Социально-экономические предпосылки земельной реформы, начатой в 1990 году, и правовая основа ее проведения

В сфере земельных отношений все настойчивее возникала необ­ходимость следующих преобразований:

• придание земле легальной денежной оценки, переход к аренд­ным отношениям сельскохозяйственных предприятий при передаче зем­ли в долевую собственность крестьян;

• легализация Других форм частной собственности на землю;

• расширение полномочий местных органов власти в части пла­нирования использования земли и распоряжения ею;

• разграничение федеральных государственных земель и земель субъектов РФ, а также местного самоуправления;

• обеспечение реальной информированности общественности о положении дел в земельном хозяйстве страны и выработка процедуры ее участия в решении спорных вопросов относительно использования земли;

• усиление значения экологических критериев, ограничивающих бесконтрольное создание вредных производств и применение опас­ных технологий;

• повышение эффективности государственного земельного када­стра мониторинга и контроля за правильным использованием, ох ра­ной и улучшением земель.

Мероприятия земельной реформы нашли отражение в специаль­ных федеральных законах России. Первый Закон «О земельной ре­форме» был принят Верховным Советом РСФСР 23 ноября 1990 года (в ред. 27 декабря).

Положения Закона «О земельной реформе» 1990 года были зак­реп лены в Земельном кодексе РСФСР, принятом Верховным Советом РСФСР 25 апреля 1991 года. Более подробно, чем в Кодексе, вопро­сы реформирования земельных отношений на селе решались в Законе РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве 1990 года, Указах Президента РФ и Постановлениях Правительства РФ о порядке реорганизации колхозов и совхозов, приватизации государственных сель­скохозяйственных предприятий и в других нормативно-правовых ак­тах этого периода земельной реформы.

С 1990 г. вышло множество Указов Президента Российской Фе­дерации и правительственных правовых актов, направленных на конк­ретизацию законодательных предписаний о направлениях, порядке и правилах осуществления земельной реформы и перераспределения зе­мель между собственниками и пользователями земельными участка­ми. Особое место среди законодательных предписаний в реализации земельной реформы стали занимать нормы Гражданского кодекса РФ. Они способствовали формированию земельного рынка и реализации сделок о перераспределении земельных участков между собственни­ками и землепользователями, гражданами и юридическими лицами.

Разработана и утверждена Правительством РФ 26 июня 1999 г. «Федеральная целевая программа «Развитие земельной реформы в Российской Федерации на 1999-2002 годы»

30 октября 2001 года опубликован и вступил в юридическую силу Земельный кодекс Российской Федерации.

Основная литература:

1. Земельное право. Улюкаева В.Х., Москва, 2002 г.

2. Земельное право. Краснова И.О., Москва, 2003 г.

3. История государства и права России. Исаев Н.Г., Москва, 2002 г.

Дополнительная литература:

1. Комментарий к земельному законодательству РФ. Кравцов О.И. Москва, 2002 г.

Контрольные вопросы:

1.Общая характеристика земельно-правого режима России до 1917 года.

2.Правовое регулирование общественных земельных отношений по советскому земельному праву.

3.Регулирование земельных общественных отношений в период проведения земельной реформы.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: