Глава 1. Понятие и сущность уголовного процесса

§ 1. Понятие и задачи уголовного процесса

В Конституции Республики Беларусь определены главные задачи уголовного процесса. В ст. 21 записано, что высшей целью государства является обеспечения прав и свобод граждан Республики Беларусь. Государство защищает жизнь человека от любых противоправных посягательств (ст.24). Более конкретные задачи содержатся в ст. 7 УПК РБ. В ней записано, что задачами уголовного процесса являются защита личности, его прав и свобод, интересов общества и государства путем быстрого и полного раскрытия преступлений, изобличения и привлечения к уголовной ответственности виновных, обеспечения правильного применения закона с тем, чтобы каждый, кто совершил преступление, был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден.

Выполнение этих задач возложено на государственные органы и должностные лица, уполномоченные осуществлять уголовное преследование. Они в пределах своей компетенции обязаны принимать необходимые меры к обнаружению преступлений и выявлению лиц, их совершивших, возбуждению уголовных дел, привлекать виновных к предусмотренной законом ответственности и создавать условия для вынесения судом законного, обоснованного и справедливого приговора. Реализуются эти задачи в установленной УПК процедуре: при обнаружении поводов и оснований возбуждается уголовное дело, проводятся следственные действия, после чего материалы дела направляются в суд, который в судебном заседании принимает окончательное решение. Установленный порядок должен обеспечивать укрепление законности и правопорядка, предупреждение преступлений, защиту от необоснованного обвинения или осуждения, незаконного ограничения прав и свобод человека и гражданина, а в случае обвинения или осуждения невиновного - незамедлительную и полную его реабилитацию, возмещение ему физического, морального и имущественного вреда, восстановление нарушенных трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав.

Исходя из изложенного, можно утверждать, что уголовный процесс – это деятельность органов дознания, предварительного следствия прокуратуры и суда по возбуждению, исследованию, судебному рассмотрению и разрешению уголовных дел, а также (частично) исполнение приговора.

§ 2. Стадии уголовного процесса

Стадии уголовного процесса – это этапы (части) уголовного судопроизводства.

Каждая стадия отличается друг от друга: 1) непосредственными задачами; 2) кругом участников; 3) процессуальной формой.

Уголовный процесс состоит из следующих стадий: возбуждение уголовного дела; предварительное расследование; назначение и подготовка судебного разбирательства; судебное разбирательство; кассационное производство; исполнение приговора.

Кроме названных обычных стадий уголовному процессу присущи две исключительные стадии: производство в порядке надзора и возобновление дел по вновь открывшимся обстоятельствам.

§ 3. Уголовно-процессуальное право и уголовно процессуальный закон

Уголовно-процессуальное право – это совокупность правовых норм, регулирующих уголовный процесс как деятельность, а также правовые отношения, возникающие в уголовном судопроизводстве.

Уголовно процессуальный закон – это принятый парламентом правовой акт, регламентирующий уголовно-процессуальную деятельность органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры суда, их отношения между собой, а также с гражданами, учреждениями, участвующими в уголовном процессе.

Закон является главенствующей формой проявления права, его источником. Уголовно-процессуальный закон определяет содержание уголовно-процессуального права, и в этом смысле они представляют собой неразрывное единство. Норма уголовно-процессуального закона всегда является и нормой уголовно-процессуального права.

§ 4. Источники уголовно-процессуального права

Источники уголовно-процессуального права – это законы, декреты и указы, издаваемые высшими законодательными органами и Президентом Республики Беларусь, которыми регулируется порядок производства по уголовным делам.

Исходя из этого, источниками уголовно-процессуального права являются:

1) Конституция Республики Беларусь;

2) Уголовно-процессуальный Кодекс РБ;

3) Закон о судоустройстве и статусе судей;

4) Закон о прокуратуре;

5) Закон об адвокатуре;

6) Декреты и Указы Президента Республики Беларусь;

7) Международные договоры;

8) Другие законы Республики Беларусь.

К источникам уголовно-процессуального права относится и Конституционный закон «О Конституционном Суде Республики Беларусь» от 30 марта 1994 года. Решения Конституционного Суда РБ обязательны для исполнения на территории Республики Беларусь всеми государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами (ст. 10 Закона о Конституционном Суде РБ).

Важное значение при применении закона имеют разъяснения Верховного Суда Республики Беларусь по вопросам судебной практики. Разъяснения Пленума Верховного Суда РБ способствуют правильному пониманию закона судами, другими органами и должностными лицами, применяющими закон, однако они не могут создавать новых норм права. Сюда следует отнести приказы Генерального прокурора РБ, Министра внутренних дел РБ. Таким образом, уголовно-процессуальный закон является правовой основой уголовно-процессуальной деятельности и источником уголовно-процессуального права.

§ 5. Пределы действия уголовно-процессуального закона

Действие уголовно-процессуального закона ограничено временем, территорией (пространством) и кругом лиц, на которых он распространяется.

Действия уголовно-процессуального закона в пространстве.

Статьей три УПК РБ установлено, что производство по уголовным делам на всей территории Республики Беларусь ведется в соответствии с УПК РБ независимо от места совершения преступления.

Действие уголовно-процессуального закона во времени.

При производстве по уголовному делу применяется уголовно-процессуальный закон, действующий соответственно во время дознания, предварительного следствия или рассмотрения дела в суде (ст. 5 УПК).

Встречаются случаи, когда преступление совершено во время действия одного закона, а производство по делу об этом преступлении производится во время действия вновь принятого закона. Возникает вопрос, какой закон следует принять при производстве по делу. Естественно, необходимо применять действующий уголовно-процессуальный закон.

Второй вопрос связан со временем вступления закона в силу и времени прекращения его действия.

По действующему законодательству закон вступает в силу по истечении десяти дней после его опубликования. При исчислении десятидневного срока вступления в силу закона день его опубликования в расчет не принимается, течение срока начинается со дня, следующего за днем опубликования.

Иногда в законе указывается срок вступления его в силу.

Уголовно-процессуальный закон утрачивает силу, прекращает свое действие в случае, когда он отменен или вступил в силу новый процессуальный закон, который фактически исключает применение прежнего закона.

Уголовно-процессуальный закон регулирует действия, которые совершенствуются только на его основании. Поэтому он не может быть обращен в прошлое, т.е. он не имеет обратной силы.

Действие уголовно-процессуального закона по лицам определяются тем, что согласно ст. 22 Конституции РБ все равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту прав и законных интересов.

В ст. 11 Конституции РБ записано, сто иностранные граждане и лица без гражданства на территории Беларуси пользуются правами и свободами и исполняют обязанности наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не определено Конституцией, законами и международными договорами.

Производство по делам о преступлениях, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, ведется на территории Республики Беларусь в соответствии с правилами УПК.

В отношении лиц, обладающих правом дипломатической неприкосновенности, процессуальные действия, предусмотренные УПК, производятся лишь по их просьбе или с их согласия. Согласие на производство этих действий испрашивается через Министерство иностранных дел Республики Беларусь (ст. 4 УПК).

§ 6. Уголовно-процессуальные нормы, их виды и структура

Норма уголовно-процессуального права – это записанное с закона обязательное правило, содержащее указание на условия его исполнения.

Уголовно-процессуальный закон состоит из статей, а статьи – из норм. Отдельная статья может состоять из одной или нескольких норм.

Уголовно-процессуальные нормы имеют трехчленную структуру. Они состоят из гипотезы, диспозиции и санкции.

Гипотеза – условие, при котором следует (возможно) поступать определенным образом, например случаи, допускающие оглашение в суде показаний не явившегося свидетеля.

Диспозиция – само правило поведения (оглашение на суде показания … может иметь месть). Это предписание участникам процесса, как нужно поступить в определенных случаях.

Санкция – это часть нормы, предусматривающая принудительные меры, которые могут быть применены при нарушении уголовно-процессуальной нормы.

Виды уголовно-процессуальных норм: управомочивающие, обязывающие и запрещающие.

Управомочивающими являются нормы, наделяющие участника процесса определенными правами, использование которых зависит от его усмотрения. Например, обвиняемый вправе представлять доказательства, заявлять ходатайства и т.д.

Обязывающими признаются нормы, которые требуют от участников процесса определенного поведения. Так, следователь при производстве по уголовному делу обязан выявлять причины и условия, способствовавшие совершению преступлению.

Запрещающие нормы предписывают участники уголовного процесса воздержаться, от совершения определенных действий. Например, запрещение задавать наводящие вопросы при допросе свидетеля.

§ 7. Уголовно-процессуальные правоотношения

Уголовно-процессуальное право регулирует общественные отношения в сфере уголовного судопроизводства и тем самым предопределяет осуществление уголовно-процессуальной деятельности не иначе как в форме уголовно-процессуальных отношений. Правоотношения могут быть между государственными органами и должностными лицами (следователь-прокурор), между государственными органами, должностными лицами и гражданами (следователь-обвиняемый).

Следует помнить, что одним из субъектов этих отношений всегда выступает орган государства (должностное лицо), наделенный властными полномочиями.

Все иные субъекты уголовного процесса (граждане, юридические лица) наделены правами и обязанностями, которые они реализуют в рамках правоотношений для защиты своих прав и интересов.

То, но что направлены права и обязанности субъектов правоотношений, по поводу чего они вступают в правовые связи именуется объектом правоотношений (например, реализация обвиняемого права на защиту путем заявления, ходатайства, обязывает следователя рассмотреть и разрешить это ходатайство).

§ 8. Процессуальная форма

Уголовно-процессуальная форма – это установленный уголовно-процессуальным законом порядок, условия, последовательность и способ производства следственных и судебных действий и их оформление.

Процессуальная форма (порядок) совершения отдельных процессуальных действий регламентирована законом (например, порядок производства осмотра, выемки, обыска) и включает указания на цели и участников этих действий, их права и обязанности, последовательности действий, порядок, названия документа, которым оформляется это действие.

Несоблюдение уголовно-процессуальной формы зачастую приводит к грубым нарушениям закона, является препятствием для установления истины по уголовному делу. Нарушение уголовно-процессуальной формы рассматривается как нарушение уголовно-процессуального закона и в ряде случаев влечет обязательную отмену приговора.

Процессуальная форма включает и некоторые правила, имеющие процедурный, ритуальный характер. Так, например, правило о том, что присутствующие в зале судебного заседания выслушивают приговор стоя, продиктовано уважением к суду и его решению, выносимому от имени государства.

§ 9. Процессуальные гарантии

Процессуальные гарантии – это содержащиеся в нормах права правовые средства, обеспечивающие всем участникам уголовно-процессуальной деятельности возможность выполнять обязанности и использовать предоставленные права.

Государственным органам (должностным лицам) правовые гарантии обеспечивают возможность выполнять свои обязанности и использовать свои права для достижения задач уголовного судопроизводства, а гражданам – реально использовать предоставленные им процессуальные средства для защиты и охраны прав и законных интересов.

Важнейшими гарантиями защиты прав и законных интересов личности в уголовном процессе являются:

- право подозреваемого, обвиняемого знать, в чем он подозревается или обвиняется, право иметь защитника;

- судебный контроль за избранием в качестве меры пресечения содержание лица под стражей или продление его срока;

- равенство прав участников судебного разбирательства;

- предоставление только суду право признать подсудимого виновным;

- возможность обжалования действий и решений должностных лиц и государственных органов в суд.

Обязанность по обеспечению прав граждан – участников процесса возложена на лиц, ведущих уголовный процесс. Они обязаны разъяснять участвующих в деле их права и обеспечить возможность осуществления этих прав; выносить законные, обоснованные и мотивированные решения.

§ 10. Уголовно-процессуальные функции

Уголовно-процессуальные функции – это направления уголовно-процессуальной деятельности участников процесса.

Каждый участник уголовного процесса действует в нем в соответствии с непосредственной задачей, поставленной перед ним законом, или же в соответствии со своим законным интересом. В результате этого вся уголовно-процессуальная деятельность условно разделяется на относительно обособленные направления.

В уголовном процессе различают следующие функции: уголовное преследование, обвинение, защита, разрешение уголовного дела судом и прокурорский надзор.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: