Статья 193. Гарантии работникам, избранным в профсоюзные органы и комиссии по трудовым спорам 4 страница

При несчастном случае, происшедшем в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа. Возглавляет комиссию представитель этого органа.

При групповом несчастном случае с числом погибших пять человек и более в состав комиссии включаются также представители органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и Федерации профессиональных союзов Луганской Народной Республики. Возглавляет комиссию руководитель уполномоченного государственного органа в сфере труда - главный государственный инспектор труда соответствующего уполномоченного государственного органа в сфере труда или его заместитель по охране труда, а при расследовании несчастного случая, происшедшего в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, - руководитель этого территориального органа.

Статья 254. Сроки расследования несчастных случаев

Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней. Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.

Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики, по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.

При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные в настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней. Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений.

Статья 255. Порядок проведения расследования несчастных случаев

При расследовании каждого несчастного случая комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информацию от работодателя (его представителя) и по возможности объяснения от пострадавшего.

По требованию комиссии в необходимых для проведения расследования случаях работодатель за счет собственных средств обеспечивает:

выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;

фотографирование и (или) видеосъемку места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем;

предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;

печатание, тиражирование и оформление в необходимом количестве материалов расследования;

организацию доставки тела погибшего работника, его идентификацию и компенсирует связанные с этим затраты.

Материалы расследования несчастного случая включают:

приказ (распоряжение) о создании комиссии по расследованию несчастного случая;

планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при необходимости - фото- и видеоматериалы;

документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;

выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда;

протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;

экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;

медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;

выписки из ранее выданных работодателю и касающихся предмета расследования предписаний государственных инспекторов труда и должностных лиц территориального органа соответствующего органа исполнительной власти, осуществляющего функции по государственному надзору в установленной сфере деятельности (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений требований охраны труда; другие документы по усмотрению комиссии.

Конкретный перечень материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая.

На основании собранных материалов расследования комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев, определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, в необходимых случаях решает вопрос о том, каким работодателем осуществляется учет несчастного случая, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

Расследуются в установленном порядке и по решению комиссии (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая) в зависимости от конкретных обстоятельств могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством:

смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом, в том числе в случае пребывания пострадавшего по месту постоянного проживания на территории полевых и вахтовых поселков;

смерть, несчастный случай или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества;

несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние;

смерть или несчастный случай, произошедший при использовании в личных целях без ведома работодателя транспортных средств, оборудования, инструментов, материалов и т.п., принадлежащих либо используемых предприятием (кроме случаев, произошедших вследствие их неисправности, что подтверждено соответствующими заключениями).

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Если при расследовании несчастного случая с застрахованным установлено, что нарушение Правил безопасности застрахованным содействовало возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) устанавливает степень вины застрахованного в процентах.

Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях и формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев, утверждаются в порядке, устанавливаемом уполномоченным органом исполнительной власти.

Работодатель, работником которого является пострадавший, компенсирует затраты, связанные с деятельностью комиссии и привлеченных к ее работе экспертов, других специалистов.

Возмещение затрат, связанных с командировкой работников, которые являются членами комиссии или привлечены к ее работе, осуществляется работодателем в размерах, предусмотренных нормами возмещения затрат на командировки.

Статья 256. Проведение расследования несчастных случаев государственными инспекторами труда

Государственный инспектор труда при выявлении сокрытого несчастного случая, поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), лица, состоявшего на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лица, состоявшего с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), о несогласии их с выводами комиссии по расследованию несчастного случая, а также при получении сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования, проводит дополнительное расследование несчастного случая в соответствии с требованиями настоящей главы независимо от срока давности несчастного случая. Дополнительное расследование проводится, как правило, с привлечением профсоюзного инспектора труда, а при необходимости - представителей соответствующего органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). По результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда составляет заключение о несчастном случае на производстве и выдает предписание, обязательное для выполнения работодателем (его представителем).

Государственный инспектор труда имеет право обязать работодателя (его представителя) составить новый акт о несчастном случае на производстве, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая. В этом случае прежний акт о несчастном случае на производстве признается утратившим силу на основании решения работодателя (его представителя) или государственного инспектора труда.

Статья 257. Порядок оформления материалов расследования несчастных случаев

По каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой.

При групповом несчастном случае на производстве акт о несчастном случае на производстве составляется на каждого пострадавшего отдельно.

При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта о несчастном случае на производстве.

В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению вреда или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, установленная по результатам расследования несчастного случая на производстве.

После завершения расследования акт о несчастном случае на производстве подписывается всеми лицами, проводившими расследование, утверждается работодателем (его представителем) и заверяется печатью.

Работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве обязан выдать один экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом - лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию. Второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем (его представителем), осуществляющим по решению комиссии учет данного несчастного случая на производстве. При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

При несчастном случае на производстве, происшедшем с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности (часть пятая статьи 231 настоящего Кодекса), работодатель (его представитель), у которого произошел несчастный случай, направляет копию акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования по месту основной работы (учебы, службы) пострадавшего.

По результатам расследования несчастного случая, квалифицированного как несчастный случай, не связанный с производством, в том числе группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом, комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводивший расследование несчастного случая) составляет акт о расследовании соответствующего несчастного случая по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, которые подписываются всеми лицами, проводившими расследование.

Результаты расследования несчастного случая на производстве рассматриваются работодателем (его представителем) с участием выборного органа первичной профсоюзной организации для принятия мер, направленных на предупреждение несчастных случаев на производстве.

Статья 258. Порядок регистрации и учета несчастных случаев на производстве

Каждый оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве регистрируется работодателем (его представителем), осуществляющим в соответствии с решением комиссии (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая на производстве) его учет, в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по установленной форме.

Один экземпляр акта о расследовании группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом вместе с копиями материалов расследования, включая копии актов о несчастном случае на производстве на каждого пострадавшего, председателем комиссии (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственным инспектором труда, самостоятельно проводившим расследование несчастного случая) в трехдневный срок после представления работодателю направляется в прокуратуру, в которую сообщалось о данном несчастном случае. Второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем, у которого произошел данный несчастный случай. Третий экземпляр акта вместе с копиями материалов расследования, включая экземпляры актов о несчастном случае на производстве на каждого пострадавшего, направляется в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). Копии указанного акта вместе с копиями материалов расследования направляются: в соответствующий уполномоченный государственный орган в сфере труда и территориальный орган соответствующего органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, - по несчастным случаям на производстве, происшедшим в организациях или на объектах, подконтрольных этому органу, а при страховом случае - также в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

Копии актов о расследовании несчастных случаев на производстве (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев на производстве (в том числе групповых), закончившихся смертью, вместе с копиями актов о несчастном случае на производстве на каждого пострадавшего направляются председателем комиссии (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственным инспектором труда, самостоятельно проводившим расследование несчастного случая на производстве) в орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и соответствующее территориальное объединение организаций профессиональных союзов для анализа состояния и причин производственного травматизма в Луганской Народной Республике и разработки предложений по его профилактике.

По окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель (его представитель) обязан направить в соответствующий уполномоченный государственный орган в сфере труда, а в необходимых случаях - в территориальный орган соответствующего органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, сообщение по установленной форме о последствиях несчастного случая на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев на производстве.

Статья 259. Профессиональные заболевания (отравления), подлежащие расследованию

Расследованию и учету подлежат острые и хронические профессиональные заболевания (отравления), возникновение которых у работников и других лиц (далее именуются - работники) обусловлено воздействием вредных производственных факторов при выполнении ими трудовых обязанностей или производственной деятельности по заданию организации или физического лица - предпринимателя.

Под острым профессиональным заболеванием (отравлением) понимается заболевание, являющееся, как правило, результатом однократного (в течение не более одного рабочего дня, одной рабочей смены) воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.

Под хроническим профессиональным заболеванием (отравлением) понимается заболевание, являющееся результатом длительного воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.

Статья 260. Расследование острого профессионального отравления (заболевания)

О каждом случае острого отравления на предприятии пострадавший или работник, обнаруживший его, должен немедленно сообщить руководителю работ, который непосредственно осуществляет контроль за состоянием охраны труда на рабочем месте или другому уполномоченному лицу на предприятии и принять меры по оказанию необходимой помощи пострадавшему.

Непосредственный руководитель работ обязан:

срочно организовать оказание первой неотложной помощи пострадавшему, организовать при необходимости его доставку в учреждение здравоохранения; поставить в известность работодателя о происшедшем; принять меры по недопущению подобных случаев.

Учреждение здравоохранения обязано передать в течение суток с использованием средств связи и на бумажном носителе экстренное извещение по факту обращения пострадавшего со ссылкой на острое отравление на производстве:

1) предприятию, где работает пострадавший или территориальному исполнительному органу государственной власти, если пострадавшим является физическое лицо-предприниматель или лицо, которое обеспечивает себя работой самостоятельно;

2) территориальному органу, уполномоченному на осуществление государственного санитарно-эпидемического надзора (далее госсанэпидслужба);

3) рабочему органу Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - Фонд) по месту нахождения предприятия, где работает пострадавший, или по месту возникновения острого отравления с физическим лицом-предпринимателем или лицом, которое обеспечивает себя работой самостоятельно.

В случае острого отравления (заболевания) на производстве, при котором пострадало 2 и более человек, экстренное извещение составляется на каждого пострадавшего.

Главный государственный санитарный врач территории, получив экстренное извещение об установлении предварительного диагноза острого профессионального отравления (заболевания), в течение суток должен оформить приказ о создании комиссии по расследованию в составе:

представитель госсанэпидслужбы (председатель комиссии);

работодатель (уполномоченное лицо);

представитель профсоюзной организации (в случае отсутствия профсоюза - уполномоченное наемными работниками лицо по вопросам охраны труда);

представитель учреждения здравоохранения, где был поставлен предварительный диагноз острого профессионального отравления (заболевания);

представитель Фонда по месту нахождения предприятия.

В состав комиссии не может входить непосредственный руководитель работ.

Работодатель обязан обеспечить надлежащие условия для работы комиссии.

В случае, когда острое профессиональное отравление (заболевание) произошло с физическим лицом-предпринимателем, или лицом, которое обеспечивает себя работой самостоятельно и застраховано в Фонде при условии оплаты им взноса на обязательное государственное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, создается комиссия по расследованию в составе: представитель госсанэпидслужбы; представитель Фонда;

представитель учреждения здравоохранения, поставившего предварительный диагноз острого профессионального отравления (заболевания);

представитель территориального исполнительного органа государственной власти.

Если пострадавший физическое лицо-предприниматель, или лицо, которое обеспечивает себя работой самостоятельно не застраховано, расследование проводится комиссией в составе: представитель госсанэпидслужбы, представитель учреждения здравоохранения, представитель территориального исполнительного органа государственной власти.

Если пострадавший является работником другого предприятия, в состав комиссии входят:

представитель госсанэпидслужбы (председатель комиссии); работодатель (уполномоченное лицо); представитель предприятия, где произошло отравление; представитель профсоюзной организации работодателя (в случае отсутствия профсоюза - уполномоченное наемными работниками лицо по вопросам охраны труда);

представитель учреждения здравоохранения, где был поставлен предварительный диагноз острого профессионального отравления (заболевания);

представитель Фонда по месту нахождения предприятия работодателя. Пострадавший или уполномоченное им лицо, которое представляет его интересы, не входит в состав комиссии, но имеет право принимать участие в ее заседаниях, вносить предложения, подавать документы, имеющие отношение к данному случаю, давать объяснения, в том числе в устной и письменной форме и получать от председателя комиссии информацию о ходе проведения расследования.

Члены комиссии имеют право получать устные или письменные объяснения и проводить опрос работодателя, должностных лиц, пострадавшего, других работников предприятия и лиц-свидетелей происшедшего случая, делать необходимые запросы, связанные с проведением расследования.

Комиссия обязана в течение 7-ми рабочих дней со дня ее создания: распределить функции между членами комиссии;

обследовать место наступления острого отравления, получить письменное объяснение пострадавшего, если это возможно, опросить лиц- свидетелей происшедшего отравления;

определить лиц, причастных к происшедшему и опросить их; провести оценку соответствия условий труда работника требованиям санитарного законодательства по материалам выполненных на предприятии лабораторно-инструментальных исследований и обследований;

рассмотреть вопрос о необходимости привлечения к работе комиссии экспертов, проведения дополнительных исследований, обследований;

выяснить обстоятельства и установить причины наступления острого отравления;

изучить первичную медицинскую документацию; определить связь данного случая с производством; установить лиц, которые допустили нарушения требований санитарного законодательства;

оформить санитарно-гигиеническую характеристику условий труда на пострадавшего и направить ее в учреждение здравоохранения, поставившее предварительный диагноз острого профессионального отравления (заболевания).

Учреждение здравоохранения на основании клинических данных состояния здоровья работника и санитарно-гигиенической характеристики условий его труда устанавливает заключительный диагноз - острое профессиональное заболевание (отравление) и составляет медицинское заключение, которое на протяжении суток в 4-х экземплярах передаёт в комиссию по расследованию.

Порядок составления санитарно-гигиенических характеристик определяется Минздравом ЛНР.

В случае возникновения потребности в проведении дополнительных исследований срок расследования может быть продлен по решению комиссии по расследованию приказом главного государственного санитарного врача, создавшего комиссию по расследованию, но не более чем на месяц.

Лечебно-профилактические учреждения, учреждения судебно- медицинской экспертизы, органы прокуратуры, внутренних дел и другие органы обязаны на без оплатной основе представлять на запрос председателя комиссии материалы, заключения относительно расследуемого случая острого отравления.

Затраты, связанные с работой привлеченных экспертов, выполнением необходимых экспертиз, исследований несет предприятие, на котором возникло острое отравление.

При групповом остром отравлении (заболевании), либо повлекшем за собой смерть пострадавшего, расследование проводится комиссией, утвержденной приказом главного государственного санитарного врача Луганской Народной Республики, в составе:

представитель республиканской санитарно-эпидемиологической станции Министерства здравоохранения Луганской Народной Республики (председатель);

представитель территориальной госсанэпидслужбы; представитель работодателя;

представитель профсоюзной организации (уполномоченное наемными работниками лицо по вопросам охраны труда); представитель Фонда;

представитель территориального исполнительного органа государственной власти;

представитель учреждения здравоохранения, поставившего предварительный диагноз острого отравления (заболевания) на предприятии.

При групповом остром отравлении на предприятии, вследствие которого умерло 5 и более человек или отравилось 10 и более человек, расследование проводится комиссией, создаваемой Министерством здравоохранения Луганской Народной Республики. В состав такой комиссии входят представители Минздрава ЛНР, главный государственный санитарный врач ЛНР, руководитель территориального исполнительного органа государственной власти, председатель Фонда, руководитель органа управления предприятием, председатель отраслевого или территориального объединения профсоюзов, работодатель, председатель профсоюзной организации предприятия (уполномоченное наёмными работниками лицо по охране труда), руководитель учреждения здравоохранения, поставившего предварительный диагноз острого отравления на предприятии, представители других органов (при необходимости).

После получения медицинского заключения комиссия в течение суток составляет Акт расследования причин возникновения профессионального заболевания (отравления) по установленной форме.

Статья 261. Установление связи заболевания с условиями труда

Все случаи хронических профессиональных заболеваний, отравлений на производстве независимо от срока их наступления подлежат расследованию.

Случаи профессиональных инфекционных заболеваний и хронических профессиональных интоксикаций расследуются как хронические профессиональные заболевания.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: