ТОР 5 статей: Методические подходы к анализу финансового состояния предприятия Проблема периодизации русской литературы ХХ века. Краткая характеристика второй половины ХХ века Характеристика шлифовальных кругов и ее маркировка Служебные части речи. Предлог. Союз. Частицы КАТЕГОРИИ:
|
Международные и региональные организации и соглашения в области регулирования промышленной собственности 4 страница• публикация принятых Комиссией международных стандартов в изда 345 • разработка сводов правил: проверки животных до и после убоя; гиги • сотрудничество с ИСО по линии ФАО путем участия в работе техни За время деятельности Комиссия ФАО/ВОЗ приняла более 300 международных стандартов, более 40 видов правил, большое количество ограничительных рекомендаций. В рамках Комиссии работают межправительственные комитеты: (1) по общим вопросам; (2) по сырьевым товарам; (3) региональные координационные комитеты. Комиссия имеет совместные с ЕЭК ООН вспомогательные органы. 17.3. Международные неправительственные организации в области стандартизации и сертификации продукции 17.3.1. Международная организация по стандартизации — ИСО Создана в 1946 г. двадцатью пятью национальными организациями по стандартизации. Фактически ее деятельность началась с 1947 г. ИСО осуществляет свою деятельность в области стандартизации и сертификации продукции в различных отраслях и направлениях, кроме электротехники и электроники, относящихся к компетенции Международной электротехнической комиссии (МЭК). В число членов ИСО входят 120 стран, представленных своими национальными организациями по стандартизации. В составе ИСО более 80 комитетов-членов, а также членов-корреспондентов, которыми являются организации по стандартизации развивающихся стран. Комитеты-члены принимают участие в работе технических комитетов, они могут голосовать по проектам стандартов, избираться в состав Совета ИСО и быть представленными на заседаниях Генеральной Ассамблеи. Члены-корреспонденты (их 22) не ведут активной работы в ИСО, но имеют право на получение информации о разрабатываемых стандартах. Цели ИСО: содействие развитию стандартизации и смежных видов деятельности в мире для обеспечения международного обмена товарами и услугами, а также развития сотрудничества в интеллектуальной, научно-технической и экономической областях. Основные направления деятельности ИСО в области стандартизации: • разработка стандартов в области машиностроения, химии, не • разработка совместно с МЭК стандартов в области информационной 346
• стандартизация систем обеспечения качества; разработка и издание • осуществление сотрудничества с региональными организациями по • оказание содействия Всемирной торговой организации (ВТО) путем • оказание содействия развивающимся странам в области развития на • сотрудничество с ООН в области стимулирования двустороннего со • содействие взаимному признанию и принятию национальных и реги • оказание методической и информационной помощи Совету ИСО по Деятельность ИСО в области сертификации осуществляется по следую-Щим направлениям: • содействие заключению дву- и многосторонних соглашений о взаим- 347 трудничестве с МЭК принципов, на основе которых может быть достигнута гармонизация национальных систем сертификации: (1) присоединение страны к международным системам сертификации МЭК; (2) использование единых организационно-методических принципов сертификации, предлагаемых ИСО • разработка организационно-методических документов по сертифика • сотрудничество с другими международными организациями в повы • содействие взаимному признанию и принятию национальных и реги • подготовка руководств по испытаниям, инспекционному контролю и • сотрудничество с МЭК в целях издания совместных руководств в об Информационная деятельность ИСО осуществляется по следующим направлениям: • координация и гармонизация деятельности ИСО и членов организа • консультирование Генеральной Ассамблеи ИСО по вопросам разра • разработка руководств по организации и работе информационных цен
• проведение изучения и анализа информационных и маркетинговых • составление и распространение рекомендаций по общим принципам 348 • организация и ведение системы производства и распространения до- • популяризация международных стандартов в области информацион
• организация обмена опытом и информацией в работе различных ин • сотрудничество с международными организациями по вопросам ин Информационная деятельность осуществляется Комитетом по информационным системам и услугам — ИНФКО, который подотчетен Генеральной Ассамблее ИСО. В состав Комитета входит Информационная система ИСО — ИСОНЕТ. Ее целью является обеспечение обмена информацией о международных и национальных стандартах, о документах по стандартизации (в том числе правительственных), об изданиях книг, справочников и учебной литературы в области стандартизации; установление контактов с информационными системами других международных организаций — ООН, ЮНЕСКО, МАГАТЭ и создание единого информационного языка. В информационном обеспечении важную роль играет Международный классификатор по стандартизации — МКС, служащий методической основой для подготовки национальных указателей стандартов. Некоторые страны (Канада, Исландия, Ирландия, Италия) уже ввели МКС в свои информационные системы. Высшим органом ИСО является Генеральная Ассамблея, которая представляет собой собрание должностных лиц и делегатов, назначенных национальными комитетами по стандартизации — членами ИСО. Руководит работой ИСО Совет, которому подчиняются 7 комитетов: 1) Техническое бюро (ПЛАКО); (2) Комитет по изучению научных принципов стандартизации (СТАКО); (3) Комитет по оценке соответствия (КАСКО); (4) Комитет по научно-технической информации (ИНФКО); (5) Комитет по оказанию помощи развивающимся странам (ДЕВКО); (6) Комитет по защите интересов потребителей (КОПОЛКО); (7) Комитет по стандартным образцам (РЕМКО). 17.3.2. МежАунаролная электротехническая комиссия — МЭК Создана в 1906 г. на международной конференции, в которой участвовали 13 стран с целью осуществления стандартизации параметров электрических машин. После создания ИСО в 1946 г. МЭК стала автономной организацией в ее составе, причем организационные, финансовые вопросы и объекты стандартизации были четко разделены. МЭК занимается стандартизацией в области электротехники, электроники, радиосвязи, приборостроения. Эти области не входят в сферу деятельности ИСО. Членами МЭК являются более 40 национальных комитетов по стандартизации. В некоторых странах созданы специальные комитеты для участия в МЭК, не входящие в национальные организации по стандартизации (Франция, Германия, Италия, Бельгия). 349 Основная цель МЭК, определенная ее Уставом, — содействие международному сотрудничеству по стандартизации и смежным с ней проблемам в области электротехники и радиотехники путем разработки международных стандартов и других документов. Основные направления деятельности МЭК в области стандартизации: • разработка международных стандартов на продукцию электротехни • разработка совместно с ИСО международных стандартов на безопас • стандартизация методов измерения радиопомех, излучаемых элект • сотрудничество с ИСО путем совместной разработки Руководства Высшим руководящим органом МЭК является Совет, состоящий из национальных комитетов стран-членов. Ему подчиняются комитеты: (1) по общим вопросам; (2) финансовый; (3) комитеты действий, а также Центральное бюро и два специальных подразделения — Система сертификации изделий электронной техники и Система сертификации на соответствие стандартам безопасности. В подчинении комитета действий работают консультативные группы, осуществляющие координацию по конкретным проблемам деятельности технических комитетов. Деятельность МЭК в области сертификации продукции осуществляется по двум основным направлениям: • создание международной системы сертификации электротехнических • разработка международной системы сертификации изделий электрон Система МЭКСЭ была создана в 1985 г. по испытаниям электрообору- 350 дования на соответствие стандартам безопасности (объединяет 34 страны). Целью системы — содействие международной торговле электрооборудованием потребительского назначения. Сертификация таких изделий на безопасность почти во всех странах мира предусмотрена законодательством по защите прав потребителей. В системе сертификации МЭКСЭ действует Схема СБ (СВ Sheme), которая направлена на устранение технических барьеров торговле электрооборудованием путем взаимного признания результатов испытаний и сертификации, осуществляемой в странах-участницах. Главное условие взаимного признания состоит в гармонизации стандартов и методов испытаний. Страны—участницы Схемы СБ обязаны проводить сертификацию на соответствие стандартам МЭК по безопасности, которые им рекомендуется применять в качестве национальных. Международная система сертификации изделий электронной техники (ИЭТ) создана в 1980 г. Целью ИЭТ — содействие развитию международной торговли изделиями электронной техники посредством установления единых требований к этим товарам, методам оценки их соответствия, чтобы эти изделия были одинаково приемлемы во всех странах—участницах системы без проведения повторных испытаний. 17.4. Деятельность региональных межправительственных и неправительственных организаций в области стандартизации продукции 17.4.1. Европейский Союз — ЕС Осуществляет деятельность по стандартизации, направленную на устранение технических барьеров в торговле, путем принятия директив прямого действия, т.е. содержащих законодательные положения и требования к параметрам конкретных видов товаров или процессов (процедур). Если в них имеются ссылки на евронорму (единый европейский стандарт) или технический регламент, указанные нормативные документы становятся обязательными к выполнению. Этим был сделан переход от гармонизации отдельных национальных стандартов и технических регламентов к гармонизации законодательных положений (технического законодательства). Совет ЕС определил основной принцип гармонизации стандартов и сертификации — гармонизация законоположений ограничивается установлением требований безопасности в рамках директив. Это означает, что для данной продукции должны быть обеспечены условия свободной торговли в рамках ЕС; на органы, ответственные за стандартизацию промышленных товаров, возлагается задача по разработке таких технических регламентов, которые заставляют изготовителей выпускать продукцию, соответствующую общим требованиям директив. Сами по себе технические регламенты и евронормы не обязывают 351 производителей четко выполнять их требования. Однако на руководство предприятий возложена обязанность подтверждать соответствие продукта общим требованиям директив. Поэтому, если предприятие не соблюдает требования евронормы (технического регламента) и не может декларировать соответствие продукции их требованиям, оно должно привести доказательства соответствия изделия общим требованиям директив через сертификацию. Разработка директив по стандартизации исходит из следующих принципов- • гармонизация законодательств стран—членов ЕС на основе требова • передача определения технических норм, обеспечивающих эти пара • признания национальными правительственными органами соответ Актуальными проблемами европейской стандартизации являются обеспечение научно-технического прогресса стран—членов ЕС через стандартизацию и экономическая эффективность стандартизации в период разработки новой продукции или технологии. В ЕС существует принятая на основе директивы «Методы и процессы информирования в области стандартов и технических регламентов» процедура взаимного информирования, согласно которой каждая страна—член ЕС обязана информировать соответствующую инстанцию о программах подготовки нормативных документов. При этом по вопросам регламентов следует обращаться в Комиссию Европейского Союза (КЕС); по стандартам — в центральные секретариаты СЕН и СЕНЭЛЕК. Основные практические вопросы европейской стандартизации возложены на СЕН и СЕНЭЛЕК, которые в своей практике информационного обеспечения руководствуются данной директивой. 17.4.2. Европейский комитет по станлартизации — СЕН Существует с 1961 г. как неправительственная организация. До 1970 г. он назывался «Европейский комитет по координации стандартов». Члены СЕН — национальные организации по стандартизации 18 стран—членов ЕС и ЕАСТ. Цели СЕН: • содействие развитию торговли товарами и услугами путем: (1) раз 352 организации; (2) обеспечения единообразного применения в странах-членах международных стандартов ИСО и МЭК; (3) сотрудничества со всеми организациями региона, занимающимися стандартизацией; (4) предоставления услуг по сертификации на соответствие европейским стандартам (евронормам); • разработка европейских стандартов в таких областях, как оборудова Основные направления деятельности СЕН: • разработка евронорм с обязательным использованием международ • координация работ по национальной стандартизации в рамках региона; • установление правил и способов применения национальных стандар • определение возможности прямого использования национального или • разработка политики в области стандартизации; • разработка документов по гармонизации и предварительных стандар • стандартизация систем обеспечения качества продукции, методов ис 17.4.3. Европейский комитет по стандартизации в электротехнике — СЕНЭЛЕК Создан в 1971 г. как неправительственная организация на основе объединения двух европейских организаций: Европейского комитета по координации электротехнических стандартов стран—членов ЕАСТ и Европейского комитета по координации электротехнических стандартов стран—членов ЕС (тогда ЕЭС). Членами СЕНЭЛЕК являются 17 стран—членов ЕС и ЕАСТ, которые представлены национальными электротехническими комитетами и являются членами МЭК (кроме Люксембурга). Цели Комитета: • разработка стандартов на электротехническую продукцию в сотруд • устранение любых технических различий между национальными 353 никновения технических барьеров в торговле товарами электротехнических отраслей. Основные направления деятельности СЕНЭЛЕК: • разработка региональных стандартов на электрооборудование в трех • гармонизация стандартов; • информационное обеспечение на основе соответствующей директивы 17.4.4. Европейское бюро стандартизации для ремесел, мелких и Неправительственная организация. Членами и учредителями бюро являются объединения сферы мелкого и среднего предпринимательства: Европейский союз ремесел, мелкого и среднего предпринимательства; Организация молодых предпринимателей ЕС; Европейская конференция строителей; Европейский союз предприятий металлообработки и Международная федерация кровельщиков. Цели Бюро: • информирование национальных и отраслевых организаций ремеслен • облегчение мелким и средним предпринимателям выхода на внутрен 17.4.5. Межскандинавская организация по стандартизации — Неправительственная организация создана в 1952 г. Ее члены — национальные организации Дании, Норвегии, Финляндии, Швеции, а также десять других организаций, занимающихся вопросами стандартизации в этих странах. Цели ИНСТА: • содействие созданию согласованных национальных стандартов скан • унификация технических требований национальных нормативных до • организация обмена информацией о работах по стандартизации во • распространение опыта по созданию стандартов и в определении со Основные направления деятельности ИНСТА: • разработка нормативных документов на основе международных стан- 354 яартов ИСО, МЭК, европейских стандартов СЕН и СЕНЭЛЕК, других организаций (разработанные нормативные документы принимаются странами-членами в качестве национальных после того, как их проекты будут одобрены всеми странами—членами ИНСТА); • проведение регулярных ежегодных встреч членов ИНСТА с целью • устранение технических барьеров в торговле как со странами сканди • информационное обеспечение членов путем издания каталогов гар • осуществление гармонизации национальных стандартов по приори 17.4.6. Ассоциация государств Юго-Восточной Азии — АСЕАН В 1994 г. Ассоциация создала Консультативный комитет по стандартизации и качеству. В его состав входят национальные организации по стандартизации и сертификации стран—членов АСЕАН, а также торгово-промышленные палаты этих государств. Почти все национальные организации-члены Консультативного комитета являются государственными и их работа финансируется государством. В большинстве стран—членов АСЕАН национальная стандартизация и применение международных стандартов находятся на высоком уровне. Деятельность Комитета охватывает общие вопросы по стандартизации и качеству; более конкретные вопросы стандартизации в государственных и частных секторах промышленности; информационное обеспечение работ в этих областях. Практически все национальные стандарты стран АСЕАН носят добровольный характер (в Малайзии — 100%, Индонезии — 97, Филиппинах — 95, Сингапуре — 91, Таиланд — 97%). Стандарты приобретают статус обязательных при условии действия прямого технического закона. 17.4.7. Панамериканский комитет стандартов — КОП АНТ Существует с 1961 г. и объединяет национальные организации 15 латиноамериканских стран и региональные организации пяти государств. Цели КОПАНТ — устранение технических барьеров в региональной тор-ro&ie. Основные«направления деятельности: ч • развитие сотрудничества между странами-членами в разработке и при- Реализации достижений научно-технического прогресса; 355 • содействие выбору проблематики в направлениях национальной стан • активизация участия латиноамериканских стран в работах ИСО и МЭК • применение региональной стандартизации в тех областях, которые не • совершенствование работы национальных организаций стран-членов • организация принятия государствами региона метрической системы 17.4.8. Межгосударственный совет стран — участниц СНГ — МГС Создан в 1992 г. в соответствии с межправительственным Соглашением о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации. В МГС представлены все национальные организации по стандартизации этих государств. В 1995 г. Совет ИСО признал МГС региональной организацией по стандартизации. В области стандартизации МГС принимает межгосударственные стандарты. Работа ведется в соответствии с программами, которые МГС составляет на основе обобщения предложений, поступающих от национальных органов по стандартизации. В области сертификации принят Перечень межгосударственных нормативных документов, устанавливающий единый порядок сертификации приоритетных групп продукции и услуг, который содержит 21 документ по сертификации. В рамках СНГ действует Соглашение о взаимном признании результатов сертификации. В области метрологии реализуются программы совместных работ в нескольких направлениях: разработка и пересмотр основополагающих межгосударственных нормативных документов по метрологии; создание и применение стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов. Программы рассчитаны до 2000 г. Первоочередными перспективными направлениями работы МГС являются: развитие сотрудничества с ИСО, МЭК, СЕН и другими международными и региональными организациями по стандартизации, сертификации и метрологии; создание в рамках МГС Евро-Азиате кой региональной организации по аккредитации испытательных лабораторий; участие в работе МГС национальных организаций по стандартизации стран, не являющихся членами СНГ. 356 Глава 18__________________________________________ Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском:
|