

По сфере действия законы можно подразделить на:

• общие – действующие на территории всей России;

• местные – действующие на определенной части территории России.

Подзаконные акты – это принятые компетентными органами или должностными лицами государства на основании и во исполнение закона правовые акты, содержащие нормы права.

Подзаконные акты призваны конкретизировать и детализировать предписания законов. Характерными признаками подзаконных актов является то, что они:

• принимаются на основе закона,

• принимаются во исполнение закона,

• должны не противоречить закону.

Классификация подзаконных актов Российской Федерации в порядке убывания юридической силы выглядит следующим образом:

• указы Президента;

• постановления Правительства;

• акты федеральных органов исполнительной власти: федеральных министерств, государственных комитетов, федеральных комиссий, федеральных служб, российских агентств, федеральных надзоров и др.: приказы, инструкции, положения, указания, уставы, решения коллегий и др.;

• акты исполнительных органов субъектов РФ: указы Президентов (в республиках); постановления глав администраций (в иных субъектах); приказы, инструкции руководителей подразделений соответствующих администраций;

• акты органов местного самоуправления;

• локальные нормативно акты: акты руководителей предприятий, учреждений и организаций.

Пределы действия нормативно-правовых актов – технико-юридические параметры акта, показывающие границы его регулятивного воздействия.

В отношении каждого нормативно-правового акта определяются:

• временные пределы – действие нормативно-правовых актов во времени;

• территориальные (пространственные) пределы – действие нормативно-правовых актов в пространстве;

• субъектные пределы – действие нормативно-правовых актов по кругу лиц, т. е. то когда, где и на кого он распространяется.

Время действия нормативно-правового акта является основным параметром, без которого остальные роли не играют. Время действия акта определяется двумя моментами:

• вступление акта в силу;

• утрата актом юридической силы.

Нормативно-правовой акт считается действующим от момента вступления в юридическую силу и до момента утраты им юридической силы.

Вступление нормативно-правового акта в силу определяется либо в самом акте, либо в специальном документе, касающемся этого акта, либо же, если этого не сделано, действуют общие правила вступления акта в силу, предусмотренные законодательно.

Вступление нормативного акта в силу определяется следующими способами:

• указанием на точную дату;

• увязывается с каким-либо фактом, с наступлением каких-либо событий (например, нормы Гражданского кодекса РФ, касающиеся земельных отношений, вступят в силу после принятия и официального вступления в силу Земельного кодекса РФ);

• увязывается с моментом официального опубликования. В этом случае акты вступают в силу:

– либо с момента опубликования;

– либо по истечении какого-то времени с момента опубликования;

– в случае, если никакой из вышеназванных способов не был использован, действуют общие правила вступления нормативных актов в силу.

Общие правила вступления нормативных актов в силу зависят от того, к какому виду актов относится данный документ. В отношении законов действуют правила, установленные Федеральным Законом РФ от 14.06.94 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания».

Согласно указанным нормативным актам, федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен иной порядок вступления в силу.

В отношении актов Президента РФ и Правительства РФ действуют правила, установленные:

• Указом Президента РФ от 23.05.96 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» с последующими изменениями;

• Постановлением Правительства РФ от 13.08.97 г. № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации».

Указы Президента, имеющие нормативный характер, вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 7 дней после дня их первого официального опубликования. Акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 7 дней после дня их первого официального опубликования. Иные акты Правительства РФ вступают в силу со дня их официального подписания.

Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер подлежат обязательной государственной регистрации в Министерстве Юстиции РФ и официальному опубликованию. В противном случае они не влекут правовых последствий как не вступившие в силу и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний; на них нельзя ссылаться при разрешении споров.

Официальным опубликованием признается первое помещение полного текста нормативно-правового акта об официальном издании для всеобщего сведения. Согласно Конституции РФ (ст. 15) неопубликованные для всеобщего обозрения законы и иные нормативные акты, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, на территории РФ не применяются.

Официальными изданиями (источниками официального опубликования) являются:

• для федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания, актов Президента РФ и Правительства РФ – «Российская газета», «Парламентская газета» и Собрание законодательства РФ;

• для нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и обязанности граждан – «Российская газета» и Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти;

• для отдельных видов нормативных актов законодательно могут предусматриваться особые источники официального опубликования.

Прекращение действия нормативно-правовых актов (утрата актами юридической силы) осуществляется следующими способами:

• прямая отмена НПА;

• фактическая отмена (по тем же вопросам принимаются новые правила регулирования, хотя формально предыдущие акты и не отменялись);

• истечение срока действия нормативно-правового акта (действует в отношении нормативных актов временного действия).

По общему правилу законы обладают прямым действием, т. е. распространяются на общественные отношения, которые возникают после вступления закона в силу (иными словами, действуют на будущее).

Общее правило действия закона во времени: закон обратной силы не имеет.

Обратная сила закона (ретроактивность) – это распространение действия норм данного закона на юридические факты, возникшие до его вступления в юридическую силу. В качестве исключения из общего правила ретроактивностью обладают:

• законы, отменяющие и смягчающие юридическую ответственность;

• законы, в самом тексте которых говорится о том, что нормы данного закона имеют обратную силу.

Помимо ретроактивности, с точки зрения действия закона во времени существует и такое явление, как ультраактивность (переживание закона) – продолжение действия норм закона после его отмены. Это возможно тогда, когда новый закон продлевает на определенный период действие норм старого закона.

Действие нормативно-правовых актов в пространстве показывает территорию, на которую распространяется действие нормативного акта. По общему правилу, нормативно-правовой акт действует на всей территории, на которую распространяется власть государственного органа, издавшего этот акт. Так, акты федеральных органов власти (федеральные законы, указы президента, постановления правительства и др.) действуют на всей территории Российской Федерации, акты органов власти субъектов федерации (например, законы Думы Приморского края) действуют на территории данного субъекта федерации, акты органов местного самоуправления действуют только на территории данного административно-территориального образования и т. д.

Исключениями из общего правила являются:

• акты, изданные специально для определенной территории;

• распространение действия акта за пределы территории государства (на территории посольств и консульств данного государства за рубежом, на территории военно-морских и воздушных судов и т. д.). это так называемый принцип экстерриториальности.

Территория любого государства очерчена государственной границей, под которой понимается линия и проходящая по ней вертикальная поверхность, определяющая пределы территории суши, недр, вод, воздушного пространства государства.

Следовательно, территория государства включает:

• часть суши с внутренним водным пространством в пределах границ государства;

• внутренние территориальные воды в пределах 12 морских миль;

• воздушный столб над территорией государства (на высоте до 35 км);

• воздушные и морские суда военного и гражданского флота, находящиеся в открытом море или воздухе под флагом и гербом государства;

• космические объекты, находящиеся под флагом и гербом государства;

• квазитерритория (территория посольств и консульств, пользующихся особым правовым режимом).

По общему правилу, нормативно-правовой акт распространяет свое действие на всех лиц, находящихся на территории, на которой действует нормативный акт. Исключение из общего правила составляют следующие случаи:

• нормативные акты, которые распространяют свое действие на отдельные категории лиц (например, законы о военнослужащих, о беженцах и вынужденных переселенцах и т. д.);

• из-под действия нормативных актов данного государства выведены лица, обладающие дипломатическим иммунитетом.

К лицам, находящимся на территории действия нормативно-правового акта, относятся:

• граждане государства,

• иностранные граждане (подданные),

• лица без гражданства (апатриды).

Правовые отношения

6.1 Понятие и особенности правовых отношений

Право регулирует далеко не все, а лишь наиболее принципиальные отношения, имеющие существенное значение для интересов государства, общества, нормальной жизнедеятельности людей. Это прежде всего отношения собственности, власти и управления, социально-экономического устройства, прав и обязанностей граждан, обеспечения порядка, трудовые, имущественные, семейно-брачные отношения и т. п.

При выделении юридически значимых отношений учитываются три критерия: социальная необходимость, государственная заинтересованность и возможность внешнего контроля. С точки зрения этих критериев все общественные отношения можно разделить на три группы:

• регулируемые правом и, следовательно, выступающие в качестве правовых;

• не регулируемые правом и, значит, не имеющие юридической формы;

• частично регулируемые.

Правоотношение – это возникающая на основе норм права индивидуализированная связь между лицами, характеризуемая наличием субъективных прав и юридических обязанностей и поддерживаемая силой государственного принуждения.

Признаки правовых отношений:

• представляют собой разновидность общественных отношений (отношения между социальными субъектами);

• возникают, изменяются и прекращаются на основе норм права;

• носят волевой характер (во-первых,даже при наличии правовой нормы правоотношение не может автоматически появиться и затем функционировать без волеизъявления его участников; во-вторых, через нормы права в правоотношении отражается воля государства, общества в целом;

• представляют собой индивидуализированную связь между лицами, стороны правоотношения всегда определены поименно;

• характеризуются наличием у сторон субъективных прав и юридических обязанностей, участники правоотношений выступают по отношению друг к другу как управомоченные и правообязанные лица, интересы одного могут быть реализованы лишь через посредство другого;

• охраняются государством, обеспечиваются возможностью применения государственного принуждения.

Соотношение правовых норм и правовых отношений проявляется в следующих связях:

• правовое отношение возникает и функционирует только на основе норм права;

• правоотношение – это форма реализации юридической нормы, способ претворения ее в жизнь;

• норма права и правоотношение являются составными частями (элементами) единого механизма правового регулирования;

• норма права в своей гипотезе указывает на условия возникновения правоотношения, в диспозиции – на права и обязанности его субъектов, в санкции – на возможные последствия нарушения нормы и существующего на ее основе правоотношения.

6.2 Виды правовых отношений

В зависимости от предмета отраслевого регулирования все правоотношения можно разделить на:

• конституционно-правовые;

• гражданско-правовые;

• уголовно-правовые;

• административно-правовые;

• другие.

В зависимости от отраслевого критерия:

• материальные – в них реализуются нормы материальных отраслей права (гражданского, уголовного, трудового и т.д.), отношения возникают по поводу материальных прав, по поводу определенных благ, предусмотренных нормами права;

• процессуальные – в них реализуются нормы процессуального права (уголовно-процессуального права, гражданско-процессуального права и т.д.), это отношения по осуществлению процедуры защиты материальных прав.

В зависимости от функций права:

• регулятивные – возникают на основе регулятивных норм права и проводят регулятивную функцию права;

• охранительные – возникают на основе охранительных норм права и проводят охранительную функцию права.

Регулятивные правоотношения в свою очередь в зависимости от типа юридической обязанности делятся на:

• активные (активного типа) – характеризуются возложением на обязанное лицо обязанности по совершению активных положительных действий в пользу управомоченного лица или государства;

• пассивные (пассивного типа) – характеризуются возложением на обязанное лицо обязанности по воздержанию от действий определенного рода.

По степени индивидуализации субъекта:

• общие (общерегулятивные) – правовые связи, основанные на общих правах и обязанностях, субъекты которых не имеют поименной индивидуализации;

• конкретные (конкретно-регулятивные) – правовые связи, субъекты которых хотя бы с одной стороны определены путем поименной индивидуализации. Они подразделяются на:

– относительные – все участники этих правоотношений поименно определены, индивидуализированы обе стороны правоотношения (например, отношения купли-продажи, отношения по оказанию какого-либо рода услуг, выполнению работ);

– абсолютные – в этих отношениях поименно определена лишь одна сторона – управомоченное лицо, а в качестве обязанных выступают все остальные лица (например, правоотношения собственности).

6.3 Состав правоотношения

Состав правоотношения – это его внутреннее строение, необходимый набор элементов, без которого правоотношение не может состояться. В состав правоотношения входят 3 элемента:

• субъект правоотношения;

• объект правоотношения;

• содержание правоотношения.

Субъекты правоотношений – это участники правовых отношений, связанные между собой субъективными правами и юридическими обязанностями.

Категорию «субъект правоотношения» нужно отличать от категории «субъект права». Субъект права – это лицо, наделенное в силу закона возможностью иметь субъективные права и юридические обязанности. За субъектом права признается определенный набор прав и обязанностей и потенциальная возможность осуществить их в своем поведении. В то время как субъект правоотношения – это лицо, реально, фактически участвующее в конкретном правоотношении, своим действиями реализующее принадлежащие ему права и обязанности. Для того, чтобы стать субъектом правоотношения, необходимо прежде всего быть субъектом права. Субъект права может как быть, так и не быть участником конкретных правоотношений (в большинстве случаев вступление в правоотношение зависит от воли и желания субъекта права). Субъект права – это лицо, обладающее правосубъектностью.

Правосубъектность – это правовое качество лица, определяющее его юридическую возможность и фактическую способность осуществлять юридически значимое поведение (т. е. действия с правовыми последствиями). Правосубъектность представляет собой юридическое качество лица, определяющее его как субъекта права и позволяющее ему быть субъектом правоотношений.

Правосубъектность включает в себя следующие элементы:

• правоспособность – способность лица иметь субъективные права и нести юридические обязанности;

• дееспособность – способность лица своими действиями осуществлять принадлежащие ему права и нести обязанности.

Иногда отдельно выделяют такую разновидность дееспособности, как деликтоспособность – способность лица самостоятельно нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение. Менее распространенным является выделение сделкоспособности как разновидности гражданско-правовой дееспособности, предполагающую способность вступать во все незапрещенные гражданским законодательством сделки.

Для юридических лиц право- и дееспособность совпадают во времени и по объему. Праводееспособность юридических лиц возникает с момента их регистрации в качестве юридического лица и прекращается в момент ликвидации.

Для физических лиц правоспособность возникает с момента рождения и прекращается в момент смерти. Никто не может быть ограничен в правоспособности, кроме как на основании федерального закона.

Законодательно установлены несколько степеней дееспособности физического лица (или виды дееспособности):

• полная дееспособность – наступает с 18-летнего возраста; означает, что лицо может самостоятельно совершать все юридически значимые действия, приобретать своими собственными действиями субъективные права и нести юридические обязанности;

• неполная (частичная дееспособность) – это дееспособность лиц, не достигших 18-летнего возраста. В зависимости от круга правомочий и возраста лиц она подразделяется на два вида:

– дееспособность малолетних (лиц до 14 лет) – все юридически значимые действия за этих лиц совершают их законные представители (родители, опекуны);

– дееспособность несовершеннолетних от 14 до 18 лет – эти лица могут совершать определенные юридически значимые действия с согласия законных представителей.

Ограниченная дееспособность – означает, что в судебном порядке ограничивается дееспособность лиц, злоупотребляющих алкогольными, токсическими или наркотическими веществами и ставящих тем самым свою семью в тяжелое материальное положение. Таким лицам назначается попечитель, с согласия которого ограниченные в дееспособности граждане совершают все юридически значимые действия.

Недееспособность (лишение дееспособности) – означает, что в судебном порядке лица, которые в силу душевной болезни или стойкого психического расстройства не способны осознавать характера своих действий и руководить ими, признаются недееспособными. Самостоятельно недееспособные лица не могут совершать никаких юридически значимых действий (в том числе и вступать в брак). Указанным лицам назначается опекун, который совершает за них все юридически значимые действия.

Для того, чтобы стать субъектом правоотношения, необходимо обладать соответствующими право- и дееспособностью. Различают 3 вида правосубъектности:

Общая – это способность лица быть субъектом права вообще, возможность иметь любые права и обязанности, предусмотренные законодательством.

Отраслевая – это способность лица быть субъектом той или иной отрасли права, возможность приобретать права и обязанности в тех или иных отраслях (например, с 16-летнего возраста лицо может стать участником трудовых отношений; с 16-летнего (а в некоторых случаях – с 14-летнего возраста наступает уголовно-правовая деликтоспособность и т. д.).

Специальная – это способность лица быть участником конкретного правоотношения, для чего необходимо соответствовать определенным дополнительным требованиям (например, судьей может быть только человек с высшим юридическим образованием, достигший возраста 25 лет, имеющий определенный стаж работы по специальности).

Виды субъектов права:

• индивидуальные субъекты – это физические лица. К ним относятся:

– граждане государства,

– иностранцы,

– лица без гражданства (апатриды),

– лица с двойным гражданством (бипатриды).

• коллективные субъекты. К ним относятся:

– юридические лица,

– государственные и административно-территориальные образования,

– государство в целом.

Правосубъектность коллективных субъектов права выражается в их компетенции. Компетенция – это объем полномочий, совокупность прав и обязанностей любого коллективного субъекта права.

Коллективные субъекты права выступают субъектами правоотношений в следующих случаях:

• реализуя свои властные полномочия,

• участвуя в социально-политической жизни общества и государства,

• осуществляя хозяйственную и имущественную деятельность.

Юридическое лицо – это организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету.

Признаки юридического лица:

1) имущественная обособленность;

2) способность от своего имени приобретать соответствующие права и нести обязанности;

3) быть истцом и ответчиком в суде.

К видам коллективных субъектов права относятся:

• само государство;

• государственные органы и учреждения;

• общественные, кооперативные, коммерческие организации;

• промышленные и сельскохозяйственные предприятия;

• административно-территориальные единицы;

• национально-государственные образования;

• избирательные комиссии;

• церковь и ее региональные общины, конфессии и др.

Государственные органы как субъекты права характеризуются наличием властных полномочий и компетенции, они участвуют в правоотношениях любого типа, если необходимо проявить властные полномочия. Государственные органы являются субъектами права в случаях, когда: 1) реализуют властные полномочия; 2) осуществляют деятельность как юридические лица.

Государство в целом выступает как специфический субъект права в международно-правовых, конституционно-правовых, уголовно-правовых, гражданско-правовых (как субъект права государственной собственности, например) отношениях. Государственные и административно-территориальные образования выступают субъектом права в международно-правовых, государственно-правовых отношениях.

Различают материальное и юридическое содержание правоотношения. Под материальным содержанием правоотношения понимается фактическое поведение его участников. Под юридическим содержанием понимаются взаимные субъективные права и юридические обязанности участников правоотношения.

Субъективное право – это закрепленная за управомоченным субъектом в целях удовлетворения его интересов мера возможного поведения лица в правоотношении, обеспеченная обязанностями других лиц и гарантированная государством.

Признаки субъективного права:

• субъективное право закрепляется в диспозиции правовой нормы;

• представляет собой возможное поведение лица (т. е. этим правом можно воспользоваться, а можно и отказаться);

• представляет собой меру возможного поведения; это означает, что субъективные права ограничены интересами других лиц и нормами объективного права;

• обеспечивается юридическими обязанностями других лиц;

• осуществляется в интересах управомоченного лица (т. е. того, кому принадлежит субъективное право).

С точки зрения своего состава субъективное право состоит из определенных правомочий, т.е. конкретных юридических возможностей. Субъективное право может состоять из одного или нескольких правомочий.

Состав субъективного права (виды правомочий):

• право на собственные действия, или право действовать;

• право на чужие действия, т.е. право требовать от других лиц исполнения юридических обязанностей;

• право притязания, т.е. право обратиться к компетентному государственному органу за защитой нарушенного права.

Юридическая обязанность – это предписанная нормами права обязанному лицу мера должного поведения в правоотношении, направленная на удовлетворение интересов управомоченного лица.

Признаки юридической обязанности:

• представляет собой должное поведение, т. е. необходимый вариант поведения, отказаться от которого нельзя;

• представляет собой меру должного поведения, т. е. ограничены рамками, установленными нормами права;

• выполняется в интересах управомоченного лица;

• ее исполнение обеспечивается государственным принуждением, т.е. в случае ненадлежащего исполнения или неисполнения обязанности наступает юридическая ответственность.

Состав (виды) юридической обязанности:

• обязанность действовать, т. е. обязанность совершить активные положительные действия в пользу управомоченного лица;

• обязанность воздержаться от совершения определенных действий;

• обязанность отвечать за свои действия, т. е. обязанность претерпеть меры государственного принуждения.

Субъективные права и юридические обязанности носят корреспондирующий характер, т. е. взаимно соответствуют друг другу. Каждое правомочие обеспечивается определенным видом юридической обязанности, они объективно связаны между собой. Так, праву на собственные действия соответствует обязанность воздерживаться от определенных действий; праву на чужие действия соответствует обязанность совершить активные положительные действия в пользу управомоченного лица; праву притязания соответствует обязанность отвечать за содеянное. При этом первые две связи носят непосредственный характер, а третья связь имеет опосредованный характер, т. е. осуществляется через вмешательство третьего лица – государства.

Объектом правового отношения является то, на что направлены субъективные права и юридические обязанности его участников. В юридической науке сформировались две концепции объекта правоотношения: монистическая и плюралистическая. С точки зрения монистической концепции у всех правоотношений имеется единый, общий объект – поведение людей. Эта концепция исходит из того, что только действия, поступки людей подвергаются регулированию правовыми нормами и лишь поведение человека способно реагировать на правовое воздействие. С точки зрения плюралистической концепции у правоотношений существуют разнообразные объекты. Объекты правоотношений столь же многообразны, сколь многообразны и регулируемые правом общественные отношения. Эта концепция исходит из того, что субъективное право – это не только право на действия (свои или чужие), но и на определенные блага. Этот подход признается более реалистичным и поддерживается большинством ученых.

Виды объектов правовых отношений (плюралистический подход):

• продукты материального и духовного творчества людей (средства производства, предметы потребления, вещи, деньги, предметы искусства и т. д.);

• личные неимущественные блага (жизнь, здоровье, честь, достоинство, деловая репутация и т. д.);

• действия лиц (например, поведение лица, освобожденного из мест лишения свободы и находящегося под административным надзором);

• результаты действий, т. е. последствия, к которым приводит то или иное действие или бездействие (например, возвращение вычищенной вещи из химчистки, пошив определенного костюма в ателье по индивидуальному заказу).

6.4 Юридические факты как основания возникновения правоотношений

Юридические факты – это конкретные жизненные обстоятельства, с наличием или отсутствием которых нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений.

Юридические факты обладают специфическими признаками, которые и обусловливают их юридическую природу:

• это факты действительности, т. е. обстоятельства, реально, фактически существующие в жизни;

• это факты, на которые указывает норма права (обычно они отражены в гипотезе правовой нормы).

По связи с волей человека все юридические факты делятся на две группы:

• события – это юридические факты, происхождение которых не связано с волей человека, участвующего в правоотношении. В свою очередь события (опять-таки по связи с волей человека) подразделяются на:

– относительные – это события, происхождение которых связано с волей человека, но эти люди не будут участниками возникших правоотношений;

– абсолютные – это события, происхождение которых вообще не зависит от. воли людей.

• действия – это юридические факты, происхождение которых связано с волей участников данного правоотношения. Юридические действия в свою очередь подразделяются на:

– правомерные – это действия, совершаемые в соответствии с правовыми нормами, не противоречащие им. Правомерные юридические действия в свою очередь (в зависимости от направленности воли человека) делятся на:

§ юридические поступки – это действия, которые совершаются без намерения породить юридические последствия, но эти последствия тем не менее наступают в силу предписания закона;

§ юридические акты – это действия, которые совершаются со специальным намерением породить юридические последствия.

– неправомерные - это волевые действия людей, которые не соответствуют предписаниям правовых норм, нарушают их. Неправомерные действия являются основанием для возникновения охранительных правоотношений. В зависимости от степени общественной опасности неправомерные действия подразделяются на:

§ преступления – это неправомерные действия с большей степенью общественной опасности, ответственность за которые предусмотрена уголовным законодательством;

§ проступки – это неправомерные действия с меньшей степенью общественной опасности, ответственность за которые предусмотрена нормами иных отраслей права.

В зависимости от правовых последствий все юридические факты подразделяются на:

• правообразующие – это юридические факты, с которыми нормы права связывают возникновение правоотношений (например, заключение брачного контракта);

• правоизменяющие – это юридические факты, с которыми нормы права связывают изменение существующих правоотношений (например, повышение в должности);

• правопрекращающие – это юридические факты, с которыми нормы права связывают прекращение существующих правовых отношений (например, расторжение брака, смерть гражданина).

Нужно отметить, что практически все юридические факты одновременно могут выступать в роли правообразующих, правоизменяющих и правопрекращающих, только для разных правоотношений.

В зависимости от формы проявления юридические факты делятся на:

• положительные – такие факты, с наличием которых норма права связывает возникновение, изменение или прекращение правовых отношений (например, для вступления в брак необходимо достижение определенного возраста, подача соответствующего заявления);

• отрицательные – такие факты, отсутствие которых необходимо для возникновения, изменения или прекращения правоотношения (например, для вступления в брак лица на момент подачи заявления должны не состоять в ином зарегистрированном браке).

в зависимости от отраслевого регулирования:

• простые – юридические факты предусмотрены одной отраслью права;

• сложные – юридические факты предусмотрены нормами разных отраслей права (например, для возникновения пенсионного правоотношения требуются достижение определенного возраста и наличие стажа – эти условия предусмотрены трудовым законодательством, а также вынесение органом социального обеспечения решения о назначении пенсии – это регламентируется административным правом).

В большинстве случаев для возникновения правоотношения необходимо наличие не одного, а нескольких юридических фактов. В такой ситуации мы имеем дело с юридическим составом.

Юридический (фактический) состав – это совокупность юридических фактов, необходимых для возникновения, изменения либо прекращения правоотношения.

Фактические составы также можно подразделить на виды.

По правовым последствиям фактические составы делятся на:

• правообразующие;

• правоизменяющие;

• правопрекращающие.

В зависимости от отраслевого регулирования:

• простые – юридические факты предусмотрены одной отраслью права,

• сложные – юридические факты предусмотрены нормами разных отраслей права.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: