Главная

Популярная публикация

Научная публикация

Случайная публикация

Обратная связь

ТОР 5 статей:

Методические подходы к анализу финансового состояния предприятия

Проблема периодизации русской литературы ХХ века. Краткая характеристика второй половины ХХ века

Ценовые и неценовые факторы

Характеристика шлифовальных кругов и ее маркировка

Служебные части речи. Предлог. Союз. Частицы

КАТЕГОРИИ:






Организация Афинского государства




(Аристотель. Афинская Полития. 43-59, 61-62)

Отрывки, приведенные ниже, взяты из второй части Аристоте­левского трактата. В них дано подробное описание современного Аристотелю государственного устройства Афин.

 

43. На все вообще должности, входящие в круг обыч­ного управления, афиняне выбирают кандидатов по жребию, за исключением казначея воинских сумм,[39] заведующёго зрелищным фондом[40] и попечителя водопроводов. На эти долж­ности избирают поднятием рук, и избранные таким порядком исполняют обязанности от Пáнафиней до Панафиней. Кроме того, поднятием рук избирают и на все военные должности.

Совет состоит из пятисот членов, избираемых по жребию, по 50 от каждой филы. Обязанности притáнов исполняют каждая из фил по очереди, как выпадет жребий: первые че­тыре - по 36 дней каждая, а следующие шесть - по 35 дней каждая (как известно, афиняне считают год по луне). Те из состава совета, которые несут обязанности пританов, имеют общий стол в фоле,[41] получая на это деньги от государства. Затем они собирают и совет, и народ: совет ежедневно, кроме неприсутственных дней,[42] а народ - четыре раза в каждую пританию. При этом они составляют программу, сколько дел и что именно предстоит обсуждать совету в каждый день и где должно происходить заседание.[43] Кроме того, они назна­чают народные собрания. Одно - главное, в котором пола­гается производить проверку избрания властей: находит ли народ их распоряжения правильными; затем обсуждают во­просы относительно продовольствия и защиты страны; далее в этот день могут делать чрезвычайные заявления все же­лающие;[44] наконец, полагается читать описи конфискуемых имуществ и заявления об. утверждении в правах наследства и о наследниках, чтобы все были осведомлены о каждом от­крывшемся наследстве. В шестую пританию,[45] кроме означен­ного, пританы ставят на голосование поднятием рук еще вопрос относительно остракизма: находят ли нужным произ­водить его или нет.

Другое Народное Собрание назначают для рассмотрения ходатайств; тут всякий желающий, возложив молитвенную ветвь,[46] может рассказать народу о каких пожелает личных или общественных делах. Остальные два народных собрания отводятся для всех прочих дел...

44. Председателем пританов бывает одно лицо, избранное по жребию. Оно состоит председателем в течение ночи и дня, и нельзя ни пробыть в этой должности дольше, ни дважды занимать ее одному и тому же человеку. Председатель хранит ключи от храмов, в которых находятся казна, и документы государства, и государственная печать.[47] Он обязан все время оставаться в фоле, равно как и третья часть пританов, кото­рой он прикажет. И когда пританы соберут совет или народ, он избирает жребием девять проэдров по одному из каждой филы. за исключением той, которая несет обязанности притана, и из их среды в свою очередь одного председателя (эпистата)[48] и передает им повестку. Последние, получив ее, следят за порядком и объявляют вопросы, подлежащие обсу­ждению, ведут подсчет голосов и распоряжаются вообще всеми делами; они имеют право и распустить собрание. Быть председателем нельзя более одного раза в год, а проэдром можно быть однажды в каждую пританию.

Кроме того, пританы производят в Народном Собрании выборы стратегов, гиппархов и прочих властей, имеющих отношение к войне, сообразно с тем, как решит народ. Эти выборы производят пританы, исполняющие обязанности после шестой притании, те, в чье дежурство будет благоприятное знамение. Но и об этом должно состояться предварительное постановление совета.

45. В прежнее время совет имел право подвергать денеж­ному взысканию,[49] заключать в тюрьму и казнить... а народ отнял у совета право предавать смертной казни, заключать в оковы и налагать денежные взыскания.[50] Он установил закон, что если совет признает кого-нибудь виновным или наложит взыскание, то эти обвинительные приговоры и взыскания фесмофеты должны представлять на рассмотрение суда и то, что постановят судьи, должно иметь законную силу.

Далее, совет, судит большинство должностных лиц, и осо­бенно тех, которые распоряжаются денежными суммами. Но его приговор не имеет окончательной силы и может быть об­жалован в суде...

Помимо всего этого, совет производит докимасию канди­датов в члены совета на следующий год и девяти архонтов...

46. Далее, совет следит и за построенными триерами, за оснасткой их и за корабельными парками,[51] строит новые триеры или тетреры в зависимости от того, какой из этих двух видов решит построить народ, дает им оснастку и строит парки. А строителей для кораблей выбирает народ подня­тием рук...

Наконец, совет наблюдает и за всеми общественными зданиями, и, если найдет тут проступок с чьей-либо стороны, о виновном докладывает народу, и, дав заключение о его ви­новности, передает дело в суд.

Совет и администрация

47. Далее, совет распоряжается большинством дел сов­местно с остальными властями.

Прежде всего, есть десять казначеев Афины. Избираются они жребием по одному из каждой филы из класса пентакосиомедимнов, согласно закону Солона (этот закон все еще сохраняет силу), но в действительности исправлять долж­ность может всякий, кому выпадает жребий, хотя бы он был очень беден. Они принимают статую Афины[52] и изображения Ник,[53] все вообще убранство,[54] и казну в присутствии совета.

Далее, есть десять полетов. Избираются они жребием по одному из каждой филы. Они заключают все арендные кон­тракты,[55] устраивают торги на разработку рудников[56] и на сбор податей совместно с казначеем воинской казны и ли­цами, избранными для заведования зрелищным фондом, в заседании совета... Кроме того, они продают с торгов в засе­дании совета также имущество преступников, осужденных су­дом Ареопага,[57] и прочих, а утверждают это девять архонтов.

Равным образом они передают совету сведения и о податях, отданных на откуп на один год,[58] причем записывают на выбе­ленных табличках[59] имя откупщика и цену, за какую он взял откуп... Кроме того, они публикуют списки земельных участ­ков и домов, конфискованных и отданных в аренду через суд. Дело в том, что и на это устраивают торги они же. За дома надо вернуть стоимость в течение пяти лет, а за земельные участки - в течение десяти лет. Вносят эти деньги в девятую пританию.

Докладывает совету также и басилевс[60] о сдаче в аренду священных участков,[61] причем заносят их на выбеленные таб­лички. Равным образом и они сдаются в аренду на десять лет, а взносы делаются в девятую пританию; потому-то в эту пританию собирается наибольшее количество денег...

Еще избирают члены совета из своей среды десять логи­стов, которые обязаны проверять отчетность у должностны х лиц в каждую пританию...

50. Итак, вот что находится в ведении совета. Кроме того, по жребию избираются и качестве заведующих ремонтом храмов десять человек, которые, получая три­дцать мин от аподектов, ремонтируют наиболее нуждающиеся в этом храмы. Далее, избираются десять астиномов. Из них пять несут обязанности в Пирее, пять - в городе... Заботятся также и о том, чтобы никто из уборщиков нечистот не свали­вал их ближе десяти стадиев от городской стены. Далее, они не позволяют застраивать улицы, перекидывать над улицами балконы, делать висячие желоба, имеющие сток на улицу, и окна, открывающиеся на улицу.[62] Они же хоронят людей, умерших на улице, и имеют для этой цели в своем распоря­жении казенных служителей.

51. Избираются по жребию также десять рыночных над­зирателей - пять для Пирея, пять для города.[63] На них воз­лагается законами обязанность наблюдать за всеми това­рами, чтобы их продавали без примеси и без подделки.

Еще избираются по жребию десять надзирателей за мерами - пять для города и пять для Пирея.[64] Они наблюдают за всеми мерами и весами, чтобы торговцы употребляли пра­вильные.

Далее, хлебных надзирателей, избирающихся по жребию, раньше было десять - пять для Пирея и пять для города, теперь же их двадцать для города и пятнадцать для Пирея. Они наблюдают прежде всего за тем, чтобы на рынке зерно­вой хлеб продавался добросовестно; далее, чтобы мельники продавали ячменную муку в соответствии со стоимостью яч­меня, а булочники пшеничный хлеб - в соответствии с ценой пшеницы, и притом чтобы булки имели такой вес, какой они им укажут. Закон велит надзирателям устанавливать это.

Далее, избирают по жребию десять портовых попечителей. Им вменяется в обязанность наблюдать за торговыми при­станями, и из приходящего в хлебную пристань хлеба они должны заставлять торговцев две трети доставлять в го­род.

52. Еще назначают по жребию коллегию одиннадцати. Эти лица должны иметь под своим ведением содержащихся в тюрьме узников и подвергать смертной казни взятых под арест воров, охотников за рабами и грабителей в случае их собственного сознания, а в случае запирательства приводить на суд и, если будут оправданы, отпускать, в случае же осу­ждения предавать смерти. Они должны еще представлять в суд описи конфискуемых земельных владений и домов, и те, которые будут признаны казенной собственностью, передавать полетам...

54. Еще избирают по жребию следующих должностных лиц: пять строителей дорог, которым вменяется в обязанность исправлять пути; для этого они имеют в своем распоряжении казенных рабочих. Далее, десять логистов и при них десять синегоров.[65] Перед ними должны сделать отчет все, кто исправлял какую-либо должность. Это единственный орган, который контролирует сдающих отчеты и вносит дела об отчетности в суд. И если логисты уличат кого-нибудь в хище­нии, то судьи признают его виновным в воровстве и сумма обнаруженного хищения уплачивается в десятикратном размере. Если логисты установят, что кто-нибудь принял подарки, и судьи признают его виновным, то определяют его проступок как взяточничество; уплачивается и за это в де­сятикратном размере...

Еще избирают по жребию секретаря так называемого по притании. Он заведует документами и хранит издаваемые постановления, все вообще документы скрепляет своей под­писью и находится при совете во время заседания. Прежде на эту должность выборы производились поднятием рук, и тогда избирали наиболее известных и пользующихся дове­рием людей. Как известно, на плитах[66] при публикации дого­воров о союзах, даровании звания проксена и даровании прав гражданства обозначается его имя. А теперь на эту долж­ность стали избирать по жребию.[67] Еще одного секретаря из­бирают по жребию, чтобы ведать законами. Он состоит при совете во время заседаний и тоже скрепляет своей подписью все законы. Кроме того, и народ избирает поднятием рук се­кретаря, который должен читать документы народу и совету. Этот секретарь не имеет других полномочий, кроме обязанности читать...

Наконец, избирают - по жребию архонта на Саламин, и демарха в Пирей,[68] которые устраивают в том и другом месте Дионисии и назначают хорегов. На Саламине имя этого ар­хонта обозначается и на официальных документах.[69]

Архонты

55. Что же касается так называемых девяти архонтов, то выше было уже сказано, каким образом с самого начала производилось их назначение.[70] В настоящее время[71] избирают по жребию шестерых фесмофетов и секретаря к ним, кроме того, архонта, басилевса и полемарха - одного из каждой филы по очереди. Они подвергаются докимасии прежде всего в Совете пятисот все, кроме секретаря, а этот последнийт - только в суде, как и прочие должностные лица (все избран­ные и жребием, и поднятием рук вступают в должность лишь после докимасии), девять же архонтов - и в Совете, и вто­рично в суде. При этом в прежнее время тот, кого отвергал на докимасии совет, уже не мог вступать в должность, теперь же допускается апелляция в суд, и этому последнему при­надлежит решающий голос в докимасии...

56. Архонт, басилевс и полемарх берут себе каждый двух товарищей по собственному выбору, и эти последние только тогда могут приступить к исполнению обязанностей товарищей, когда пройдут докимасию в суде, а по окончании своей службы они сдают отчет. Архонт тотчас же по вступлении в должность первым де­лом объявляет через глашатая, что всем предоставляется владеть имуществом, какое каждый имел до вступления его в должность, и сохранять его до конца его управления.[72] За­тем он назначает хорегами для представления трагедий троих наиболее богатых из всех афинян.[73] Прежде же он назначал и на представление комедий пятерых,[74] но теперь их изби­рают филы...

Кроме того, ему подаются жалобы по государственным и частным делам. Он рассматривает их и направляет в суд. Сю­да относятся дела о дурном обхождении с родителями (эти процессы не сопряжены ни с каким взысканием для того, кто хочет выступить обвинителем), о дурном обращении с сиро­тами (эти направляются против опекунов), о дурном обра­щении с наследницей (эти направляются против опекунов и мужей), о нанесении ущерба сиротскому имуществу (эти тоже направляются против опекунов), об умопомешательстве, когда кто-нибудь обвиняет другого в том, что он, выживши из ума, расточает свое состояние; дела по избранию ликвида­ционной комиссии, когда кто-нибудь не желает производить раздел общего имущества; дела об учреждении опеки, по по­воду разрешения споров об опекунстве, по поводу предъяв­ления документов, касающихся записи себя опекуном, тяжбы о наследствах и наследницах. Архонт имеет попечение также и о сиротах, о наследницах и о женщинах, которые заявляют, что по смерти мужа остались беременными. При этом он имеет право на виновных налагать дисциплинарные взыска­ния или привлекать к суду. Далее он сдает в аренду иму­щество сирот и наследниц до того срока, пока женщине не исполнится 14 лет, и берет от арендаторов обеспечение. На­конец, он же взыскивает с опекунов содержание, если они не выдают его детям.

57. Вот каковы обязанности архонта. Басилевс же ведает прежде всего мистериями совместно с попечителями, из которых двоих народ выбирает поднятием руки из всех афинян: одного - из Эвмолпидов и одного - из Кериков; затем Дионисиями, что на Ленее. Этот праздник состоит из процессии и состязания. Процессию отправляют сообща басилевс и попечители, а состязания устраивает царь единолично. Он устраивает и все состязания с факелами,[75] а также и отчими жертвоприношениями он заведует, можно сказать, всеми.

Ему подаются письменные жалобы по делам о нечестии, а также и в тех случаях, когда кто-нибудь оспаривает у дру­гого право на жречество. Затем он разбирает все споры ме­жду родами и жрецами по вопросам богослужения. Наконец, у него возбуждаются все процессы об убийстве, и в его обя­занности входит объявлять преступника лишенным покрови­тельства законов.

Процессы об убийстве и нанесении ран, если кто пред­умышленно убьет или поранит другого, разбираются в Арео­паге; также дела об отравлении, если кто причинит смерть, давши яду, и дела о поджоге. Это составляет исключительно круг дел, по которым судит совет Ареопага. Дела же о не­предумышленных убийствах и об умышлении убийства, а также если кто убьет раба, метека или иностранца, решают судьи, заседающие при Палладии.[76]

58. Полемарх совершает жертвоприношение Артемиде Охотнице и Эниалию, устраивает надгробные состязания в честь павших на войне и совершает поминки в честь Гармодия и Аристогитона. У него же возбуждаются частные судеб­ные процессы, касающиеся метеков, равнообязанных[77] и проксенов... Он самолично ведет в суде тяжбы о нарушении обя­занностей по отношению к бывшему хозяину и о неимении простата, о наследствах и наследницах у метеков, и вообще полемарх ведает теми делами у метеков, которые у граждан разбирает архонт.

59. Фесмофеты имеют полномочия прежде всего назначать, какие судебные комиссии и в какие дни должны творить суд, затем передавать руководство этими комиссиями долж­ностным лицам; эти последние действуют сообразно тому, как укажут фесмофеты. Затем они докладывают народу о посту­пивших чрезвычайных заявлениях, ставят на рассмотрение дела о смещении должностных лиц путем проверочного голо­сования, всякого рода предложения предварительных приго­воров, жалобы на противозакония и заявления о том, что предложенный закон не пригоден, также и о действиях проэдров и эпистатов и об отчетности стратегов.[78] Они же утверждаютсоглашения с другими государствами[79] и руководят процессами, проистекающими на основании этих соглашений, и делами о лжесвидетельстве перед Ареопагом. Избрание судей жребием производят все девять архонтов и десятый - секретарь фесмофетов - каждый в своей филе...

Должности, избираемые поднятием рук

61. Избирают поднятием рук также и на все военные должности, в том числе десятерых стратегов - прежде по од­ному от каждой филы, а теперь из всего состава граждан. При этом поднятием рук дают им определенное назначение: одному - для гоплитов, и он командует ими, когда они высту­пают в поход; одному - для своей страны, и он охраняет ее, а если военные действия начинаются в ее пределах, ведет там войну. Двоих назначают для Пирея, в том числе одно­го - в Мунихию, другого - в Акту. На них возлагается забота об охране всего находящегося в Пирее. Далее, одного назна­чают для симморий: он составляет списки триерархов, устраи­вает между ними обмен имущества[80] и руководит разбиратель­ством споров между ними. Остальным дают назначения сооб­разно с текущими обстоятельствами.

В каждую пританию производится проверка избрания стратегов для выяснения того, находит ли народ, что они пра­вильно исполняют обязанности. И если кого отвергнут голо­сованием, его предают суду и в случае признания виновным определяют наказание, которому он должен подвергнуться, или штраф, который он должен выплатить; если же его оправ­дают, он продолжает нести свои обязанности...

Поднятием руки избирают еще десятерых таксиархов - по одному из каждой филы. Каждый из них командует граж­данами своей филы и назначает лохагов.

Поднятием рук избирают и двух гиппархов из всего со­става граждан. Они командуют всадниками, причем каждый берет себе по пяти фил. Они имеют ту же власть, как стра­теги над гоплитами. Они также подвергаются проверочному голосованию. Далее, поднятием рук избирают десятерых филархов - по одному от филы; они должны командовать всадниками, как таксиархи гоплитами. Поднятием рук избирают еще гиппарха на Лемнос; он ве­дает делами всадников на Лемносе. Наконец, поднятием рук избираюти казначея «Парала » и отдельно еще для корабля Аммона.

Выборы по жребию, жалованье. Повторность занятий должностей

62. В числе назначаемых по жребию должностных лиц в прежнее время одни избирались из целой филы вместе с де­вятью архонтами, другие, избиравшиеся в храме Фесея, рас­пределялись по демам. Но так как в демах началась торговля местами, то и на эти должности теперь избирают из целой филы, за исключением членов совета и стражей.[81] Выборы этих последних передают в демы.

Жалованье получает, во-первых, народ за рядовые народ­ные собрания по драхме, а за главные - по девяти оболов. Затем в судах получают по три обола; далее, члены совета - по пяти оболов, а тем из них, которые несут обязанности пританов, прибавляется на продовольствие один обол. Кроме то­го, девять архонтов получают на продовольствие по четыре обола каждый, причем они содержат глашатая[82] и флейтиста;[83] затем архонт, назначаемый на Саламин, получает по одной драхме в день. Афлофеты обедают в Пританее в течение ме­сяца гекатомбеона, когда справляются Панафинеи, начиная с четвертого числа. Амфиктионы, назначаемые на Делос, полу­чают по драхме ежедневно с Делоса. Наконец, и все долж­ностные лица, которые посылаются на Самос, Скирос, Лемнос или Имброс,[84] тоже получают деньги на продовольствие.

Военные должности можно занимать по нескольку раз, а из остальных ни одной нельзя занимать вторично; только чле­ном совета можно быть дважды...

 






Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском:

vikidalka.ru - 2015-2024 год. Все права принадлежат их авторам! Нарушение авторских прав | Нарушение персональных данных