ТОР 5 статей: Методические подходы к анализу финансового состояния предприятия Проблема периодизации русской литературы ХХ века. Краткая характеристика второй половины ХХ века Характеристика шлифовальных кругов и ее маркировка Служебные части речи. Предлог. Союз. Частицы КАТЕГОРИИ:
|
ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ УНИТАРНОГО ГОСУДАРСТВА. ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЕ И ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННОЕ УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВОУнитарное государство − это такая форма государственного или национально-территориального устройства, при котором территория государства подразделяется на административно-территориальные единицы; это единое, слитное государство, разделенное на административно-территориальные единицы, не обладающие, как правило, какой-либо политической самостоятельностью. Большинство государств мира имеют унитарное территориальное устройство. Для таких государств, за редким исключением, характерны следующие признаки: · единая конституция; · единое законодательство; · единая централизованная система органов исполнительной власти; · единая судебная система; · деление территории государства на административно-территориальные единицы, статус органов власти которых определяется нормами общегосударственного права и т. п. Унитарное государство имеет единое гражданство, единый бюджет и др. Форма унитарного государства дает возможность центральным органам государственной власти концентрировать в руках центра ресурсы страны и оперативно проводить свои решения через исполнительные органы административно-территориальных единиц. Унитарные государства с точки зрения организации публичной власти разделяют на децентрализованные и централизованные. В децентрализованных государствах существует конституционное распределение полномочий между общегосударственными органами власти и органами власти территориальных единиц. Централизованными унитарными государствами являются такие, в которых нет выборных органов на уровне административно-территориальных единиц, обладающих правом самостоятельно решать местные вопросы. Функции власти на местах выполняют назначенные центральной властью администраторы. Такая форма государственного устройства присуща некоторым государствам с авторитарным или тоталитарным режимом. В мире встречаются и сверхцентрализованные унитарные государства. Ими обычно становятся такие государства, в которых произошел военный переворот и установлен военный режим. Местную администрацию в этом случае заменяют военные чиновники, назначенные военной хунтой.
10.3. ФЕДЕРАТИВНОЕ ГОСУДАРСТВО: ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ. КЛАССИФИКАЦИЯ ФЕДЕРАЦИЙ. ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЕ И ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЕ ФЕДЕРАЦИИ. СИММЕТРИЧНЫЕ И АСИММЕТРИЧНЫЕ ФЕДЕРАЦИИ Федеративное государство − это форма государственного или национально-территориального устройства, при котором входящие в состав государства члены Федерации (земли, штаты, кантоны, провинции, республики, эмираты и др.) − имеют собственные предметы ведения, в том числе законодательную компетенцию, а также законодательные, исполнительные и судебные органы. В отличие от составных частей унитарного государства субъекты Федерации обладают, как правило, государственной автономией и более широкой политической самостоятельностью. В свою очередь федерацию от конфедерации отличают следующие признаки: 1. целостность территории; 2. наличие общефедеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти; 3. единые вооруженные силы, 4. единая денежная система и т. д. В науке конституционного права федерации принято делить также на децентрализованные и централизованные. В централизованных федерациях парламент в соответствии с Конституцией вправе создавать и ликвидировать штаты, изменять их границы и т. п. (Индия). Относительно децентрализованными федерациями являются США, ФРГ, Швейцария и другие, в которых децентрализация в отдельных сферах сочетается с централизацией. В этих странах наблюдается тенденция расширения полномочий субъектов федерации в сферах экономики и социальной политики. Кроме того, все федерации делятся на симметричные и асимметричные. Симметричными являются такие федерации, составные части которых в соответствии с конституцией страны равноправны между собой и в отношениях с федерацией (Австрия, ОАЭ и др.). Симметричными федерациями юридически были СССР, СФРЮ, ЧССР. Однако в любой федерации имеются элементы асимметрии, поэтому полностью симметричных федераций фактически не существует, и большинство федераций мира являются асимметричными. В таких федерациях наряду с равноправными субъектами имеются другие территориальные образования (федеральные территории, федеральные округа, ассоциированные государства и т. п.).
Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском:
|