Тема 10. Ответственность в международном праве

Семинарское занятие – 2 часа

Вопросы:

1. Понятие международно-правовой ответственности.

2. Виды международных правонарушений: международные преступления и международные деликты. Политическая и материальная ответственность государств.

3. Ответственность государств за вредные последствия действий, не запрещенных международным правом.

4. Уголовная ответственность физических лиц за международные преступления.

Темы докладов:

1. Обстоятельства, исключающие ответственность государств.

2. Особенности ответственности международных организаций.

3. Международный уголовный суд: история создания, структура, полномочия.

Дополнительная литература:

1. Международное право: учеб./ под ред.: А. А. Ковалева, С. В. Черниченко. - 3-е изд., испр.. - М.: Омега-Л, 2008. - 832 с.

2. Зимненко Б.Л. Международное право и правовая система Российской Федерации. Общая часть: Курс лекций. М.: Статут, РАП, 2010. 416 с.

3. Каламкарян Р. А., Мигачев Ю. И. Международное право в вопросах и ответах: Учебное пособие. - М., 2006. - 464 с.

4. Право международных организаций и сотрудничество государств в борьбе с преступностью: учеб. пособие/ А. Н. Бабай, А. И. Колташов; Департамент кадрового обеспечения МВД России. - М.: ЦОКР МВД России, 2008. - 164 с.

5. Сборник нормативных актов по международному публичному праву: учеб.-метод. пособие. Т. I/ сост.: Ю. И. Церникель. - Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2012. - 326 с.

6. Сборник нормативных актов по международному публичному праву: учеб.-метод. пособие. Т. II/ сост.: Ю. И. Церникель. - Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2012. - 416 с.

При подготовке к первому вопросу следует иметь в виду. что в настоящее время в науке международного права нет единой формулировки института международно-правовой ответственности. В самом общем виде международно-правовую ответственность можно охарактеризовать как юридическую обязанность субъекта- правонарушителя ликвидировать последствия вреда, причиненного другому субъекту международного права в результате совершенного правонарушения.

Следует обратиться к истории возникновения института международно-правовой ответственности и отметить, что до сих пор не разработана единая конвенция, которая бы установила общие для всех государств и других субъектов международного права правила привлечения к ответственности. Проекты таких конвенций предоставляла группа юристов во главе с Ф.В. Гарсиа-Амадоро в период времени с 1955 по 1961 гг., а также подкомитет Комиссии международного права ООН во главе с итальянским юристом Роберто Аго с 1962 по 1971 гг. Субъектами международно-правовой ответственности являются только субъекты международного права. Физические и юридические лица не несут такой ответственности за обычные правонарушения, поскольку в этих случаях ответственность является гражданско-правовой.

При ответе на второй вопрос следует опираться на предложенную дефиницию международно-правовой ответственности, из которой вытекают ее основания: совершение международного правонарушения (преступления или деликта) и причинение материального вреда. Необходимо раскрыть суть каждого из них. Правонарушение состоит из двух аспектов: международное преступление (нарушение основных принципов международного права, затрагивающее основы существования государств и народов) и деликт (нарушение иной международно-правовой нормы или обязательства). Причинение материального вреда может быть совершено умышленно либо по неосторожности в результате использования средств повышенной опасности (морские и воздушные суда, искусственные космические объекты, объекты ядерной энергетики и т.д.). Многие международные соглашения предусматривают ответственность за те или иные правонарушения.

К обстоятельствам, освобождающим от международно-правовой ответственности относят самооборону, вину потерпевшей стороны, крайнюю необходимость, форс-мажор, непредвиденный случай, согласие потерпевшей стороны. Следует знать юридические основания правомерности этих обстоятельств и при ответе приводить примеры из международной практики государств.

Существует особая процедура реализации международной уголовной ответственности. Это связано с тем, что в настоящее время не существует международного уголовного суда, равно как и международного уголовного кодекса. В 1954 г. Комиссия международного права ООН предлагала соответствующие проекты международного уголовного кодекса Генеральной Ассамблее ООН, однако все они были отклонены.

При подготовке к занятию необходимо учитывать отличительные особенности международно-правовой ответственности различных субъектов международного права, исходя из неодинакового объема их международной правосубъектности. Государства обладают полным объемом правосубъектности и могут нести в соответствующих случаях политическую и материальную ответственность. Границы ответственности международных межправительственных организаций определяются их учредительными актами. Международные организации могут нести международную ответственность как самостоятельно, так и солидарно с государствами-учредителями. Физические лица в международном праве обладают лишь двумя элементами международной правосубъектности: во-первых, за совершение международных преступлений они могут быть подвергнуты международной уголовной ответственности и, во-вторых, в случае нарушения их прав и законных интересов (только тогда, когда были исчерпаны все внутригосударственные способы защиты), они вправе требовать защиты своих личных неотъемлемых прав в международных судебных инстанциях.

Перечень примерных вопросов итогового контроля (зачета)

по дисциплине «Международное право»:

1. Понятие современного международного права и его роль в развитии международных отношений.

2. Возникновение международного права и периодизация его истории.

3. Волеизъявление в международных отношениях и процесс образования международно-правовых норм.

4. Источники международного права.

5. Вспомогательные источники международного права.

6. Общепризнанные принципы и нормы международного права, их значение в развитии международного сотрудничества.

7. Система современного международного права, его отрасли и институты.

8. Понятие и виды субъектов международного права.

9. Международная правосубъектность государств.

10. Правосубъектность наций и народов.

11. Признание субъектов международного права.

12. Понятие права международных договоров, его источники и субъекты.

13. Основания действительности договоров.

14. Классификация международных договоров.

15. Порядок заключения международных договоров.

16. Ратификация международного договора и обмен ратификационными грамотами.

17. Регистрация и опубликование международного договора. Присоединение к международному договору.

18. Обеспечение выполнения договора. Гарантии соблюдения договорных обязательств.

19. Толкование международного договора.

20. Юридические основания прекращения действия международного договора.

21. Кодификация права международных договоров.

22. Понятие и источники права международных организаций.

23. Порядок образования и юридическая природа международных организаций. Классификация международных организаций.

24. Компетенция и функции международных организаций. Членство в международных организациях.

25. Органы международных организаций.

26. Главные органы ООН.

27. Специализированные учреждения ООН, их правовое положение.

28. Региональные и межрегиональные международные организации.

29. Международное сотрудничество по вопросам защиты политических, экономических и гражданских прав человека.

30. Международно-правовые вопросы гражданства.

31. Понятие территории в международном праве.

32. Принцип территориальной целостности государств и нерушимости границ.

33. Виды правового режима территории.

34. Государственные границы, их виды. Делимитация и демаркация границы.

35. Понятие и источники международного морского права.

36. Внутренние морские воды, их правовой режим.

37. Правовой режим территориального моря.

38. Понятие открытого моря, его правовой режим.

39. Международное воздушное право, его источники.

40. Основные принципы международного воздушного права. Правовой статус воздушного судна и экипажа.

41. Понятие, принципы и источники международного космического права.

42. Правовой режим космического пространства и небесных тел.

43. Понятие права международной безопасности, общая характеристика международной безопасности.

44. Общая характеристика международно-правовых средств обеспечения безопасности.

45. Система поддержания мира и безопасности по Уставу ООН.

46. Действия Совета Безопасности ООН в случае угрозы миру, нарушений мира и актов агрессии.

47. Региональные организации безопасности: ЛАГ, ОАЕ, ОАГ. Обеспечение безопасности в рамках СНГ.

48. Система европейской безопасности. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).

49. Понятие и основные источники дипломатического права.

50. Органы внешних сношений государства.

51. Дипломатические представительства.

52. Иммунитеты и привилегии дипломатов. Дипломатический корпус.

53. Понятие, основные источники консульского права.

54. Правовой статус консульских представительств.

55. Консульские функции, иммунитеты и привилегии.

56. Международные преступления и преступления международного характера.

57. Сотрудничество государств в борьбе с преступлениями международного характера и его основные международно-правовые формы.

58. Международные документы, направленные на борьбу с терроризмом.

59. Международная организация уголовной полиции (Интерпол).

60. Понятие, принципы, источники и субъекты международного гуманитарного права.

61. Комбатанты и некомбатанты, их правовой статус.

62. Обязанности командиров (начальников) в свете требований международного гуманитарного права.

63. Правовое положение медицинского персонала и духовенства. Правовой статус журналистов.

64. Защита жертв войны в международном гуманитарном праве.

65. Ограничение воюющих в выборе методов и средств ведения войны.

66. Запрещенные методы и средства ведения войны.

67. Понятие международно-правовой ответственности.

68. Правовые основы ответственности государств за нарушение норм международного права.

69. Виды и формы международно-правовой ответственности государств. Ответственность государств за деятельность, не запрещенную международным правом.

70. Ответственность международных организаций.

Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины:

а) нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г.

2. Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации» от 15.07. 1995 г. (ред. от 25.12.2012)

3. Федеральный закон «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» от 04.01. 1999 г.

4. Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011 г. (ред. от 03.02.2014)

б) основная литература:

5. Бекяшев, К.А. Международное право в схемах: учеб. пособие/ К. А. Бекяшев, М. Е. Волосов. - 2-е изд. - М.: Проспект, 2013. 48 с.

6. Бирюков, П.Н. Международное право: учебник/ П. Н. Бирюков. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2011. - 793 с.

7. Международное право: учебник/ под ред.: К. К. Гасанова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009. - 407 с.

8. Международное право: учебник/ отв. ред.: В. И. Кузнецов, Б. Р. Тузмухамедов. - 3-е изд., перераб. - М.: Норма: Инфра-М, 2010. - 720 с.

9. Международное право: учебник/ отв. ред.: Г. В. Игнатенко, О. И. Тиунов. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: НОРМА: Инфра-М, 2010. - 784 с.

в) дополнительная литература:

10. Сборник нормативных актов по международному публичному праву: учеб.-метод. пособие. Т. I/ сост.: Ю. И. Церникель. - Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2012.

11. Сборник нормативных актов по международному публичному праву: учеб.-метод. пособие. Т. II/ сост.: Ю. И. Церникель. - Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2012.

12. Конституционно-правовой статус правоохранительных органов исполнительной власти в его соотношении с международно-правовым регулированием: монография/ А. В. Гусев; Кафедра конституционного права. - Екатеринбург: Уральский юридический институт МВД РФ, 2012. - 88 с.

13. Никитина, И.Э. Международное сотрудничество по уголовным делам в сфере судебно-экспертной деятельности: монография/ И. Э. Никитина. - М.: ФГКУ «ВНИИ МВД России», 2013. - 148 с.

14. Котляров, И.И. Международное гуманитарное право: учеб. пособие/ И. И. Котляров, К. Л. Ходжабегова. - 2-е изд., перераб. и доп.. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2007. - 143 с.

15. Международное право: учеб./ под ред.: А. А. Ковалева, С. В. Черниченко. - 3-е изд., испр.. - М.: Омега-Л, 2008. - 832 с.

16. Каламкарян, Р.А. Международное право: учебник/ Р. А. Каламкарян, Ю. И. Мигачев. - 3-е изд., перераб.. - М.: Эксмо, 2010. - 464 с.

17. Кисилева, А.Г. Международно-правовые нормы как основа профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел: учеб. пособие/ А. Г. Киселева, Ю. И. Церникель. - Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2011. - 39 с.

18. Гончаров, И.В. Международно-правовые средства защиты прав и свобод человека и гражданина: учеб. пособие/ И. В. Гончаров. - М.: Академия управления МВД России, 2011. - 84 с.

19. Сухова, А.Г. Международный механизм обеспечения избирательных прав граждан: учеб.-метод. пособие/ А. Г. Сухова, Ю. И. Церникель. - Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2013. - 32 с.

20. Карташкин, В.А.Права человека: международная защита в условиях глобализации: монография/ В. А. Карташкин; Институт государства и права Российской академии наук. - М.: НОРМА: ИНФРА-М, 2011. - 288 с.

21. Право международных организаций и сотрудничество государств в борьбе с преступностью: учеб. пособие/ А. Н. Бабай, А. И. Колташов; Департамент кадрового обеспечения МВД России. - М.: ЦОКР МВД России, 2008. - 164 с.

22. Правовые основы участия органов внутренних дел и внутренних войск МВД России в международном сотрудничестве. Т. IX: сб./ под ред.: И. Н. Соловьева. - М.: Правовой департамент МВД России, 2010. - 301 с.

г) Программное обеспечение, базы данных, информационно-справочные и поисковые системы:

1. Ресурсы ЕИТКС: БЮИ МВД России в ЕИТКС, виртуальная комната УУМ, STELLUS, АИПС НТИ-ЦА, Образовательный портал, Портал ДГСК МВД России.

2. Правовые АИС, СПС «Гарант», СПС «Консультант»

3. АИС «Методика».

Материально-техническое обеспечение дисциплины:

Специальная аудитория, оснащенная мультимедийным проектором, компьютерами с доступом к сети «Интернет», ресурсам ЕИТКС, правовым АИС, АИС «Методика».

Учебно-методическое издание

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: