Главная

Популярная публикация

Научная публикация

Случайная публикация

Обратная связь

ТОР 5 статей:

Методические подходы к анализу финансового состояния предприятия

Проблема периодизации русской литературы ХХ века. Краткая характеристика второй половины ХХ века

Ценовые и неценовые факторы

Характеристика шлифовальных кругов и ее маркировка

Служебные части речи. Предлог. Союз. Частицы

КАТЕГОРИИ:






Тема 14. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей




1. Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Усыновление (удочерение) детей:

2.1. Понятие и условия усыновления.

2.2. Порядок и субъекты правоотношений усыновления.

2.3. Отмена усыновления: основания, порядок, правовые последствия.

3. Опека и попечительство над детьми:

3.1. Основания и порядок установления опеки и попечительства над детьми.

3.2. Опека и попечительство над детьми, находящимися в учреждениях социальной защиты.

3.3. Прекращение опеки и попечительства над детьми.

4. Приемная семья:

4.1. Понятие и порядок образования приемной семьи.

4.2. Содержание договора о передаче ребенка в приемную семью.

4.3. Расторжение договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

5. Права детей, находящихся под опекой (попечительством) или в приемной семье.

6. Права и обязанности опекуна (попечителя), приемных родителей ребенка.

 

Тема выявления и устройства детей оставшихся без попечения родителей – одна из наиболее объемных в семейном праве. Законодательство вопросам выбора форм устройства детей в семью уделяет должное внимание и систематически совершенствует право на благо детей.

Усыновление/удочерение является приоритетной формой устройства детей в семью. При этом в правовом регулировании преобладают императивные нормы. Рекомендовано изучить условия, основания, ограничения при усыновлении/удочерении; существующий порядок. Здесь важно понимать значение и правовые последствия.

Устройство ребенка в семью под опеку/попечительство наиболее распространенная форма устройства детей в семью, а также применяется эта форма надзора за детьми, находящимися в учреждениях социальной защиты. Следует при изучении темы обратить внимание на специальное нормативное регулирование указанных отношений.

Еще одной формой принятия детей в семью является создание приемной семьи. Эта форма принципиально отличается от выше указанных по порядку образования, содержанию отношений, правовым последствиям.

При исследовании каждого из вопросов темы следует уделить внимание установлению содержания прав и обязанностей участников каждого вида отношений. Нужно знать основания и порядок прекращения отношений.

 

Нормативные акты и документы:

1. СК РФ.

2. ГК РФ.

3. ТК РФ.

4. ЖК РФ.

5. УК РФ.

6. Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

7. Закон РФ от 02 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»

8. Закон РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

9. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании»

10. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. 30.

11. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

12. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

13. Федеральный закон от 16 апреля 2001 г. № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей».

14. Федеральный закон РФ от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»

15. Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г. № 275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства», п. 2 – 3.

16. Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства РФ от 29 марта 2000 г. № 275.

17. Примерное положение о социальном приюте для детей. Утверждено постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2000 г. № 896.

18. Постановление Правительства РФ от 19 марта 2001 г. № 195 «О детском доме семейного типа».

19. Порядок воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в негосударственных образовательных учреждениях. Утвержден постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 861.

20. Типовое положение об образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи. Утверждено постановлением Правительства РФ от 31 июля 1998 г. № 867.

21. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 10 сентября 1996 г. № 332 «О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями».

22. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей», п. 1 – 2, 12, 14 – 16, 18.

Литература:

1. Арутюнова Э.В. Понятие и правовая природа усыновления //Семейное и жилищное право. – 2010. - № 2.

2. Буянова Е.В. Проблема обеспечения тайны усыновления ребенка на стадии судебного разбирательства дела об усыновлении (удочерении)// Семейное и жилищное право. -2010.- №№ 4-5

3. Доржиева С.В. Проблемы правового регулирования порядка передачи детей в приемную семью// // Семейное и жилищное право.- 2013.- № 3

4. Доржиева С.В. Жилищные права приемных детей// Семейное и жилищное право.- 2010.- № 4

5. Кирилловых А.А. Договор об опеке (попечительстве) над несовершеннолетним // Семейное и жилищное право.- 2011.- № 4

6. Косова О. Усыновление пасынков и падчериц: процедурные вопросы // Российская юстиция. – 2001. – № 2.

7. Кузнецова И.М. Как усыновить ребенка. – М., 1997.

8. Кустова В.В. Усыновление по законодательству первых лет советской власти // Журнал российского права. – 2002. - № 2.

9. Левушкин А.Н. Условия усыновления (удочерения) и учет интересов ребенка // Законодательство.- 2012.- № 2

10. Левушкин А.Н. Юридические особенности и правовая природа приемной семьи в Российской Федерации// Семейное и жилищное право.- 2011.- № 6

11. Левушкин А.Н. Правовые последствия усыновления и тайна усыновления// Российская юстиция.- 2011.- № 6

12. Сусликов В.Н. О правовом статусе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей// Гражданское право.- 2011- № 4

13. Тиофеева М.ю. О нелегальном опекунстве// Семейное и жилищное право.- 2010. - № 5

14. Шангареев А.Т. О проблемах в Российском законодательстве в отношении детей оставшихся без попечения родителей и детей инвалидов// Черные дыры в Российском законодательстве.- 2013.- № 3.

15. Шершень Т.В. О праве на емью и принципе семейного воспитания детей// // Семейное и жилищное право.- 2010.- № 2

16. Чучаев Л., Рожнов А. Нарушение тайны усыновления // Законность. – 2002. - № 3.

17. Филлипов Г.О. О некоторых правах и обязанностях приемных родителей // Закон и право.- 2009.- № 11.

Задачи:

1. В связи с переменой места жительства при получении работы семья Ибрагимовых (муж, жена, дочь 3 года) выехала из Киргизстана на Дальний Восток. В пути в аварии супруги Ибрагимовы погибли, а дочь после длительного лечения поместили в воспитательное учреждение. Девочка быстро освоила язык и хорошо общалась с другими детьми. Через некоторое время приехала дальняя родственница из Киргизстана и попросила отдать под опеку девочку. Но руководитель учреждения отказала, т. к. родственница ребенка не знает, и девочка уже привыкла к настоящему укладу жизни.

Дайре оценку действиям руководителя учреждения и родственников.

2. Иванькова Ю.Е. предъявила иск Иванькову А.С. о расторжении брака и отмене удочерения им ее дочери, т. к. сложившиеся отношения в бывшей семье нельзя назвать близкими и доверительными. Девочка его отцом тоже не признает. При этом Иванькова Ю.Е. потребовала уплаты алиментов на дочь.

Как должен быть разрешен спор, если Иваньков А.С. возражает?

3. Г.Я. Железнов по просьбе своей жены Томиной усыновил ее 5-летнего сына, рожденного ею от первого брака с Б.В. Васильевым. В дальнейшем отношения между Железновым и Томиной испортились. Она вместе с сыном Юрой ушла к Васильеву и возобновила с ним семейную жизнь. Вскоре Томина предъявила иск Железнову о взыскании алиментов на содержание Юры. Суд, исходя из того, что Железнов является усыновителем ребенка, взыскал с него алименты, однако Железнов предъявил иск об отмене усыновления, так как он фактически лишен возможности принимать участие в воспитании ребенка.

Подлежит ли удовлетворению иск Железнова об отмене усыновления ребенка?

 

4. Супруги Смит (граждане Австрии)усыновили двоих детей – граждан РФ. Через некоторое время стало известно, что с детьми обращаются жестоко в семье и родственники супругов Смит и игнорируют детей, заставляя работать на садовом участке.

Какие бы вы дали рекомендации для разрешения данной ситуации?

 

5. Морозовы жили в зарегистрированном браке. В феврале 1995 г. муж уехал работать на Крайний Север. Первое время письма и денежные переводы от него поступали регулярно, а с декабря 1995 г. от него перестали приходить известия. Предпринятые женой розыски не дали результатов. В феврале 2000 г. Морозов решением суда был объявлен умершим, а в марте 2000 г. Морозова вышла замуж за Яковлева, который усыновил двух ее детей 7 и 9 лет. В апреле 2000 г. Морозов вернулся и потребовал восстановления брака с Морозовой, а также отмены усыновления детей. Свое длительное молчание и отсутствие он объяснял тем, что находился в местах лишения свободы.

Как должна быть разрешена конфликтная ситуация?

 

6. З.В. Кольцова после смерти родной сестры взяла к себе ее 2-летнюю дочь Таню. Отец девочки не возражал против этого. Когда Тане исполнилось 5 лет, Кольцова обратилась в Московский Комитет образования за советом. Она очень привязалась к девочке, и та зовет ее мамой. Отец Тани за все это время никакого внимания дочери не уделял, материально не помогал, уехал в другой город и женился. У Кольцовой есть муж, с которым она состоит в зарегистрированном браке, но совместно они не проживают уже больше 4 лет. Кольцова спрашивала, сможет ли она удочерить девочку без согласования с мужем, что для этого необходимо, кто этот вопрос должен решать?

Какой ответ вы могли бы дать Кольцовой? Может ли повлиять в данной ситуации согласие или несогласие мужа на удочерение его женой Тани?

 

Тема 15. Семейные правоотношения с участием иностранного элемента

 

1. Правовое регулирование заключения и расторжения брака с участием иностранных лиц и лиц без гражданства.

2. Правовое регулирование личных неимущественных и имущественных отношений супругов при наличии иностранных лиц и лиц без гражданства.

3. Правовое регулирование личных неимущественных и имущественных отношений родителей и детей при наличии иностранных лиц и лиц без гражданства.

4. Международное усыновление (удочерение) детей.

4.1. Понятие и основные принципы международного усыновления.

4.2. Условия и субъекты международного усыновления

4.3. Порядок усыновления детей - граждан РФ иностранными лицами и лицами без гражданства.

5. Установление содержания норм иностранного семейного права.

 

Семейное законодательство не оставляет без внимания отношения, складывающиеся с иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также ситуации, когда граждане Российской Федерации проживают/пребывают за пределами страны и им требуется решать семейно-правовые вопросы. Семейное законодательство в основе регулирует и выделяет особенности в регулировании практически всех видов семейных правоотношений. Для правильного решения, возникающих в практике вопросов, следует применять официальные нормы иностранного права, поэтому следует знать способы установления норм иностранного права.

При изучении предложенной темы следует обратить внимание на отличия и особенности регистрации и расторжения брака с участием иностранного элемента (граждан РФ, пребывающих за рубежом), регулирование имущественных и личных неимущественных отношений как на территории России для иностранных граждан, так и для семей с участием иностранного элемента. Особо следует выделить отношения, связанные с усыновлением/удочерением. В этой части нужно не только установить особые условия и порядок для усыновления/удочерения, но и определить категории субъектов, участвующих в данных отношениях.

 

Нормативные акты и документы:

1. Конституция РФ.

2. Хартия прав человека: Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., ст. 12, 16, 25 // РГ. – 1995. – 5 апр.

3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод и протоколы к ней, ст. 8, 12. Ратифицирована Федеральным законом от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ // СЗ РФ. – 1998. - № 14. – Ст. 1514; 2001. - № 2. – Ст. 163..

4. Конвенция о правах ребенка, ст. 21 (п. «c», “d”). Принята и открыта для подписания, ратификации и присоединения резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1989 г. Вступила в силу 2 сентября 1990 г. // Ведомости СССР. – 1990. - № 45. – Ст. 955.

5. Гаагская конвенция от 5 октября 1961 г., отменяющая требования легализации иностранных официальных документов // Вестник ВАС РФ. – 1996. - № 12.

6. Европейская конвенция об информации относительно иностранного законодательства от 7 июня 1968 г. Вступила в силу для Российской Федерации 13 мая 1991 г. // БМД РФ. – 2000. - № 1.

7. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, ст. 1- 3, 26 – 37, 43. Заседание совета глав государств СНГ. 22 января 1993 г., Минск, Республика Беларусь. Ратифицирована Федеральным законом от 4 августа 1994 г. № 16-ФЗ// СЗ РФ. – 1994. - № 15. – Ст. 1684; 1995. - № 17. – Ст. 1472.

8. Протокол от 28 марта 1997 г. к Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. Ратифицирован Федеральным законом от 8 октября 2000 г. № 124-ФЗ // СЗ РФ. – 2000. - № 41. – Ст. 4036.

9. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека от 26 мая 1995 г., ст. 13. Ратифицирована Федеральным законом от 4 ноября 1995 г. № 163-ФЗ // СЗ РФ. – 1995. - № 45. – Ст. 4239; 1999. - № 13. – Ст. 1489.

10. Соглашение о порядке перевода денежных средств гражданам по социально значимым неторговым платежам. Заседание Совета глав правительств СНГ. 9 сентября 1994 г., Москва, Российская Федерация // БМД. – 1994. - № 12.

11. Соглашение о гарантиях прав граждан в области выплаты социальных пособий, компенсационных выплат семьям с детьми и алиментов. Заседание Совета глав правительств СНГ. 9 сентября 1994 г., Москва, Российская Федерация // Вестник образования. – 1995. - № 8.

12. СК РФ.

13. Федеральный закон РФ от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

14. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

15. Федеральный закон от 16 апреля 2001 г. № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей», ст. 7 (п. 3), 11 (п. 2).

16. Консульский устав СССР, ст. 42. Утвержден Указом Президиума Верховного Совета СССР от 25 июня 1976 г. с изм.// Ведомости СССР. – 1976. - № 27. – Ст. 404; 1981. - № 7. – Ст. 156.

17. Положение о Посольстве Российской Федерации, п. 6. Утверждено Указом Президента РФ от 28 октября 1996 г. № 1497 // СЗ РФ. – 1996. - № 45. – Ст. 5090.

18. Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г. № 275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства», п. 2 – 3.

19. Правила постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства. Утверждены постановлением Правительства РФ от 29 марта 2000 г. № 275.

 

Литература:

1. Анисимов В. Организационная подготовка к рассмотрению дел об усыновлении иностранцами// Российская юстиция. – 1999. - № 7.

2. Ануфриева Л.П. Действительность документов, применяемых за границей // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. – 2000. - № 9.

3. Богуславский М.М. Международное частное право: Учебник. – 3-е изд. – М.: Юристъ. – 1999.

4. Загорулько Е. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации // Право и жизнь. – 1997. – № 12.

5. Кабатова Е.В. К вопросу о современных проблемах международного частного права // Государство и право. – 2000. - № 8.

6. Кобец И. Рассмотрение дел об усыновлении детей иностранными гражданами// Законность.- 2006.- № 9

7. Косова О. Особенности международного усыновления // Законность. – 2001. - № 1.

8. Косова О. Совершенствование российского института расторжения брака и зарубежное бракоразводное законодательство // Юридический мир.- 2008.- № 10

9. Крапивенская Е.А. Роль органа опеки и попечительства при усыновлении детей иностранцами// Российская юстиция.- 2006.- № 12

10. Паршуткин В., Львова Е. Особенности рассмотрения судами дел об усыновлении (удочерении) детей иностранцами // Российская юстиция. – 1998. - № 11.

11. Трошина С. Жизнь и труд на чужбине // Трудовое право. – 2001. - № 1.

Задачи:

1. Крымова обратилась в суд с ходатайством о разрешении принудительного исполнения на территории РФ решения иностранного суда от 15 января 1995 г. о взыскании алиментов на ребенка 1993 г. рождения. Суд отказал по тем мотивам, что истица обратилась только в 2000 году, т. е. по истечении установленного трехлетнего срока.

Правомерен ли отказ суда?

2. После расторжения в 1997 г. брака между супругами Мамедовыми, постоянно проживавшими на территории Азербайджана, возник спор о разделе общего имущества, включая приватизированную Мамедовой (до замужества – Дербеневой) в период брака с Мамедовым в г. Туле квартиру и дом, приобретенный Мамедовым после регистрации брака в г. Гяндже. При этом Мамедов являлся гражданином Азербайджана, а его жена имела гражданство РФ. Мамедова обратилась с исковым заявлением о разделе общего имущества супругов в суд г. Тулы, куда она возвратилась жить после развода. В исковом заявлении Мамедова потребовала поровну разделить имущество, приобретенное в период брака с бывшим мужем, включая дом и гараж в г. Гяндже, а ее квартиру из состава общего совместного имущества исключить. В обоснование своего требования она сослалась на то, что в этой квартире она проживала и была прописана вместе с позднее умершими родителями еще до знакомства с Мамедовыми и замужества, а заявление о приватизации жилья было подано ею до регистрации брака и лишь по техническим причинам было удовлетворено позднее.

Законодательством какого государства следует руководствоваться суду? Учреждение какого государства компетентно при разрешении спора при разрешении спора между супругами в части, касающейся их имущества? Имеются ли особенности в регулировании личных и имущественных отношений супругов – граждан государств – членов СНГ (рои ответе сошлитесь на Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам)? Какое решение должен принять суд по иску Мамедовой?

3. После гибели в авиакатастрофе родителей малолетнего Ивана Войновича, проживающего в г. Брянске, его единственным близким родственником остался дядя – Войнович М.П., постоянно проживающий в г. Минске и являющийся гражданином Республики Беларусь. Приехав в г. Брянск, Войнович М.П. решил взять на себя обязанности по воспитанию племянника, однако не счел необходимым обратиться в местный орган опеки и попечительства для оформления необходимых документов. Взяв Ивана с собой и не решив проблем с приватизированной его покойными родителями квартирой и другим оставшимся имуществом, он возвратился в г. Минск. При этом Войнович М.П. исходил из необходимости помочь мальчику перенести утрату родителей в иной обстановке. Через некоторое время после возвращения в г. Минск он все-таки посчитал нужным «узаконить» фактическое исполнение обязанностей опекуна и подал соответствующее заявление в орган опеки и попечительства по месту своего жительства. Однако ему было отказано в назначении опекуном мальчика со ссылкой на необходимость решения этого вопроса в органе опеки и попечительства по месту постоянного жительства и нахождения имущества племянника на территории РФ и с применением законодательства РФ.

Законодательством какого государства следует руководствоваться при установлении опеки над малолетним Иваном Войновичем? Правильно ли поступил орган опеки и попечительства?

Дополнительные задания.

 

Студенту следует заполнить ниже расположенные таблицы согласно тематике.

При заполнении таблицы, будет уместным указывать на исходные нормативные акты, соответствующие тематике задания и вопросу в таблице.

1. тема: «Прекращение брака»:

 

  Недействительность брака Расторжение брака в судебном порядке Расторжение брака в административном порядке
Основания      
Порядок      
Момент прекращения брака      
Правовые последствия      
Возможности восстановления      

2. тема: «Права и обязанности родителей и детей»:

 

  Лишение родительских прав Ограничение в родительских правах
Условия    
Основания    
Порядок    
Субъекты:    
1. Участники процесса    
2. Уполномоченные органы и их роль    
Период действия меры    
Правовые последствия    
Возможности восстановления    

 

3. тема: «Алиментные обязательства»:

 

  Обязательство родителей Обязательство детей Обязательство супругов Обязательство других членов семьи
Основания        
Условия        
Период выплат        
Размер (сумма)        
Дополнительные расходы        

 

4. тема: «Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей»:

 

  Усыновление Приемная семья Опека (попечительство)
Понятие и значение      
Условия      
Порядок      
Срок      
Основание оформления отношений      
Правовые последствия      
Основания отмены      

Терминологический минимум:






Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском:

vikidalka.ru - 2015-2024 год. Все права принадлежат их авторам! Нарушение авторских прав | Нарушение персональных данных