Анализ системы привлечения трудовых мигрантов и их состава на рынке труда Саратовской области

В Саратовской области действуют несколько механизмов привлечения иностранных работников: система квотирования иностранных работников, выдача патентов на работу у физических лиц и найм высококвалифицированных специалистов.

Существующий механизм использования квоты и оформления привлечения иностранной рабочей силы (уведомительный его характер), не имеет привязки к конкретному работодателю, особенно это касается привлечения граждан из стран безвизового режима въезда. Он позволяет работодателю, не участвующему в квотной компании, наравне с работодателем, подавшим соответствующую заявку, привлечь на свои работы внешних трудовых мигрантов[20]. Таким образом, ежегодно проводимый сбор заявок от работодателей сводится лишь к формированию укрупненного перечня профессий, на которые планируется привлечение иностранных работников.

С 2009 года установленный объем квот на привлечение иностранной рабочей силы в Саратовской области ежегодно увеличивается (см. Рисунок 3). Объем квот на 2012 год составил 5383 человек.

Рисунок 3 – Объем квоты на привлечение иностранных работников в Саратовской области (человек)[21]

Однако уже сейчас можно говорить, что этого количества явно не достаточно для удовлетворения нужд работодателей, желающих нанять иностранных работников. В течение года у работодателей возникла необходимость в дополнительном привлечении иностранных работников сверх заявленной ими потребности, а также о возникшей потребности в привлечении иностранных работников заявили работодатели, не представлявшие в установленном порядке заявку, размер утвержденной на текущий год квоты, скорее всего, будет увеличен, а распределение определенной на текущий год потребности по приоритетным профессионально-квалификационным группам будет скорректировано.

Если сравнить Саратовскую область по количеству привлекаемых иностранных работников с другими областями Приволжского федерального округа, то Саратовская область будет на 7 месте, уступая лидерам: Республике Татарстан, Республике Башкортостан и Нижегородской области[22].

Среди других приграничных регионов России по аналогичному показателю в прошлом 2011 году область вышла лишь на 19 место (см. Рисунок А.1). По количеству привлеченных иностранных работников безоговорочно лидирует Краснодарский Край, в прошлом году квота там составила 46971 человек. За ним следуют Приморский край и Новосибирская область (35262 и 33148 человек соответственно)[23].

Распределение трудовых мигрантов по территории нашей области идет неравномерно (см. Таблицу 1). В 2011 году районами, принимающими основной поток трудовых мигрантов, являлись муниципальное образование город Саратов, а также Балаковский и Энгельсский районы. В областном центре и городе Энгельсе расположено большое количество филиалов и региональных представительств крупных российских и международных фирм. Наряду с неквалифицированными рабочими общими для разных отраслей экономики и средним персоналом различных областей именно туда для осуществления трудовой деятельности приезжают руководители учреждений и их структурных подразделений, а также высококвалифицированные специалисты.

Таблица 1 – Количество привлекаемых иностранных работников в районах Саратовской области в 2011 г.

* Примечание. Таблица составлена автором на основании данных, предоставленных Министерством занятости, труда и миграции Саратовской области.

Так, например, осуществляется привлечение высококвалифицированных специалистов в сферу строительства и обрабатывающих производств ООО «Энгельсский завод отопительной техники «Сигнал», ООО «Сервисная Буровая компания «Бизон», ОАО «Саратовский нефтеперерабатывающий завод», ЗАО «Саратовский арматурный завод», ЗАО «Энгельсский вагоностроительный завод», на освоение выпуска новых видов продукции ОАО «Завод металлоконструкций», ОАО «Роберт Бош-Саратов», ОАО «СПЗ», ООО «Бош Пауэр Тулз», ОАО «Трансмаш».

Заключение

В соответствии с целью и задачами были проведены теоретические и практические исследования привлечения трудовых мигрантов на региональный рынок труда. Приведены различие трактовки понятия «трудовой мигрант». Выделены категории рынков в зависимости от обеспеченности национальными трудовыми ресурсами и необходимости привлечения иностранных работников. Приведена классификация трудовых мигрантов, закрепленная международными документами, регулирующими их правовой статус.

В работе описаны характерные черты трудового мигранта, определяющиеся обобщенными социально-демографическими, мотивационно-потребностными, ценностными и поведенческими особенностями. В качестве причин перемещения трудовых ресурсов выделены: демографическая причина, различие в уровнях оплаты труда разных стран и регионов, цикличность экономического развития, про­исходящие в народном хозяйстве, а также НТП и движение реального капитала, за которыми следует поток специалистов.

Проанализировав портрет трудового мигранта, его основные характеристики и главные факторы, побуждающие его покинуть родину в поисках места работы, удалось выделить основные конкурентные преимущества трудовых мигрантов по сравнению с национальными работниками..

В работе описаны особенности положения трудовых мигрантов на рынке труда. Для этого проанализированы результаты исследования, проведенного в России Международной организацией труда в рамках Специальной программы действий по борьбе с принудительным трудом. Проанализированы результаты социологического опроса среди трудовых мигрантов проведенного по различным вопросам во время этого исследования. Эти данные позволяют судить о нелегальном секторе трудовой миграции: инфраструктуре этого сектора, условиях труда и найма нелегальных иностранных работников.

Таким образом, в дипломной работе была достигнута поставленная це

Список использованной литературы

1 Акмалова, А. А. Формирование миграционной системы СНГ / А. А. Акмалова, В. М. Капицын // Россия и современный мир. - 2010. - № 3 (68). - С.72-83.

2 Алексенцева, Ю. А. Законодательное регулирование трудовой деятельности иностранных граждан в России / Ю. А. Алексенцева // Вопросы социального обеспечения. - 2010. - № 20. - С. 21-23.

3 Амплеева, С. А. Памятка по уплате страховых взносов за иностранных работников в 2012 году / С. А. Амплеева // Главбух. - 2012. - № 3. - С.26-30.

4 Анализ и моделирование демографических и миграционных процессов в контексте национальной безопасности: (регион. аспект) / В. П. Ковалевский [и др.]. - Самара: Изд-во СНЦ РАН, 2009. - 226 с.

5 Архипова, К. Ю. Пробелы законодательного обеспечения исполнения государственной функции контроля и надзора за соблюдением установленного порядка привлечения и использования труда иностранных работников на территории РФ / К. Ю. Архипова // Конституционное и муниципальное право. – 2011. - № 10. – С. 57-59.

6 Бабичев, А. М. Миграционная политика России: использование отечественного и зарубежного опыта / Бабичев А. М.; Ин-т соц.-полит. исслед. РАН. - М.: ИСПИ, 2009. - 128 с.

7 Барковский, А. А. Привлечение в Россию иностранных трудовых мигрантов: необходимость селективного подхода / А. А. Барковский, И. А. Барковский // Общество и экономика. - 2011. - № 1. - С.111-128.

8 Белинский, В. Г. Миграционные процессы и проблемы адаптации / В. Г. Белинский // сб. статей Пенз. гос. пед. ун-т / [под ред. В. В. Константинов]. - Пенза: Изд-во ПГПУ, 2009. – С. 181-183.

9 Бондырева, С.К. Миграция: сущность и явление: учеб.-метод. пособие / С. К. Бондырева, Д. В. Колесов; М-во образования и науки РФ, Рос. акад. образования, Моск. психол.-соц. ин-т. - 2-е изд., стер. - М.: Изд-во Моск. психол.-соц. ин-та; Воронеж: МОДЭК, 2007. – 294 с.

10 Борисов, В. С. Регулирование привлечения и использования иностранной рабочей силы на региональном уровне: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. экон. наук: 08.00.05 / Виктор Сергеевич Борисов. - Саратов, 2007. - 24 с.

11 Борисов, Д. М. Сетевые ресурсы иностранной трудовой миграции в регионе / Д. М. Борисов // Регионология. - 2011. - № 1. - С. 149-156.

12 Глущенко, Г. И. Миграция и развитие / Г. И. Глущенко, В. А. Пономарев. - М.: Экономика, 2009. – 454 c.

13 Гриценко, Г.Д. Черты к портрету трудового мигранта / Г.Д. Гриценко; Н.В. Кобзева, Т.Ф. Маслова // Социологические исследования: Научный и общественно-политический журнал. – 08/2007. – №8. – С.125-127.

14 Гулина, О. И. Миграционные модели стран Испании и Германии: законодательство и правоприменительная практика / О. И. Гулина // Сравнительное конституционное обозрение. – 2011. - № 4. – С. 67-68.

15 Данилова, З. А. Трудовые иммигранты: адаптация в принимающем обществе: (регион. аспект) / З. А. Данилова; Рос. акад. наук, Сиб. отд-ние, Байкал. ин-т природопользования. - Улан-Удэ: Изд-во Бурят. науч. центра СО РАН, 2009. - 227 с.

16 Демографический фактор в социально-экономическом развитии региона (на примере Перм. обл.): науч.-практ. пособие / В. Н. Архангельский, В. В. Елизаров; под ред. В. А. Ионцева; Моск. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова, Экон. фак., Науч. благотворит. фонд "Эксперт. ин-т". - М.: ТЕИС, 2004. - 255 с.

17 Статистический справочник «Миграция и денежные переводы» 2011 года отдела Всемирного банка по оценке перспектив развития [Электронный ресурс] // Всемирный банк, 2011. – URL: www.worldbank.org/prospects/migrationandremittances - 12.05.2012.

18 Федеральная служба государственной статистики – URL: http://www.gks.ru – 15.04.2012

[1] Ивахнюк, И. В. Международная трудовая миграция: учеб. пособие / И.В. Ивахнюк; МГУ им. М.В. Ломоносова, Экон. фак. - М.: ТЕИС, 2005. - 286 с.

[2] Юдина, Т. Н. Миграция: словарь основных терминов: учеб. пособие для вузов / Т. Н. Юдина. - М.: Изд-во РГСУ, 2007. - 472 с.

[3] Сухов, А. Н. Сущность, виды и системы миграции. Миграция в Европе и ее последствия: учеб. пособие / А. Н. Сухов, С. А. Трыканова; Рос. акад. образования, Моск. психол.-соц. ин-т. - М.: Флинта, 2008. – 350 с.

[4] Метелев, С. Е. Международная миграция и ее влияние на социально-экономическое развитие России: учеб. пособие / С. Е. Метелев. - М.: Закон и право, 2007. – 318 с.

[5] Рязанцев С. В. Мировой рынок труда и международная миграция: учеб. пособие / С. В. Рязанцев, М. Ф. Ткаченко. - Москва: Экономика, 2010. - 303 с.

[6] Гриценко, Г.Д. Черты к портрету трудового мигранта / Г.Д. Гриценко; Н.В. Кобзева, Т.Ф. Маслова // Социологические исследования: Научный и общественно-политический журнал. –2007. – №8. – С.125-127.

[7] Детерминанты внутренней и внешней миграции в России. Социально-демографическая безопасность России / В. А. Черешнев [и др.]; под ред. В. А. Черешнева, А. И. Татаркина; Рос. акад. наук, Ин-т экономики Урал. отд-ния РАН, Ин-т соц.-экон. проблем народонаселения РАН. - Екатеринбург: ИЭ, 2008. - 363 с.

[8] Рыбаковский, Л. Л. Программа действий по улучшению демографической ситуации: реализация концепции демогр. развития Рос. Федерации на период до 2015 г. / Л. Л. Рыбаковский. - М.: МАКС Пресс, 2006. – 312 с.

[9] Табаксоев, И. А. Миграционная динамика в структуре управления региональным демографическим процессом / И. А. Табаксоев. - Пятигорск: РИА-КМВ, 2008. – 356 с.

[10] Блок миграционных потоков. Комплексная методика диагностики социально-демографической безопасности региона / А. И. Татаркин [и др.]; под науч. ред. А.И. Татаркина, А.А. Куклина; Гос. Дума Рос. Федерации, Рос. акад. наук, Ин-т экономики УрО РАН, Ин-т соц.-экон. проблем народонаселения РАН. - Екатеринбург: ИЭ, 2007. – 359 с.

[11] Белинский, В. Г. Миграционные процессы и проблемы адаптации / В. Г. Белинский // сб. статей Пенз. гос. пед. ун-т / [под ред. В. В. Константинов]. - Пенза: Изд-во ПГПУ, 2009. – С. 181-183.

[12] Метелев, С. Е. Международная трудовая миграция и развитие российской экономики: автореф. дис. на соиск. учен. степ. д-ра экон. наук: 08.00.05 / Сергей Ефимович Метелев. - М., 2006. - 52 с.

[13] Метелёв, С. Международная трудовая миграция и нелегальная миграция в России / С. Е. Метелёв. - М.: Закон и право, 2006. - 176 с.

[14] Дмитриев, А. В. Нелегальная иммиграция: риски и опасности / А. В. Дмитриев, Г. А. Пядухов; Рос. гос. соц. ун-т. - М.: Изд-во Рос. гос. соц. ун-та, 2007. – 285 с.

[15] Трансграничные миграции и принимающее общество: механизмы и практики взаимной адаптации / В. Н. Дятлов [и др.]. - Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2009. - 394 с.

[16] Трансформация миграционных процессов на постсоветском пространстве / Л. Л. Рыбаковский [и др.]; под ред. Л. Л. Рыбаковского; Рос. акад. наук, Ин-т соц.-полит. исслед. - М.: Academia, 2009. - 431 с.

[17] Рисунок составлен автором по данным Федеральной службы государственной статистики – URL: http://www.gks.ru – 15.04.2012.

[18] Рисунок составлен автором на основании данных, предоставленных Министерством занятости труда и миграции Саратовской области 22.03.2012г.

[19] Данные предоставлены Министерством занятости труда и миграции Саратовской области.

[20] Назарова, Е. А. Миграционная политика Российского государства / Е. А. Назарова; Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации. - М.: Изд-во РАГС, 2009. – с. 176.

[21] Рисунок составлен автором на основании данных, предоставленных Министерством занятости, труда и миграции Саратовской области 28.03.2012г.

[22] Данные Федеральной службы государственной статистики – URL: http://www.gks.ru – 15.04.2012г.

[23] Там же.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: