Роль государства в трансформационной экономике

В переходной экономике государство, прежде всего, обеспечивает институционально-правовую основу развития рыночных отношений. Это его первая функция. При социализме частная собственность на средства производства и коммерческая деятельность были запрещены. Поэтому переход к рыночной экономике начинался с создания нормативно-правовых актов, дающих право на существование частной собственности и субъектов рынка, определяющих условия заключения и выполнения контрактов и общие основы внешнеэкономической деятельности и т.д. Далее разворачивается процесс самозарождения рыночных институтов. Возникнув как класс, частные собственники лоббируют принятие необходимой для развития предпринимательства правовой базы, создают недостающие рыночные институты (коммерческие банки, страховые организации, биржи и др.). Трансформация экономик в переходных странах проходила как интеграция спонтанных и направляемых изменений.

Вторая функция государства – ликвидация или компенсация негативных эффектов, вызванных несовершенством (провалами, несостоятельностью) рынка, и удовлетворение потребностей в той части общественных благ, которые рынок произвести не может.

В результате трансформационного спада финансовые возможности государства сокращаются. В то же время для развития активности предпринимателей и предотвращения развития теневой экономики приходится снижать налоговую нагрузку на экономику. Во всех постсоциалистических странах необходимо изыскивать ресурсы для модернизация производства. Поэтому в переходный период вводятся более жесткие критерии отнесения благ к неисключаемым из общественного потребления. Становятся платными, например, отдельные услуги образования, здравоохранения, отдельные автодороги.

Есть общественные блага, которые не относятся к общественным по определению, но рынки тоже не в состоянии обеспечить их удовлетворение даже в случаях, когда издержки этих благ ниже их цены (проблема неполноты рынков). Государство в этих случаях берет на себя финансирование потребления таких благ. К этим благам относятся, например, страхование вкладчиков от потерь в случае банкротства банков, страхование от наводнения, пожаров и т.д.

Существуют два способа минимизации негативных эффектов рыночной деятельности. Первый способ – принятие административных мер по отношению к тем субъектам рынка, чья деятельность порождает отрицательные экстерналии. Например, устанавливаются квоты на выброс загрязняющих веществ в окружающую среду и штрафы за их превышение. Близко к административным мерам и введение налогов на виновников негативных эффектов. Второй способ – государство способствует созданию рыночных механизмов для борьбы с внешними негативными эффектами.

К примеру, создается рынок прав на причинение внешних издержек, на котором объектом купли – продажи выступают государственные лицензии на сброс отходов. Фирмы, купившие такие лицензии, но не использовавшие их полностью, могут перепродать их другому производителю, который не укладывается в разрешенные ему пределы выбросов. На практике, например, в США уже ряд лет действует рынок на выбросы двуокиси серы, провоцирующей кислотные дожди. В результате удалось снизить загрязнение атмосферы на 40%.

С другой стороны, государство поощряет деятельность, порождающую положительные экстерналии. Оно субсидирует образование, здравоохранение, различные благотворительные программы, поскольку от реализации мероприятий в этих сферах выигрывает все общество в целом.

Важными государственными задачами в рыночной экономике являются: защита конкуренции и борьба с монополиями; сглаживание асимметричности информации (контроль за качеством товаров и услуг, препятствие распространению вводящей в заблуждение рекламы, контроль за достоверностью предоставляемой фирмами информации и т.д.)

Третья задача государства – осуществление макроэкономической (стабилизационной) политики и обеспечение условий долгосрочного экономического роста. Содержанием макроэкономической политики на этапе стабилизации экономики является достижение стабильности общего уровня цен и валютного курса, производства и занятости. Стабилизация экономики является важным начальным этапом трансформации, потому что реформы начинаются в состоянии кризиса и сопровождаются, как правило, трансформационным спадом.

Постсоциалистические страны начали свой переход к рынку в условиях тяжелых финансовых кризисов. Наиболее сложная ситуация сложилась в СССР. Бюджетный дефицит в СССР в 1989 г. составил 8,7 % ВВП. У населения скопились значительные денежные сбережения, которые не были обеспечены товарным покрытием. Особенно быстро они выросли в последние годы существования СССР: с 69 % годового объема розничных продаж в 1985 г. до 90 % в 1990 г. Люди стояли по нескольку лет в очередях, чтобы купить автомобиль или холодильник. На поддержку нежизнеспособной экономической системы в последние годы ее существования были растрачены золотовалютные резервы страны и сделаны значительные внешние заимствования (около 70 млрд долл.).

Либерализация внутренних цен в условиях товарного дефицита и денежного навеса переводит подавленную инфляцию в открытую и вызывает быстрый рост цен, производство и занятость падают. В этих условиях главной задачей стабилизации становится обуздание инфляции. Методы и темпы подавления инфляции зависели от выбора страной постепенной, градуалистской концепции перехода к рынку или «шоковой терапии». Польша первой применила радикальную стабилизационную политику. Цены одномоментно стали свободными; сразу же стала проводится жесткая кредитно-денежная политика; установлен положительный реальный процент на кредит; с помощью жесткой политики доходов был ограничен рост заработной платы; польский злотый на некоторое время был привязан к американскому доллару. Вслед за Польшей радикальную стабилизационную программу провела Чехия и страны Прибалтики.

В странах СНГ сохранялись большие бюджетные дефициты, продолжалась денежная эмиссия, вызывавшая гиперинфляцию. В этих условиях нельзя было добиться стабилизации валютных курсов. Лишь после финансового кризиса 1998 г. в России была осознана необходимость радикальной политики стабилизации.

Инфляция была высокой и устойчивой в большинстве стран. Обесценились сбережения населения, было подорвано доверие к национальным валютам и произошла долларизация экономик. Инфляция стала инструментом обогащения отдельных слоев населения, имевших доступ к кредитам. Но в тех странах, которые проводили радикальную стабилизационную политику, длительность инфляции и ее разрушительные последствия для экономики были меньше.

Функции государства не могут ограничиться обеспечением только макроэкономической стабильности. Для обеспечения долгосрочного экономического роста и предотвращения угроз, которые могут возникнуть в будущем, необходима реализация ряда долгосрочных проектов. Но предприниматели в странах с переходной экономикой не станут инвестировать в проекты, срок окупаемости которых превышает 7–10 лет. Они не будут, к примеру, строить атомные станции, причалы и другие объекты инфрастуктуры, не станут финансировать фундаментальные научные исследования. Реализация таких проектов остается прерогативой государства.

Реформирование государства. Ключевыми задачами постсоциалистической трансформации являются: изменение положения государства как субъекта экономических отношений и переосмысление его функций; приведение их в соответствии с принципами рыночного хозяйствования, в частности, искоренение «клановых» методов согласования интересов и неформальных отношений; уменьшение роли органов исполнительной власти в процессе принятия решений о перераспределении прав собственности и повышении роли судебных органов.

В переходных странах, где демократические институты еще не развиты и не способны контролировать действия органов власти, удовлетворение экономических интересов крупных частных собственников и бюрократии может произойти за счет интересов других слоев общества. В этом случае бюрократия становится незаинтересованной в углублении реформ и они тормозятся, страна попадает в ловушку незавершенных реформ. Коррумпированная бюрократия противодействует реальной либерализации экономики. Поэтому одна из задач, которую должны решать сторонники рыночной трансформации, – это усиление способности государства к преобразованиям, в частности, способности изолироваться от лоббирования клановых интересов и обслуживать потребности людей.

Для устранения коррупции необходимы, прежде всего: разделение властей и политическая конкуренция; дерегулирование бизнеса и либерализация экономики; законы прямого действия; отделение власти от бизнеса и изменение функций чиновников (они должны заниматься проведением в жизнь законов, а не вмешиваться в хозяйственную жизнь предприятий). В то же время следует установить высокие зарплаты высшим должностным лицам (с целью избавления от коррупции).

Заслуживает внимания опыт Сингапура, искоренившего коррупцию в государственном аппарате. Ли Куан Ю, творец «сингапурского чуда», считает, что для искоренения коррупции необходимы три условия: 1) высшие лидеры страны должны быть примером моральных стандартов; 2) неизбежность наказания; 3) зарплаты высших руководителей должны соответствовать рыночному уровню. С этой целью оклады министров и высших руководителей устанавливаются на уровне доходов 10% самых высокооплачиваемых людей в стране[35].

Практика борьбы с коррупцией во многих странах мира выработала ряд мер противодействия ей, которые следует учитывать реформаторам.

Трансформация экономик завершилась успехом с странах ЦВЕ, за исключением Румынии и Болгарии, и в Прибалтике. Решающими факторами успеха, как показывает межстрановый регрессионный анализ, стали решительная либерализация цен и дерегулирование внешнеэкономической деятельности. Приватизация и подавление высокой инфляции также содействовали переходу к экономическому росту. Это были главные реформы. И чем глубже они проводились, тем успешнее формировались институты рынка[36].

Основные понятия

Государственное макроэкономическое регулирование экономики

Инструменты макроэкономического регулирования

Макроэкономическая стабилизация

Методы макроэкономического регулирования

Механизмы макроэкономического регулирования

Направления макроэкономического регулирования

Объекты макроэкономического регулирования

Трансформация

Экономические методы макроэкономического регулирования

Этапы трансформационного периода

Вопросы для самопроверки

1. Что означает термин «трансформация»?

2. Как осуществлялась координация хозяйственной деятельности в СССР?

3. В социалистической экономике оценка деятельности предприятий формировалась на основе затратных цен. Поэтому, чем больше предприятие затрачивало ресурсов на производство продукции, тем лучше были результирующие показатели его работы. Возможны ли другие оценочные показатели работы предприятий при социализме, не искажающие принцип распределения по труду?

4. Назовите восемь принципиальных различий между командной и рыночной экономикой. Проверьте себя по материалам таблицы 11.1.

5. В чем заключается содержание перехода от командной, социалистической экономики к экономике рыночной, капиталистической?

6. Назовите основные концепции перехода к рыночной экономике. Какая концепция перехода в основном применялась в странах, успешно завершивших переход к рыночной экономике?

7. Причины трансформационного спада в переходных странах с индустриально развитой экономикой.

8. Какие негативные последствия возможны при формировании рыночных институтов, если отсутствует государственный контроль за данным процессом? Проиллюстрируйте это на примере Беларуси.

9. Назовите характерные черты «шоковой терапии». Была ли проведена «шоковая терапия» в России?

10. С чего начинается запуск рыночной экономики?

11. Назовите четыре основных метода приватизации?

12. Почему возникает «ловушка незавершенных реформ»?

Вопросы для обсуждения

1. Почему Беларусь выбрала модель постепенного перехода к рыночной экономике?

2. Является ли наличие государственной собственности в экономике показателем плановой экономики? Поясните свой ответ.

3. Какие параметры развития экономики свидетельствуют об эффективности и успешности реформ?

Задачи и тесты

1. Является ли полностью рыночной экономикой экономика Беларуси? Поясните свой ответ.

а) Да. б) Нет.

2. Трансформационная экономика – это:

а) экономика, переживающая период некоторых реформ;

б) экономика, переживающая переход от плановой экономики к рыночной;

в) экономика, переживающая резкий спад производства;

г) все ответы неверны.

3. Градуализм отличается от «шоковой терапии»:

а) масштабами;

б) темпами;

в) оба ответа верны.

4. Необходимо ли реформирование самого государства в трансформационной экономике?

а) Да. б) Нет.

Литература

1. Леонтьев А., Хмельницкая Е. Очерки переходного периода. – Ленинград, 1926.

2. Ясин Е.Г. Российская экономика. – М., 2003.

3. Ослунд А. Строительство капитализма. – М., 2003.

4. Чичерин Б.Н. Собственность и государство. – СПб., 2005.

5. Микульский К. Постсоциалистическое общество: варианты развития // Мировая экономика и международные отношения. – 2006. – № 1.

6. Гайдар Е. Экономика переходного периода. www.jet.ru / 1998.

7. Курс экономической теории / Под общ. ред. М.Н. Чепурина и Е.А. Киселевой. – Киров, 2002.

8. Корнаи Я. Путь к экономической свободе. – М. 1990.

9. Жанжунь Дин, Ковалев М.М. Путь к рыночной экономике (китайская модель реформ). – Мн., 2005.

10. Ксавье Рише. Реорганизация фирм и промышленная политика в странах с переходной экономикой // Проблемы теории и практики управления. – 2001. – № 6.

ГЛОССАРИЙ

А

Абстракции научной метод (abstract method of research) состоит в очищении исследуемого объекта от случайного, временного и определении постоянных, типичных, характерных черт. С помощью метода абстракции формулируются научные категории, выражающие сущностные черты исследуемых объектов и на их основе строятся экономические модели.

Автономное потребление (а) (autonomous consumer expenditure) в функции потребления С = a + bY_d, где a – некая константа, характеризующая величину потребления при располагаемом доходе, равном 0. Даже при располагаемом национальном доходе люди имеют какие-то средства к существованию (например, будут получать посылки из-за границы и т.п.).

Агрегат (aggregate) – это совокупность специфических экономических единиц, представленных таким образом, как если бы они составляли одну единицу.

Агрегирование (aggregation) – объединение, суммирование каких-либо однородных показателей (величин) с целью получения более общих обобщающих совокупных показателей (величин).

Агрегированная производственная функция (aggregate production function) – обобщенная зависимость между объемами используемых производственных ресурсов (труда и капитала) в экономике и величиной валового выпуска экономических благ.

Аккордный налог (lump-sum tax) – установление одинаковой суммы налога для каждого налогоплательщика.

Акселератор (модель) (accelerator model) – модель, согласно которой объем инвестиций зависит от изменения объема производства.

Амортизация (amortization) – процесс выбытия (износа) основного капитала.

Антициклическая денежно-кредитная политика (countercyclical monetary policy) – меры денежно-кредитной политики, устраняющие колебания экономических переменных и тем самым уменьшающие их изменчивость.

Б

Баланс движения капитала (или сальдо счета движения капитала) (net capital transactions) – разница между экспортом и импортом капитала.

Баланс текущих операци й (или сальдо счета текущих операций) (net current transactions) – разность между экспортом и импортом товаров и услуг.

Банковский (депозитный) мультипликатор (simple deposit multiplier) – число, на которое умножается прирост резервов, чтобы рассчитать прирост общего объема депозитов в банковской системе.

Бедность (poverty) – состояние длительного вынужденного отсутствия необходимых ресурсов для обеспечения удовлетворительного образа жизни.

Бедность абсолютная – это такой уровень жизни семьи, группы, граждан, при котором их доходы не обеспечивают приобретение ими предметов (товаров, услуг) первой необходимости в соответствии с определенными нормативами данного общества.

Бедность относительная – отсутствие достаточного дохода по сравнению с доходами других членов общества, например, по сравнению со средним уровнем дохода по стране или с тем уровнем благосостояния, которое семья, группа, гражданин имели в прошлом.

Бедность субъективная – оценка человеком своего благосостояния с точки зрения того, насколько имеющийся доход позволяет ему и его семье жить достойно.

Белорусская модель перехода к рынку (Belarusian model of transition to market economy) – особенности формирования рыночной экономики в Республике Беларусь, характеризующиеся значительной регулирующей ролью государства, постепенностью, эволюционностью преобразований, четкой системой законодательства, обеспечивающей общность интересов государства и каждого его гражданина в отдельности, сильной социальной направленностью проводимых реформ.

Бюджетно-налоговая (фискальная политика) (fiscal policy) – это система регулирования экономики посредством изменения государственных расходов и налогов.

Бюджетный дефицит (budget deficit) – это превышение размера государственных расходов над величиной бюджетных поступлений в текущем году.

В

Валовой национальный продукт в открытой экономике (gross domestic product) – сумма внутренних и зарубежных расходов на товары и услуги, произведенных с участием национальных факторов производства.

Валютные интервенции (currency intervention) – купля-продажа Центральным банком международных резервов на валютных рынках.

Валютные резервы (international reserves) – активы Центрального банка, номинированные в иностранной валюте.

Внешнее равновесие (external equilibrium) предполагает равновесие платежного баланса или чистый приток капитала, обеспечивающий баланс национальных сбережений и инвестиций в среднесрочной перспективе.

Внешний государственный долг (external public debt) – задолженность государства иностранным гражданам, фирмам и учреждениям.

Внутренне равновесие (internal equilibrium) характеризуется ситуацией, при которой уровень производства внутри страны обеспечивает полную занятость и устойчиво низкий уровень инфляции.

Внутренний государственный долг (internally held public debt) – задолженность государства населению и фирмам своей страны.

Внутренняя абсорбция (internal absorption) – сумма потребительских, инвестиционных и государственных расходов в открытой экономике.

Временные лаги в политике (term lags in policy) – временные интервалы между возникновением потребности в антициклической денежно-кредитной политике и воздействием этой политики на экономические показатели.

Встроенный (автоматический) стабилизатор (automatic stabilizer) – экономический механизм, позволяющий снизить амплитуду циклических колебаний уровней занятости и выпуска, не прибегая к частым изменениям экономической политики правительства.

Г

Гипотеза естественного уровня (natural-rate hypothesis) – изменения в величине совокупного спроса могут воздействовать на объем производства (ВВП) и занятость не только в краткосрочном, но и долгосрочном периоде. В долгосрочном периоде экономика возвращается к естественным уровням производства, занятости и безработицы.

Гипотеза постоянного (перманентного) дохода Милтона Фридмена (permanent-income hypothesis of Milton Fridman) – гипотеза о функции потребления, согласно которой текущее потребление человека зависит не только от его текущего располагаемого дохода, но и от ожиданий того, каким будет этот доход – постоянным или временным.

Гистерезис (hysteresis) – эффект самосохранения длительной безработицы.

Государственный бюджет (state budget) – это совокупность денежных отношений, возникающих при образовании, расходовании и использовании основного централизованного фонда денежных средств государства.

Государственный долг (government debt) – это накопленный за ряд лет бюджетный дефицит каксумма задолженности государства своим или иностранным физическим и юридическим лицам.

Градуализм (Gradualism) – концепция постепенного перехода к рынку.

Д

Денежная база (monetary base) – базовое количество денег, служащее основой национальной денежной системы, которое представляет собой сумму наличных денег в обращении и резервов коммерческих банков. Другое ее название – деньги повышенной мощности.

Денежно - кредитная политика (монетарная политика) (monetary policy ) – управление предложением денег и процентными ставками.

Денежные доходы (money capital) населения – это сумма денежных средств, получаемых домохозяйствами за определенный промежуток времени, предназначенная для приобретения благ и услуг в целях личного потребления.

Денежный актив (monetary asset) – актив, который может служить средством обращения.

Денежный мультипликатор (money multiplier ) – число, на которое умножается показатель денежной массы, такой, как денежная база, чтобы получить общее количество денег в обращении.

Децильный коэффициент (decile coefficient) – отношение минимальных доходов 10% самого богатого населения к максимальным доходам 10% самого бедного населения.

Динамические операции на открытом рынке ( dynamic open market operations) – операции на открытом рынке, преследующие цель изменения объема резервов и величины денежной базы.

Дисконтное окно (discount window) – инструмент Центрального банка, в рамках которого предоставляются кредиты по учетной ставке.

Дискреционная фискальная политика (discretionary fiscal policy) – целенаправленное изменение величин государственных расходов, налогов и сальдо госбюджета в результате решений правительства, направленных на изменение уровня занятости, объема производства и темпов инфляции.

Доверие к денежно-кредитной политике (believness to monetary policy) – вера обязательствам центрального банка, что он будет следовать определенным правилам.

Долгосрочная функция потребления (long-term consumption function) – функция, определяющая основные факторы потребления в долгосрочном периоде, для которой характерна постоянная средняя склонность к потреблению.

Доходы населения (incomes of population) – средства, поступающие в распоряжение людей от общества и его институтов согласно результатам функционирования принадлежащих им факторов производства: труда, капитала, земли, предпринимательства. Доход может быть получен от производственной деятельности, от собственности, а также в результате перераспределительных операций.

Доходы натуральные – это в стоимостной оценке натуральные поступления от личного подсобного хозяйства, товары и услуги, потребляемые без какого-либо возмещения, оплата труда продукцией.

Доходы реальные (real incomes) – количество предметов потребления (товаров и услуг), которые могут быть фактически приобретены человеком на свой доход. Таким образом, реальные доходы населения определяются размером номинальных доходов, уровнем цен на товары и услуги и налогами.

Е

Естественный уровень выпуска (natural rate of output) – уровень выпуска (дохода), соответствующий естественному уровню безработицы, при котором отсутствует тенденция к понижению или росту цен.

З

Замкнутая экономическая система (closed economy) – экономическая система, не имеющая связей с другими странами.

Защитные операции на открытом рынке (defensive open market operations) – покупки или продажи Центральным банком государственных ценных бумаг, цель которых – компенсировать влияние сторонних факторов на денежную базу.

Золотое правило (golden rule) – в модели Солоу: норма сбережений, при которой устанавливается состояние устойчивого роста экономики с максимальным уровнем потребления на каждого работника.

И

«Инъекции» («injections») – расходы на финансирование национального продукта, осуществляемые непотребителями; в состав инъекций входят инвестиции, государственные закупки и денежное покрытие экспорта.

Избыточные резервы (excess reserves) – резервы, которые коммерческие банки имеют сверх обязательных резервов, т.е. суммарные резервы за минусом обязательных.

Инвестиции в товарно-материальные запасы (investment inventory) – накопление запасов для последующего производственного потребления, а также запасов нереализованных готовых товаров.

Инвестиционные расходы (investment extenditures) являются потоком, направляемым на пополнение существующего основного капитала.

Инвестиционный мультипликатор (investment multiplier) – это отношение прироста выпуска, вызванного изменением инвестиционного спроса, к величине последнего.

Инвестиционная ловушка (investment trap) – ситуация в экономике, при которой изменение ставки процента не влияет на инвестиционный спрос и совокупный выпуск.

Индексация (indexation) – установленный государством механизм повышения доходов населения, позволяющий частично или полностью возместить удорожание потребительских товаров и услуг в результате инфляции.

Институциональные реформы (institutional reforms) – преобразования важнейших институтов социально-экономической системы: прав собственности, государства и его функций и др.

Интенсивный тип (intensive type) – экономический рост за счет качественного совершенствования факторов производства.

Инфляционные ожидания (inflation expectations) – предположения экономических субъектов о том, что в будущем возникнет инфляция.

Инфляционный налог (inflation tax) – доход, извлекаемый государством в виде суммы налоговых платежей, умноженной на темп инфляции.

Инфляция избыточного спроса (inflation of demand) – инфляция, вызываемая увеличением совокупного спроса.

Инфляция издержек производства (inflation of cost) – инфляция, вызываемая сокращением совокупного предложения в результате повышения заработной платы и цен на сырье, что ведет к снижению реального объема производства и занятости.

К

Капитал (capital) – ресурсы длительного пользования, созданные в целях производства дополнительных товаров и услуг.

Качество жизни представляет собой уровень развития и степень удовлетворения всего комплекса потребностей и интересов людей.

Классическая дихотомия (classical dichotomy) – представление национальной экономики в виде двух обособленных друг от друга секторов (реального и денежного): в реальном секторе независимо от денежного определяются объем и структура выпуска, занятость, относительные цены благ, а денежный сектор устанавливает лишь уровень цен. Такое разделение реальных и номинальных величин, когда уровень и динамика реальных показателей рассматриваются как независимые от номинальных.

Классическая модель макроэкономического равновесия (classical model of macroeconomical equilibrium) – модель, предполагающая, что в условиях совершенной конкуренции функционирование рынка является саморегулирующимся процессом, не нуждающимся в государственном вмешательстве.

Классическая экономическая теория (classical economics) – школа экономической мысли, основанная на работах английских экономистов А. Смита, Д. Риккардо и других ученых, которая господствовала до начала 1870 г., когда произошла «маржиналистская революция». Классики считали, что основой экономики является производство и распределение созданного богатства между землевладельцами, работниками и капиталистами. Единственным механизмом, способным согласовать интересы всех участников производства, является рынок. Вера в могущество рыночных сил привела их к поддержке свободного предпринимательства и свободной международной торговле, без какого бы то ни было вмешательства государства.

Классический (кембриджский) эффект (Cambridge effect) – рост количества денег при нахождении экономики в состоянии равновесия приведет к увеличению спроса на блага без изменения сбережений, и так как вследствие полной занятости предложение благ не может возрасти, то возрастут цены.

Количественная теория денег (quantity theory of money) – теория, утверждающая, что изменение количества денег в обращении ведет к изменению величины номинального валового внутреннего продукта.

Командная экономика (command Economy) – экономическая система, в которой преобладает государственная собственность на средства производства; произошло всеобщее огосударствление экономической жизни общества, деформация всех отношений общественного воспроизводства; осуществляется централизованное руководство экономикой путем государственного планирования.

Коэффициент Джини (Gini coefficient) – числовой показатель неравномерности распределения доходов населения. Значения коэффициента Джини лежат в интервале от 0 до 1.

Коэффициент потерь (coefficient of wastes) – величина прироста уровня безработицы (объема реального производства) при снижении темпа инфляции на один процент за счет антиинфляционной политики государства; обратный показатель при проведении политики стимулирования занятости.

Краткосрочная функция потребления (short-term consumption function) – функция, определяющая основные факторы потребления в краткосрочном периоде, для которой характерна убывающая средняя склонность к потреблению по мере роста располагаемого дохода.

Кредитор в последней инстанции (lender of last resort) – учреждение (обычно Центральный банк), которое всегда готово предоставить кредит любому заемщику (в т.ч. и неликвидному, но платежеспособному депозитному учреждению) во время надвигающегося финансового кризиса.

Кривая IS (IS curve) – геометрическое место точек всех возможных комбинацийпроцентной ставки и совокупного дохода (выпуска), при которых товарный рынок находится в равновесии.

Кривая LM (LM curve) – геометрическое место точек всех возможных комбинацийпроцентной ставки и совокупного дохода (выпуска), при которых рынок денег находится в равновесии.

Кривая ВР (BP curve) – кривая, показывающая сочетание ставки процента и дохода в открытой экономике, при которой платежный баланс находится в равновесии.

Кривая долгосрочного совокупного предложения (long-run additional supply curve) – кривая совокупного предложения в периоде, в течение которого цены на ресурсы (в том числе номинальная заработная плата) реагируют непосредственно на изменение общего уровня цен.

Кривая краткосрочного совокупного предложения (short-run additional supply curve) – кривая совокупного предложения в периоде, в течение которого цены на ресурсы (в том числе номинальная заработная плата) остаются постоянными.

Кривая Лаффера (Laffer curve) была предложена профессором Артуром Лаффером для интерпретации взаимосвязи между ставкой налога и доходами бюджета от налогов (поступления в бюджет).

Кривая Лоренца (Lorentz curve) – кривая, используемая для измерения неравенства в распределении доходов, степени расхождения между равным распределением доходов, представленным диагональю, и фактическим распределением доходов, представленным собственно кривой Лоренца. Чем в большей степени кривая Лоренца отклоняется от диагонали, тем больше неравенство в доходах.

Кривая сбережений (saving schedule) – графическое отражение связи между реальным объемом производства (реальным ВВП) и средним уровнем цен на произведенные товары и услуги.

Кривая Филлипса (Fillips curve ) – кривая, показывающая связь между уровнем безработицы и темпом роста цен.

Кругооборот товаров и продуктов (circular flow of the commodities and services) – поток товаров и услуг, которыми обмениваются фирмы и домашние хозяйства, уравновешенный соответствующим потоком денежных платежей, совершаемых в качестве компенсации за эти товары и услуги.

Л

Либерализация цен (liberalization of prices) – отказ от государственного установления цен, переход к свободному ценообразованию и прекращение контроля со стороны государства над торговлей.

Ликвидная ловушка (liquidity trap) – ситуация на денежном рынке, когда при очень низких процентных ставках изменения предложения денег не приводят к изменению совокупного дохода (выпуска).

М

Макроэкономика (macroeconomics) – это наука об агрегированном поведении на уровне национальной экономики и в ее секторах. Макроэкономика оперирует такими показателями, как агрегаты.

Макроэкономическая стабилизация (macroeconomic stabilization) – преодоление кредитно-денежной и налогово-бюджетной разбалансированности.

Межвременная кривая безразличия потребителя (intertemporal interdifference curve of consumer) – кривая безразличия, учитывающая предпочтения потребителя между потреблением в более чем одном периоде межвременного решения.

Межвременное бюджетное ограничение потребителя (intertemporal budget constraint of consumer) – это бюджетное ограничение потребителя по отношению к расходам и поступлениям более чем на один период межвременного решения.

Международное монетарное равновесие (international monetary equilibrium) – равенство относительного спроса на национальные и иностранные денежные единицы их относительному предложению.

Моделирование (modelling) – метод исследования объектов различной природы на их аналогах (моделях) для нахождения или уточнения характеристик существующих или вновь конструируемых объектов.

Модель (model) –условный образ объекта исследования, конструируемый исследователем так, чтобы отобразить характеристики объекта, существенные для исследователя. Это упрощенное представление изучаемого объекта (системы).

Модель IS-LM (model IS-LM) – экономическая модель, определяющаяусловия, при которых наступает одновременное равновесие на товарном и денежном рынках.

Модель IS-LM-BP (IS-LM-BP model) – модель открытой экономики, показывающая сочетание ставки процента и дохода, при котором рынки товаров, капитала, денег и платежный баланс находятся в равновесии.

Модель математическая (mathematical model) – совокупность математических выражений, описывающих поведение (или структуру) системы и те условия (возмущения, ограничения и т.д.), в которых она работает.

Модель межвременного выбора потребителя Ирвинга Фишера (intertemporal consumer choice model of Irving Fisher) – модель выбора потребителя, учитывающая его предпочтения, доходы и расходы в различные периоды времени.

Модель портфельного равновесия обменного курса (portfolio exchange rate equilibrium model) показывает такое сочетание обменных курсов и процентных ставок, при котором имеет место одновременное равновесие национальных денежных рынков и международных рынков ценных бумаг.

Модель роста Солоу (Solow growth model) – модель, выявляющая механизм воздействия сбережений, роста населения и научно-технического прогресса на уровень жизни и его динамику.

Монетаризм (monetarism) – течение экономической науки, альтернативное кейнсианству, теория занятости ресурсов и политики стабилизации экономики, выдвигающая на первый план роль денег в экономическом развитии.

Монетаристы (monetarists ) – экономисты, которые считали, что меры денежно-кредитной политики оказывают эффективное воздействие на экономику в отличие от мер фискальной политики.

Монетарное правило (monetary rule) – монетаристская концепция, согласно которой темп прироста денежного предложения должен соответствовать среднегодовому темпу прироста реального объема производства.

Мультипликатор государственных расходов (government purchases multiplier) – отношение изменения национального дохода к вызвавшему его изменению государственных расходов.

Мультипликатор малой открытой экономики (small open-economy multiplier) – это коэффициент, показывающий изменение в уровне дохода в результате роста инвестиций или экспорта.

Мультипликатор трансфертов (transfer multiplier) – отношение изменения объема национального производства к вызвавшему его изменению трансфертных расходов.

Мягкое бюджетное ограничение (soft budget constraint) – возможность превышения расходов предприятия над его доходами без угрозы банкротства.

Н

Налоги (taxes) – это обязательные платежи физических и юридических лиц, взимаемые государством для выполнения своих функций.

Налоги на факторы производства (factor tax) – налоги на факторные доходы рабочей силы и капитала, к которым относятся: налог на фонд заработной платы; выплаты на социальное страхование; на доход от процента; на прирост капитальных активов; на богатство (на чистую стоимость активов, находящихся в собственности на определенный момент времени); на наследство (на передачу богатства путем дарения или завещания); на недвижимость (на имущество в форме зданий, земли); налог на прибыль корпораций (на факторный доход от капитала, получаемый в корпоративном секторе экономики).

Налоговая система (system of taxation) – совокупность налогов, взимаемых в государстве, а также форм и методов их построения.

Налоговый «клин» (tax wedge) – одновременное искажающее влияние налогов на факторные доходы, определяющие предложение факторов производства, и на факторные издержки, определяющие спрос на факторы производства со стороны фирм.

Налоговый мультипликатор (tax multiplier) – отношение изменения объема национального производства к вызвавшему его изменению налогов.

Недискреционная фискальная политика (nondiscretionary fiscal policy) – фискальная политика, предполагающая автоматическое изменение величин государственных расходов, налогов и сальдо госбюджета в результате циклических колебаний совокупного дохода.

Нейтральность денег (monetary neutrality) – утверждение, согласно которому в долгосрочном периоде увеличение номинальной денежной массы приводит к росту в такой же пропорции уровня цен, в силу чего остается неизменным не только реальный доход (выпуск), но и процентная ставка.

Нейтральность денег (neutrality of money) – положение в классической теории, в соответствии с которым увеличение (уменьшение) денежной массы приводит лишь к соответствующему изменению уровня цен, а реальный объем производства остается неизменным.

Неоклассическая экономическая теория (neoclassical economics) – направление экономической мысли, основывающее свое учение на доктринах маржинализма, основателями которого являются А. Маршал, Дж. Кларк, И. Фишер и др. Неоклассики ушли от вопроса об источниках богатства и его распределения, которые были в центре внимания классиков, и сконцентрировали свои усилия на изучении закономерностей, обусловливающих оптимальное размещение редких ресурсов среди конкурирующих целей. Основными законами неоклассической теории являяются закон убывающей предельной полезности и метод равновесного анализа.

Нестерилизованная валютная интервенция (unsterilized foreign exchange intervention) – интервенция на валютном рынке, при которой центральный банк допускает возможность изменения денежной базы вследствие покупки или продажи валюты.

Номинальная оценка (nominal measures) – экономический количественный показатель, рассчитанный без учета инфляционных влияний.

Номинальная процентная ставка (nominal interest rate) – процентная ставка, выплачиваемая по займу без поправки на инфляцию.

Номинальный доход (nominal income) – это вся сумма денежного дохода, не зависящая от налогообложения и уровня цен.

Норма обязательного резервирования (required reserves ratio) – процент от общего объема депозитов, который центральный банк предписывает всем депозитным учреждениям хранить на резервном счете в центральном банке или в виде кассовой наличности.

О

Облигация (bond) – сертификат, представляющий собой обязательство выплатить денежный долг в течение определенного времени (обычно за несколько лет) с оговоренным процентом, а также с заранее определенным графиком.

Обратное репо (reverse repo) –сделка, при которой центральный банк продает ценные бумаги, а покупатель обязуется продать их обратно в ближайшем будущем.

Общий психологический закон (general psyholodic law) – закон, согласно которому потребление растет меньше, чем доход.

Объекты социальной политики (objectors social policy) – отдельные граждане, их группы, объединенные конкретными связями и отношениями, население страны в целом.

Обязательные резервы (required reserves) – сумма резервов, которую коммерческий банк обязан хранить в виде кассовой наличности или на резервном счете в центральном банке; обязательные резервы равны определенному проценту от общего объема депозитов.

Олигархический характер приватизации (oligarchal nature of privatization) – особенность приватизации государственной собственности, заключающейся в концентрации приватизируемых объектов в руках чрезвычайно ограниченной группы лиц.

Операции на открытом рынке (open market operations) – один из инструментов контроля за денежным предложением; представляет собой покупку или продажу центральным банком государственных ценных бумаг.

Операционная цель (operating target) – любая из переменных, в т.ч. денежные агрегаты и процентные ставки, на которые центральный банк стремится оказать влияние, и которые реагируют на применение инструментов его политики.

Ортодоксальный вариант макроэкономической стабилизации (orthodox version of macroeconomic stabilization) – совокупность макроэкономических мероприятий, включающих минимизацию дефицита государственного бюджета, жесткую кредитно-денежную политику и использование в качестве «якоря» фиксированного национального обменного курса или фиксированного объема денежной массы.

Основные цели (main targets) – конечные экономические цели, которые центральный банк пытается достичь посредством проведения денежно-кредитной политики.

Открытая экономическая система (open economy) – экономическая система, связанная с другими странами механизмами экспорта, импорта и финансовых операций.

Отток капитала (capital outflows) – величина нетто-кредитов (чистая величина), выданных иностранным заемщикам, и средств, используемых для покупки реальных или финансовых активов у иностранных продавцов.

Официальные международные резервы (official reserves) – это находящиеся в собственности страны международно признанные средства платежа, предназначенные для покрытия кратко- и среднесрочных дефицитов платежного баланса и обеспечения связанных с этим мер контроля за изменением курса собственной валюты.

П

Передаточный (трансмиссионный) механизм денежно-кредитной политики (transmission mechanism of monetary policy) – каналы влияния денежной массы на организацию и функционирование экономики.

Перестройка (restructuring) – объявленный в апреле 1985 г. курс КПСС и советского правительства, главной задачей которого провозглашалось обновление социализма на основе демократизации общественной жизни, гласности и ускорения социально-экономического развития страны.

Персональное распределение доходов (personal income distribution) – распределение доходов между различными категориями домохозяйств безотносительно источников их дохода.

Политика дисконтного окна (discount window conditions) – сроки и условия, в соответствии с которыми Центральный банк выдает кредиты коммерческим банкам по учетной ставке.

Портфолио кривая (portfolio curve) хозяйствующих субъектов какой-либо страны показывает желаемую долю ценных бумаг, деноминированных в денежных единицах этой страны в совокупном портфеле ценных бумаг.

Пособия (benefits) – гарантированные денежные выплаты при временном перерыве трудовой деятельности или для компенсации дополнительных расходов в определенных случаях.

Потенциальный объем производства (potential output) – это выпуск продукции при полной занятости и использовании факторов производства.

Поток (flow) – экономический процесс, происходящий непрерывно во времени и измеряемый в единицах за некоторый период времени.

Предельная склонность к потреблению (marginal propensity consumption) – доля из каждой добавочной денежной единицы располагаемого дохода, используемая на потребление. Соотношение Кейнс назвал предельной склонностью к потреблению и обозначил ее как mpc.

Предельная склонность к сбережению (marginal propensity saving) – доля из каждой добавочной денежной единицы располагаемого дохода, используемая на сбережения, представляет собой соотношение и обозначается как mps.

Предельная ставка налога (marginal tax rate) – соотношение между приростом суммы вносимого налога и приростом дохода.

Приватизация (privatization) – преобразование отношений собственности путем передачи или продажи на различных условиях государственной и муниципальной собственности частным или коллективным хозяйствующим субъектам.

Приток капитала (capital inflows) – величина нетто-средств (чистая величина), полученных путем займов у иностранных финансовых посредников, а также путем продажи реальных финансовых активов иностранным покупателям.

Прожиточный минимум (minimum-subsistence income level) – минимальный набор материальных благ и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека и сохранения его здоровья.

Промежуточная цель (intermediate target) – экономический показатель, на контроле над которым останавливает свой выбор Центральный банк, потому что считает, что это согласуется с его основными (конечными) целями.

Процентная ставка (норма процента, ссудный капитал) (interest rate) – цена использования денег или капитала. Уровень процентной ставки определяется соотношением спроса и предложения заемных средств на денежном рынке.

Проциклическая денежно-кредитная политика (procyclical monetary policy) – меры денежно-кредитной политики, которые усиливают колебания экономических переменных и тем самым повышают их изменчивость.

Потребительская корзина (basket of goods) – это научно обоснованный набор товаров и услуг, удовлетворяющих конкретные функциональные потребности человека.

Потребительский бюджет (consumer budjet) – набор потребительских товаров и услуг, обеспечивающих удовлетворение потребностей человека.

Потребительский бюджет минимальный – стоимостная величина расходов на приобретение благ, структура и уровень потребления которых необходимы для полного воспроизводства неквалифицированной рабочей силы.

Потребительский бюджет р ациональный определяется на основе таких норм потребления различных благ, которые общество признает разумными, учитывая достигнутый уровень развития экономики в той или иной стране.

Потребительский бюджет оптимальный предполагает такой состав благ и такие нормы их потребления, которые максимально возможны в связи с достигнутым уровнем развития науки и техники в мировом обществе.

Р

Равновесие в модели IS-LM (IS-LM equilibrium) – единственная точка,в которой одновременно достигается равновесное состояние товарного и денежного рынков (точка пересечения кривыхIS иLM).

Равновесие на товарном рынке – это состояние экономики, при котором объем производства равен совокупному спросу или планируемым совокупным расходам. Условием равновесия является равенство сбережений и планируемых инвестиций.

Располагаемый доход (disposable income) – это номинальный доход за вычетом налогов и других обязательных платежей, т.е. средства, непосредственно используемые на потребление и сбережение.

Реальная оценка (real measures) – экономический количественный показатель, рассчитанный с учетом инфляционных влияний.

Реальная процентная ставка (realist interest rate) – номинальная процентная ставка, скорректированная с учетом уровня инфляции.

Реальные запасы денежных средств, реальные денежные остатки (real money balances) – отношение денежной массы к уровню цен, или количество денег в обращении с учетом их покупательной способности.

Реальный доход (real income) – это количество товаров и услуг, которые можно приобрести на располагаемый доход.

Реальный валютный курс (real foreign exchange) – относительная цена товаров, производимых в различных странах.

Ревальвация (revolvation) – повышение курса валюты (представляет собой понятие, противоположенное девальвации).

Резидент (resident) – физическое лицо, фирма и любая институциональная единица, центр экономических интересов которых расположен на территории данной страны. Здесь важна не принадлежность, а именно «центр интересов». Например, физическое лицо может быть резидентом, не являясь гражданином той или иной страны

Резервы (reserves) – нессужаемая часть депозитов, находящихся в депозитном учреждении, эти средства резервируются для обеспечения текущих изъятий.

Рефинансирование (refinancing) –заимствования банков у центрального банка.

С

Сбережения (savings) –та часть доходов домашних хозяйств, которая не идет на приобретение товаров и услуг, или на уплату налогов.

Сдерживающая бюджетно-налоговая политика (фискальная рестрикция) (contractinary fiscal policy) предполагает снижение государственных расходов, увеличение налогов или комбинирование этих мер с целью ограничения циклического подъема экономики.

Система (дискрептивное определение) (system) – это совокупность элементов, определенным образом связанных между собой, определяющая цели и свойства системы.

Система (конструктивное определение)– это конечное множество функционирующих элементов и отношений между ними, выделяемое из среды в соответствии с определенной целью, в рамках определенного временного интервала.

Скорость обращения денег (rate of money circulation) – показатель, отражающий, в состав дохода скольких владельцев входит за определенный промежуток времени денежная единица; или сколько раз каждая часть денежной массы перейдет из рук в руки за определенный период времени.

Соглашения об обратном выкупе (репо) (REPO) – соглашение о продаже банком своим клиентам государственных ценных бумаг с совершением через определенное время обратной сделки по оговоренной цене, включающей накопленный процент.

Социальная защита (social safety net) – система принципов, нормативов и мер, используемых государством при создании и регулировании условий, обеспечивающих социальные права человека в ситуациях социального риска.

Социальная ориентация рыночной экономики (social orientation of market economy) – процесс повышения социальной эффективности экономики, усиления ее социальной составляющей, проявляющийся в том, что все большая часть ресурсов общества, мобилизуемых государством, направляется им на социальные цели, а производство подчиняется потребителю.

Социальная политика (social policy) – это система мер, направленных на достижение социальных целей и результатов, связанных с повышением общественного благосостояния, улучшением качества жизни народа и обеспечением социально-политической стабильности, социального партнерства в обществе.

Социальное государство (social state) – это тип государства, призванного гарантировать каждому определенный уровень жизни (минимум материального и культурного существования) посредством перераспределения доходов и собственности.

Социальное неравенство (social inequality) заключатся в неодинаковом доступе различных категорий населения к социально-значимым благам, дефицитным ресурсам, ликвидным ценностям. Экономическое неравенство состоит в том, что меньшинство всегда владеет большей частью национального богатства.

Социальное страхование (social insurance) – система компенсации населению последствий социальных рисков, связанных с потерей трудоспособности и доходов.

Спрос на деньги для сделок, операционный спрос на деньги (demand on money for bargains, operation demand on money) – спрос со стороны индивидов на наличные деньги, необходимые для осуществления сделок на рынке.

Спрос на инвестиции (investment demand) – это запланированное бизнесом увеличение физического капитала и товарных запасов.

Средняя склонность к потреблению (apc) (average propensity consumption) – это доля потребления в располагаемом доходе.

Т

Теория адаптивных ожиданий (adaptive expectations theory ) – теория, сторонники которой утверждают, что люди в своих ожиданиях относительно предстоящих тенденций в экономическом развитии руководствуются прошлым опытом и изменяют свои ожидания лишь по мере того, как эти тенденции набирают полную силу.

Теория жизненного цикла Франко Модильяни (life-cycle hypothesis of Franco Modigliani) – теория потребления, согласно которой текущее потребление человека зависит не только от его текущего располагаемого дохода, но и от ожидаемого дохода в течение всей его жизни (например, в период трудовой деятельности и после выхода на пенсию).

Теория рациональных ожиданий (rational expectations theory) – гипотеза, согласно которой фирмы и домашние хозяйства ожидают, что бюджетная и денежно-кредитная политика окажет определенное влияние на экономику, и, руководствуясь собственной выгодой, заранее принимают меры, которые предопределяют неэффективность этой политики.

Теория экономики предложения (supply economy theory) – теория, сторонники которой считают, что непредвиденные изменения уровня цен способны вызвать макроэкономическую нестабильность в краткосрочном периоде. В долгосрочном периоде экономика сохраняет стабильность при уровне производства, который обеспечивает полную занятость благодаря гибкости цен и заработной платы.

Транзитология (Transitology) – теория экономической трансформации (теория переходной экономики).

Трансферные платежи (transfer payments) – все выплаты, осуществляемые государством в лице правительства домашним хозяйствам (пенсии, выплаты различных пособий по отдельным социальным программам, включая и пособия по безработице и т.д.), которые не представляют собой какого-либо рода компенсаций.

Трансформационная (переходная) экономика (Transformation (transitional) economy) – экономика стран, переходящих от централизованно управляемой системы хозяйствования к системе, основанной на рыночных принципах; экономика, сочетающая элементы старой, уходящей в прошлое и новой, нарождающейся экономической системы.

Трансформационный экономический спад (transformation recession) – закономерное снижение объема производимого валового продукта (или национального дохода) стран с переходной экономикой, вызванное перестройкой всей системы экономических, политических, правовых отношений.

У

«Утечки» («leakages») – та часть национального дохода, которая не используется домашними хозяйствами для покупки потребительских товаров, произведенных внутри страны; в их состав включаются сбережения; чистые налоги и расходы на покрытие импорта.

Уровень жизни (life level) – уровень потребления материальных и духовных благ в сравнении с исторически обусловленными социальными нормативами потребления.

Учетная ставка (discount rate) – процентная ставка, которую Центральный банк устанавливает по кредитам, предоставляемым коммерческим банкам.

Ф

Фактор предложения (supply factor) – увеличение наличного количества ресурса, повышение его качества или расширение технических знаний, которые создают для экономики возможность производить больший объем товаров и услуг.

Фактор распределения (allocative factor) – способность экономики распределять и перераспределять наличные ресурсы с целью обеспечить экономический рост, который позволяет фактор предложения.

Фактор спроса (demand factor) – повышение уровня совокупного спроса, обусловливающее экономический рост, возможность которого создает увеличение производительного потенциала экономики.

Финансовые посредники (financial intermediaties) – совокупность финансовых учреждений (финансовых фирм), таких, как банки, пенсионные и взаимные фонды, финансовые компании, функции которых заключаются в аккумулировании денежных сбережений домашних хозяйств и последующем предоставлении этих средств в распоряжение фирм на коммерческой основе.

Финансовые рынки (financial markets) – совокупность рыночных институтов, направляющих поток денежных средств от собственников к заемщикам.

Функциональное распределение доходов (functional income distribution) – распределение произведенного в экономике совокупного дохода общества в соответствии с вкладом в его производство всех факторов производства.

Ц

Ценные бумаги (securities) – общий термин для обозначения обыкновенных акций, облигаций и некоторых других финансовых инструментов, продаваемых и покупаемых на финансовых рынках.

Центральный банк (central bank ) – государственный орган, контролирующий банковскую систему и отвечающий за объем денежной массы и кредитов в экономике, в Республике Беларусь – Национальный Банк Республики Беларусь.

Циклический бюджетный дефицит (cyclical deficit) – это дефицит государственного бюджета, вызванный автоматическим сокращением налоговых поступлений и увеличением государственных трансфертов на фоне спада деловой активности.

Ч

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: