Соотношение понятий греха, деликта, административного и дисциплинарного проступка и преступления

Административные правонарушения отличаются от преступлений не только особенностями правоохраняемых объектов и размерами причиненного вреда, но и способами, средствами, местом и временем совершения.

«Любопытен тот факт, что с 1968 г., в Японии разница между административным проступком и преступлением состоит в том, что при нарушении правил дорожного движения и добровольной и своевременной уплаты штрафа водителем данное правонарушение рассматривается как административное правонарушение, а в случае отказа от своевременной уплаты наложенного штрафа то же самое правонарушение автоматически переходит в категорию преступления со всеми вытекающими отсюда последствиями: возбуждением уголовного дела, предъявлением соответствующего обвинения, осуждения и применения к нему уголовного наказания (ареста, исправительных работ и т.д.)». Азарян с.17

Составы административных правонарушений и преступлений могут отличаться друг от друга также возрастными особенностями субъекта правонарушения, поскольку субъектами административных правонарушений могут быть только лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста, тогда как субъектами некоторых видов преступлений (например, убийства, грабежа и т.д.) могут быть лица, достигшие четырнадцати лет.

Имеются существенные различия между процессами привлечения к административной и уголовной ответственности, а также в порядке назначения и применения административного правонарушения??? и уголовного наказания. Дело в том, что привлечение к административной ответственности осуществляется в большинстве случаев в протокольной форме и не только судебными, но и другими субъектами власти и управления.

Административное правонарушение предусматривается нормами административного законодательства: соответствующими кодексами, законами, конституционными положениями, нормативными актами о государственной службе, о статусе и компетенции органов государственной власти и управления см. ч.2 ст.1.1 КоАП. За совершение административного правонарушения виновное лицо привлекается к административной ответственности как со стороны суда, так и со стороны определенных органов – специальных инспекций, комиссий, служб и должностных лиц, - правомочных наложить на правонарушителей различные виды административных взысканий повтор.

«Есть правонарушения, которые всегда квалифицировались и будут квалифицироваться как административные проступки. Например, безбилетный проезд в автобусе… В подобных ситуациях перед правоприменителем не возникает вопроса о разграничении проступка и преступления. Вместе с тем немало правонарушений, которые в зависимости от ряда обстоятельств могут рассматриваться либо как проступок, либо как преступление. В таких случаях для решения вопроса по существу необходимо использовать оба интегративных свойства правонарушения: противоправность и общественную вредность (общественную опасность). Только так можно, например разграничить уголовно наказуемые и административно наказуемые хулиганство, нарушение правил рыболовства.

Во многих случаях, чтобы облегчить разграничение сложных составов проступков и преступлений, обеспечить правильное применение санкций, законодатель закрепляет в составах конкретные признаки». Бахрах админ. Отв. гр.ССР стр. 33/ Таким признаком, например является административная преюдиция. В отличие от гражданско-правовых, административных и уголовно-правовых нарушений дисциплинарные проступки представляют собой правонарушения, которые совершаются в сфере служебных отношений и связаны с ослаблением порядка отношений подчиненности по службе, учебной, трудовой, воинской дисциплины.

Дисциплинарные проступки отличаются от преступлений, прежде всего, объектом своего регулирования (служебная деятельность, система отношений власти-подчинения), объективной стороной своего состава (причинение существенного вреда интересам службы), а также особенностями субъектов правоотношений.

Если дисциплинарные проступки представляют собой непосредственную и реальную опасность для жизни и здоровья людей, то они могут трансформироваться в уголовно наказуемые деяния. Например, если трудовое правонарушение в сфере правил техники безопасности труда со стороны ответственного за их соблюдение лица, повлекло по неосторожности профессиональное заболевание либо причинение тяжкого ли менее тяжкого телесного повреждения, то образует по ст. 306 УК РБ отдельный состав преступления.

Совершение дисциплинарного правонарушения влечет за собой наложение дисциплинарного взыскания со стороны администрации соответствующего учреждения, предприятия или организации, в которых трудится правонарушитель, или со стороны вышестоящего в порядке подчиненности органа. Вопросы наложения дисциплинарных взысканий, порядок их обжалования и снятия регулируются законодательством о государственной службе, о труде, типовыми правилами внутреннего трудового распорядка, специальными положениями и дисциплинарными уставами.

Подобно гражданскому правонарушению (деликту, административному и дисциплинарному проступку), преступление также является противоправным, общественно опасным, виновным, законодательно предусмотренным проступком правосубъектных лиц, за совершение которого устанавливается правовая ответственность и применяются определенные санкции.

Как справедливо отмечает Н.Ф.Кузнецова, «существенное различие между преступлениями и иными правонарушениями – в характере и степени общественной опасности. По характеру, определяемому более всего объектами посягательств, и степени общественной опасности преступления всегда более опасны, чем непреступные правонарушения». Избранные труды, СПб, 2003 стр.497

Тем не менее, в отличие от деликтов и проступков, преступление связано с уголовной ответственностью и более строгим правовым воздействием на правонарушителя – наказанием, поскольку при совершении преступления нарушаются наиболее важные правоохраняемые ценности и общественные отношения, а установленный правопорядок ставится под угрозу.

Таким образом, подведем некоторые итоги по рассмотренному вопросу. Разграничение преступлений и иных правонарушений производится по объекту посягательства, степени вредоносности, характеру противоправности и правовым последствиям совершения.

Объектами преступлений, в отличие от других правонарушений, могут выступать основы конституционного строя, мир и безопасность человечества, общественная безопасность и др. Иные правонарушения на такие объекты не посягают.

Что касается вредоносности, то в преступлении последняя достигает такой степени, что мы должны говорить об опасности деяния для общества, т.е. общественной опасности, а не просто «вредности».

Преступление обладает уголовной противоправностью, т.е. нарушает нормы, закрепленные в уголовно законе. Другие правоотношения таким признаком не обладают. Административные правонарушения, дисциплинарные проступки, гражданско-правовые деликты представляют собой нарушения иных нормативных актов, включая подзаконные.

Различен и характер юридической ответственности. Только уголовная ответственность связана с применением к виновному наказания и наличием судимости как определенного правового последствия совершения преступления. Даже при внешней схожести некоторых санкций (например, штраф) уголовная ответственность, связанная с осуждением виновного лица от имени всего государства, с судимостью и другими обстоятельствами, все же наиболее строгий вид юридической ответственности.