Социальное измерение сценариев развития

В бюджетной сфере общим для всех вариантов прогноза является доведение к 2018 году до эффективного уровня заработной платы медицинских и педагогических работников, работников культуры и научно-исследовательского персонала (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597). На период до 2030 года в консервативном и умеренно-оптимистичном вариантах сохраняется достигнутый паритет по заработной плате, а в форсированном варианте предполагается дальнейший рост соотношения заработной платы указанных категорий персонала до уровня, соотносимого с уровнем в развитых странах (ОЭСР).

Соотношение заработной платы отдельных категорий работников к средней по экономике Российской Федерации (по вариантам), %

По отношению к заработной плате прочего персонала работников бюджетной сферы в консервативном варианте принята гипотеза, что за пределами 2016 года она будет индексироваться ежегодно с 1 октября на средний темп роста между индексом потребительских цен и заработной платой в целом по экономике. В умеренно-оптимистичном и форсированном вариантах при сохранении размера индексации срок ее проведения переносится на 1 апреля, начиная с 2015 года.

Для сохранения заработной платы государственных служащих на конкурентном уровне предполагается ежегодно проводить ее индексацию на темпы роста заработной платы в целом по экономике: в консервативном варианте – с 1 октября 2017 года, в умеренно-оптимистичном и форсированном вариантах – с 1 апреля 2015 года.

Все варианты прогноза предполагают проведение пенсионной реформы, но при сохраняющейся неопределенности ее долгосрочных параметров, в расчетах были приняты следующие различные формулы индексации трудовых пенсий.

Консервативный сценарий (вариант 1) предполагает, что страховая часть пенсии (в том числе фиксированный базовый размер пенсии) индексируется дважды: с 1 февраля – на индекс потребительских цен за предыдущий год и с 1 апреля – на 2 процента.

Умеренно-оптимистичный сценарий (вариант 2) в отличие от консервативного предполагает однократную ежегодную индексацию фиксированного базового размера страховой части пенсии – с 1 февраля по индексу потребительских цен за предыдущий год. Данная мера позволяет сократить дефицит бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и, соответственно, величину направляемого федеральным бюджетом трансферта на сбалансированность пенсионной системы.

Форсированный сценарий (вариант 3) прогноза предполагает существенную индексацию пенсии. Несмотря на то, что фиксированный базовой размер так же как и в инновационном сценарии индексируется на индекс потребительских цен за предыдущий год, за счет высоких темпов индексации страховой части пенсии (без учета фиксированного базового размера) коэффициент замещения пенсией среднего заработка сохраняется на стабильном уровне. Происходит постепенное замещение базовой (уравнительной) части пенсии на страховую часть пенсии, что соответствует усилению страховых принципов формирования пенсионных прав, где размер пенсионного обеспечения зависит от стажа и заработка.

Структура доходов и расходов населения (доля, %)

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: