ЗНАЧЕНИЕ И ПУТИ УЛУЧШЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСНОВНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ФОНДОВ СВЯЗИ

Экономическая сущность основных производственных фондов как стоимостной оценки средств труда, используемых при создании услуг связи, определяет значение улучшения их использования для наиболее полного удовлетворения потребностей в телекоммуникационных услугах и повышения эффективности деятельности операторов связи. Основные фонды, участвуя в производственном процессе связи, интенсифицируют труд, делают его более производительным, способствуют экономии трудовых ресурсов и издержек производства. Являясь материально-вещественной основой реализации достижений научно-технического прогресса, основные фонды обеспечивают решение одной из важнейших задач отрасли связи — они создают условия для повышения качества обслуживания и качества услуг. В условиях рыночной экономики и развития конкуренции именно этот фактор часто является определяющим условием стабильного развития, расширения рынков сбыта, повышения конкурентоспособности и эффективности работы операторов.

Значение улучшения использования основных производственных фондов многогранно и находит свое выражение в более полном согласовании экономических интересов всех участников процесса производства и потребления услуг связи. Эффективное использование ОПФ означает, прежде всего, создание большего количества услуг без привлечения дополнительного капитала.

Например, рост фондоотдачи в 2005 г. по компаниям ОАО «Связьинвест» только на 1 % означал создание дополнительного объема услуг на сумму более 2 млрд. рублей без дополнительных инвестиций в развитие сетей связи.

Таким образом, увеличение объема услуг способствует наиболее полному удовлетворению спроса, приносит ощутимый экономический и социальный эффект в сфере их потребления. Для производителей — операторов связи — выигрыш состоит в том, что они получают прирост доходов и прибыли без дополнительных вложений в основные фонды, что эквивалентно экономии единовременных капитальных затрат.

Повышение фондоотдачи обеспечивает также относительную экономию текущих эксплуатационных расходов за счет уменьшения суммы амортизационных отчислений, приходящихся на единицу доходов. В этом случае операторы получают соответствующий прирост прибыли, в результате чего расширяются их возможности материального стимулирования работников, производственного и социального развития. В то же время снижение себестоимости является реальной предпосылкой для уменьшения размеров тарифов связи, что повышает доступность абонентов и пользователей к услугам и обеспечивает экономию потребительских расходов на их оплату.

Улучшение использования основных производственных фондов способствует также накоплению собственных средств организаций на обновление и модернизацию материально-технической базы. Это, в свою очередь, приводит к ускорению оборачиваемости ОПФ, сокращению разрыва в сроках физического и морального износа. Как следствие, у операторов расширяются финансовые возможности для внедрения более производительных и совершенных средств труда, способных создавать услуги с улучшенными потребительскими свойствами и на этой основе более полно удовлетворять возрастающие требования пользователей к их качеству.

Немаловажное значение имеет и такой аспект улучшения использования основных средств, как выигрыш во времени. Дело в том, что эффект от инвестиций, вкладываемых в новое строительство, проявляется только через определенный промежуток времени (лаг), связанный со строительством объектов и освоением проектных мощностей. Если же повышается отдача основных фондов, уже находящихся в эксплуатации, то эффект обеспечивается в самые короткие сроки, практически немедленно.

Важным стимулом улучшения использования средств труда являются рыночные условия производственной и коммерческой деятельности телекоммуникационных компаний. При их позиционировании на рынке большую роль играют такие финансовые показатели, рассчитываемые с использованием стоимости основных средств, как рентабельность собственного капитала, коэффициент деловой активности, уровень самофинансирования. Рост этих показателей на основе более эффективного использования основных производственных фондов делает акционерные общества более привлекательными для инвесторов, повышает котировки их акций на внутреннем и международном рынках ценных бумаг, стимулирует производственную активность персонала, обеспечивает успешную работу операторов в рыночной среде.

Наиболее полная реализация потенциала, заложенного в основных производственных фондах, возможна при условии комплексного использования всех резервов повышения эффективности их применения в процессе создания услуг связи. Наиболее общие и значимые направления улучшения использования ОПФ связи представлены на рис. 8.1.

Внедрение достижений научно-технического прогресса связано с расширением и модернизацией производства и влечет за собой повышение стоимости основных фондов. При этом обновление производственного потенциала будет сопровождаться повышением фондоотдачи лишь в том случае, если новые средства труда обладают большей производительностью, а затраты овеществленного труда на единицу создаваемых услуг будут сокращаться. Иными словами, внедрение нового оборудования и средств связи является экономически оправданным с точки зрения эффективности их использования, если при этом обеспечивается более быстрый по сравнению со стоимостью ОПФ рост производительности труда, а также достигается экономия штата и снижение себестоимости услуг. Кроме того, обновление материально-технической базы производства должно создавать условия для расширения номенклатуры предоставляемых услуг, улучшения их качества и облегчения условий труда работников.

На практике выполнить все эти условия очень сложно, а часто невозможно. Дело в том, что научно-технический прогресс в отдельных подотраслях связи носит преимущественно фондоемкий характер, вследствие чего стоимость единицы производственной мощности растет быстрее, чем объем создаваемых с ее помощью услуг. Кроме того, в таких подотраслях связи, как почтовая и телеграфная, где техническая оснащенность самая низкая, внедрение новых основных фондов направлено на сокращение доли тяжелого и монотонного труда, улучшение его условий и объективно не ведет к адекватному росту объема услуг.

В местной телефонной связи замена аналогового оборудования на цифровое увеличивает стоимость основных производственных фондов и существенно улучшает качество услуг, но также как в предыдущем примере, не обеспечивает пропорционального прироста абонентов и соответствующего роста доходов. Проблема осложняется еще и тем, что улучшение качества предоставления услуг и качества обслуживания в результате совершенствования и расширения производственного потенциала операторов в большинстве случаев не сопровождается соответствующим повышением тарифов и не приводит к увеличению доходов и фондоотдачи.

Однако в этой области у телекоммуникационных компаний есть возможность снизить до минимума негативное влияние рассмотренных факторов. В последние годы отечественный рынок оборудования связи стал достаточно открытым для зарубежных и отечественных фирм-производителей. Во многих случаях оборудование разных заводов-изготовителей, предназначенное для выполнения аналогичных производственных функций, имеет разную стоимость. Например, цена коммутационного оборудования электронного типа у иностранных поставщиков отличается в 1,2 — 1,5 раза, а отечественные коммутационные системы в 2 и более раз дешевле зарубежных аналогов. В этих условиях выбор из всех возможных вариантов новой техники с примерно одинаковыми эксплуатационными характеристиками самой дешевой обеспечивает замедление темпов снижения фондоотдачи при техническом перевооружении и развитии производства, а в ряде случаев ведет к ее стабилизации и повышению.

Наиболее действенной и экономичной мерой улучшения использования основных фондов связи является повышение уровня задействования имеющегося производственного потенциала, более полная реализация экстенсивных и интенсивных факторов их эксплуатации.

В предыдущем разделе были приведены примеры фактических коэффициентов задействования производственных мощностей связи. Если их рассмотреть с точки зрения имеющихся резервов повышения объема услуг без дополнительного ввода новых ОПФ, то станет ясно насколько велики потенциальные возможности операторов связи в этой области. Так, доведение коэффициента использования монтированной емкости городских и сельских АТС до нормативного уровня позволило бы подключить к сети свыше 2 млн. новых абонентов и получать от них соответствующие доходы в виде платы за доступ к сети и последующих текущих платежей.

Принятое на баланс организации оборудование должно быть установлено и задействовано в производственном процессе в кратчайшие сроки. В противном случае оно становится «мертвым» капиталом, подвергается физическому и моральному износу без какой-либо отдачи.

В качестве фактора повышения экстенсивного использования оборудования и каналов связи следует также рассматривать увеличение времени их фактической работы и приближение его к максимально возможному. Этому способствуют надлежащий квалифицированный уход за оборудованием, своевременный и качественный ремонт, строгое соблюдение правил технической эксплуатации и трудовой дисциплины, результатом чего является сокращение и ликвидация повреждений, технических остановок и простоев.

Хотя экстенсивные факторы улучшения использования основных производственных фондов в организациях связи использованы далеко не полностью, масштаб их реализации часто бывает ограничен объективными условиями. Более широкие возможности заложены в мероприятиях, направленных на повышение степени интенсивного использования ОПФ. К числу таких мероприятий относятся совершенствование организации труда, обучение работников передовым методам выполнения производственных операций, в результате чего снижаются затраты времени и обеспечивается больший объем услуг на тех же производственных мощностях.

Важное значение для интенсификации использования средств труда в отрасли связи имеют мероприятия по сглаживанию неравномерности поступления нагрузки, что позволяет иметь меньший наличный парк оборудования при соблюдении требований к качеству предоставляемых услуг.

Существенное положительное влияние на интенсификацию основных фондов отрасли и повышение их отдачи оказывает увеличение объема передаваемой с помощью средств связи информации на основе активизации спроса. Здесь должны быть задействованы все организационные и экономические факторы его формирования: совершенствование традиционных и развитие новых услуг связи и их широкая реклама; внедрение рациональных форм обслуживания абонентов, делающих потребление услуг более удобным и привлекательным; применение рациональной тарифной политики и прогрессивных форм оплаты услуг, предусматривающих скидки и льготы абонентам, более интенсивно пользующимся услугами, стимулирующих обращение в организацию связи при передаче несрочной информации в часы спада нагрузки и др.

Интенсификация использования основных фондов и производственных мощностей — самый экономичный и быстрый путь повышения их отдачи. Однако необходимость ускоренного развития средств телекоммуникаций требует ввода новых ОПФ. При этом на уровень использования основных фондов влияет не только факт увеличения их стоимости, но и то, какие именно виды средств труда вводятся в эксплуатацию и как осуществляется их воспроизводство. Речь идет о совершенствовании видовой, воспроизводственной и подотраслевой структур ОПФ как факторов повышения уровня их отдачи.

Поскольку увеличение объема услуг связано с эксплуатацией только активной части основных фондов, необходимо в первую очередь повышать долю силовых, рабочих машин и оборудования, передаточных устройств в видовой (технологической) структуре ОПФ. Несмотря на то, что пассивные основные фонды повышают фондоемкость производства без соответствующего увеличения конечного полезного эффекта деятельности, их наличие на предприятии является объективной необходимостью. Они нужны для нормальной производственной деятельности, создания благоприятных условий и гигиены труда, защиты средств связи от посторонних воздействий. Если же учесть, что в условиях низкой степени удовлетворения спроса на многие виды услуг электросвязи происходит постоянное расширение сетей на основе строительства новых объектов и соединяющих их линейных сооружений, то объем пассивных фондов в абсолютном исчислении постоянно возрастает. Поэтому, говоря о совершенствовании видовой структуры основных фондов, нужно иметь в виду не просто стремление к увеличению их активной части, а поддержание оптимальных пропорций между различными по степени участия в процессе создания услуг видами ОПФ.

Под оптимальной структурой основных фондов понимается такое соотношение между отдельными их видами или такая доля активной части ОПФ в общей их стоимости, при которой достигается максимально возможная фондоотдача при высоком качестве работы. Критерии оптимальности видовой структуры основных фондов, безусловно, различаются по подотраслям и типам организаций связи. В каждом конкретном случае они должны обосновываться спецификой производственной деятельности и ее условиями, технологическим составом средств труда и их пропускной способностью, а также другими факторами, влияющими на объем и качество создаваемых услуг и качество трудовой жизни работников связи.

Важную роль в оптимизации видовой структуры основных фондов играет использование таких прогрессивных форм их воспроизводства, как реконструкция и техническое перевооружение. Это обусловлено тем, что рассматриваемые способы обновления ОПФ связаны в основном с внедрением нового оборудования и аппаратуры на имеющихся производственных площадях, то есть без расширения пассивной части фондов. Удельные затраты на создание единицы производственной мощности в результате реконструкции значительно ниже, чем при строительстве, их отдача обеспечивается в более короткие сроки, а окупаются вложенные в реконструкцию средства в 2 — 3 раза быстрее.

Проблему совершенствования подотраслевой структуры основных производственных фондов связи следует рассматривать в двух аспектах. Первый касается повышения уровня технической оснащенности объектов почтовой связи, имеющих низкую фондооснащенность. Однако в этом случае не следует ожидать повышения фондоотдачи в данной подотрасли, поскольку объем почтовых услуг практически не зависит от качества и технического совершенства применяемых при их создании средств труда. Они, как было отмечено выше, в основном обеспечивают выполнение нормативов скорости обработки и пересылки почтовых отправлений и облегчают условия труда. Поэтому последствия расширения и модернизации материально-технической базы почтовой связи должны оцениваться социально-экономическими показателями, такими как снижение трудоемкости обработки и доставки почтовых отправлений, экономия численности производственного персонала, повышение уровня механизации и автоматизации производства, снижение доли тяжелого и монотонного труда.

Иное содержание рассматриваемая проблема имеет в подотрасли электросвязи. Здесь на уровень использования основных средств большое влияние оказывает сетевой характер ее построения, наличие взаимодополняемых и взаимозаменяемых услуг. При построении сетей электросвязи должны соблюдаться вполне определенные пропорции между объемом станционного оборудования и линейных сооружений, между первичной и вторичной сетью, магистральной и внутризоновой их составляющими. Эти пропорции учитываются при разработке Концепций и Генеральных схем развития отдельных подотраслей и видов связи и реализуются в конкретных проектах строительства и реконструкции объектов связи. При этом обязательно должны учитываться изменения в структуре спроса на взаимозаменяемые услуги, а также соотношение между существующими производственными мощностями, участвующими в создании взаимодополняемых услуг.

Например, ускоренное развитие междугородной телефонной связи и телематических услуг снижает потребность в передаче сообщений средствами телеграфной связи, материально-производственная база которой должна соответственно сокращаться. Более полному использованию потенциальных возможностей зоновых и междугородных телефонных сетей препятствует недостаточный уровень развития местной связи, поскольку при отсутствии домашнего телефонного аппарата абоненты значительно реже пользуются услугами дальней связи. В результате производственные мощности зоновых и междугородных телефонных сетей остаются незагруженными, что снижает уровень их использования и отрицательно влияет на фондоотдачу.

Высокая степень физического и морального износа основных фондов также относится к числу негативных факторов их использования. Поэтому задачей операторов связи является ускорение обновления производственного потенциала. Ввод новых фондов должен сопровождаться своевременным выбытием изношенных средств труда, срок службы которых истек и стоимость полностью амортизирована. Лишнее, временно или постоянно неиспользуемое оборудование, но пригодное для эксплуатации, должно по возможности сдаваться в аренду, в том числе на основе лизинга, или реализовываться по рыночным ценам.

При создании новых основных фондов особое значение имеет сокращение сроков их строительства и освоения. Основным источником инвестирования развития средств связи являются собственные средства операторов — амортизационные отчисления и прибыль. Начиная строительство или реконструкцию, организации связи изымают из своего оборота эти средства, с точки зрения получения отдачи они являются «замороженными» на весь период создания нового объекта. Поэтому чем короче его продолжительность, тем быстрее вложенные средства включатся в производственную деятельность и начнут приносить отдачу.

Большинство объектов связи с учетом специфики отрасли требуют, как было показано ранее, освоения производственных мощностей. Сокращение сроков освоения позволяет более полно реализовать преимущества НТП, повысить его эффективность и предотвратить потери от морального износа. Своевременное освоение позволяет достичь проектной мощности и предусмотренных проектом основных экономических показателей в нормативные или более короткие сроки и получать полную отдачу с вложенных в развитие производства средств.

Ускорение освоения производственных мощностей связи обеспечивается на основе:

· учета текущего и прогнозируемого спроса на услуги и средства связи при проектировании, строительстве новых и расширении действующих объектов связи;

· комплексного ввода в действие новых производственных мощностей, сопряженных между собой на всех участка передачи сообщений (например, магистральных и внутризоновых линий связи, станционного и линейного оборудования и др.);

· повышения качества строительства, монтажа и самого оборудования, исключающего недоделки и дефекты, выявляющиеся в процессе эксплуатации;

· своевременной подготовки кадров для обслуживания вводимых объектов, совершенствования уровня организации производственного процесса, улучшения обслуживания и т.п.

Наиболее полная реализация потенциала, заложенная в многочисленных резервах повышения отдачи основных производственных фондов, возможна только при условии создания соответствующих организационно-экономических условий, побуждающих коллективы работников телекоммуникационных компаний с наибольшей эффективностью использовать имеющиеся средства труда. Важная роль в этом принадлежит приватизации и акционированию предприятий связи. Став полноправным собственником части акционерного капитала, которая во многих АО электросвязи является весьма значительной, трудовой коллектив получает реальную возможность распоряжаться средствами производства. При этом создаются действенные стимулы к более эффективному их использованию для получения больших доходов и прибыли.

Косвенным фактором экономического стимулирования улучшения использования основных производственных фондов является налог на имущество организаций. Сумма налога определяется по установленным нормам в процентном отношении к балансовой стоимости ОПФ и включается в расходы операторов. При фиксированной ставке налога его абсолютная величина зависит от стоимости налогооблагаемого имущества, а чем выше последняя, тем больше расходы организации и меньше, при прочих равных условиях, прибыль остающаяся в ее распоряжении. Поэтому, чем лучше используются основные фонды, чем больше при их эксплуатации создано услуг и получено доходов, тем шире возможности компаний по материальному стимулированию работников, своему производственному и социальному развитию.

Реализация рассмотренных резервов улучшения использования основных производственных фондов свое количественное выражение находит в показателе прироста доходов от услуг связи за счет роста фондоотдачи который определяется по формуле:

где и — фондоотдача в предыдущем и текущем периоде; — среднегодовая стоимость ОПФ в текущем периоде.

Постоянная работа организаций связи по реализации технических, организационных и экономических резервов повышения эффективности использования основных фондов является залогом их успешной производственно-коммерческой деятельности, стабильности финансового положения, роста конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: