Ноября 1921 г. СНК принял декрет о замене трудовой и гужевой повинности соответствующими налогами. Все трудоспособное население (мужчины от 18 до 50 лет,

Составители примечаний: Л.В.Борисова, В.К.Виноградов, Т.М.Голышкина, Н.М.Перемышленникова, Т.В.Сорокина, Е.Г.Степанова, Ю.Н.Титов.

женщины от 18 до 40 лет) и принадлежавший ему рабочий скот должны были отра­ботать 6 дней на протяжении 1922 г. Однако допущенная денежная замена работ не получила тогда широкого применения и недоимка на 1922 г. достигла 60%. В труд-гуненалоговую кампанию 1923 г. закон допускал его выполнение в смешанной форме (натуральной и денежной), а в ряде районов только в денежной. Нормы денежной за­мены трудгужналога сохранялись действовавшие, т.е. применительно к средним мест­ным рыночным ценам: 6 фунтов хлеба за каждый трудодень и 6 фунтов хлеба, 24 фунта овса и 15 фунтов сена за каждый конодень. Денежные замены разрабатывались губфинотделами и утверждались губЭКОСО. Восстановление сельского хозяйства, рост его товарности и денежных доходов дали возможность крестьянству выполнить налог и погасить недоимку предыдущего года. Выполнение трудгужналога во всех его фор­мах было равносильно выплате крестьянством 39,3 млн руб. в 1922 г. и 37,2 млн руб. в 1923 г. (На территории СССР без Закавказья, Туркестана и Дальнего Востока). От­менен с введением единого с/х налога декретом ВЦИК и СНК от 10 мая 1923 г. (СУ РСФСР. 1921. № 78. Ст. 658; 1922. № 75. Ст. 928; № 40. Ст. 479; № 81. Ст. 1039).

* Посевкомы — комитеты по расширению посевов и улучшению обработки земли (губернские, уездные, волостные и крестьянские комитеты по улучшению сельского хозяйства — селькомы) были образованы в соответствии с постановлением VIII Все­российского съезда советов (23—29 декабря 1920 г.) «О мерах укрепления и развития крестьянского сельского хозяйства» и декретом ВЦИК «О комитетах по укреплению и развитию крестьянского сельского хозяйства» от 10 января 1921 г. В их задачи вхо­дили: разработка планов обязательного засева и установление площадей засева, рас­поряжение семенным фондом, принятие мер к улучшению и развитию совхозов и кол­хозов, организация правильного использования тракторов, упорядочение снабжения крестьянских хозяйств инвентарем и др. В состав губернского комитета (губпосевкома) входили: уполномоченный ВЦИК, председатель губисполкома, зав. губземотделом, гу­бернский комиссар по продовольствию, один представитель от селькомов. Председате­лем комитета являлся уполномоченный ВЦИК, а при его отсутствии — председатель исполкома. Аналогичным образом формировался состав уездных и волостных комите­тов. Распоряжения посевкомов в пределах их круга ведения были обязательными для всех отделов соответствующих исполкомов. Исполнительными аппаратами посевкомов являлись аппараты земотделов (СУ РСФСР. 1921. № 1. Ст. 9; № 2. Ст. 14).

⁵ Крестьянские комитеты общественной взаимопомощи (ККОВ) начали создаваться
на основе декрета СНК РСФСР от 14 мая 1921 г. «Об улучшении постановки дела
социального обеспечения рабочих, крестьян и семей красноармейцев», который пред­
усматривал наряду с государственной поддержкой организацию взаимопомощи крес­
тьянства путем создания ККОВ при сельских и волостных советах. К концу 1922 г.
число сельских и волостных кресткомов достигло 70 тыс. Декретом ВЦИК и СНК
РСФСР от 25 сентября 1924 г. было утверждено положение о ККОВ, согласно которо­
му сельские ККОВы учреждались постановлением общего собрания (схода) граждан
села и имели своей целью организовать и проводить общественное социальное обеспе­
чение в деревне, оказывать все виды помощи маломощному крестьянскому населению,
содействовать кооперированию и объединению крестьянских хозяйств в простейшие
кооперативные объединения, создавать денежные и натуральные формы взаимопомо­
щи. Положение предусматривало наряду с сельскими и волостными ККОВ создание
на началах выборности уездных, окружных, губернских, областных, краевых и цент­
ральных комитетов. Функции и порядок деятельности комитетов определялись Нар­
коматом социального обеспечения. ККОВ прекратили существование в процессе кол­
лективизации (СУ РСФСР. 1921. № 48. Ст. 236; 1924. № 81. Ст. 813).

⁶ Черкесская (Адыгейская) обл. была образована постановлением ВЦИК от 27
июля 1922 г., затем переименована в автономную Адыгейскую (Черкесскую) обл. (по­
становлением ВЦИК от 24 августа 1922 г.). До 1924 г. входила в Кубано-Черномор-
скую обл., затем, до 1934 г. — в Северо-Кавказский край.

⁷ Савинковцы — члены военной организации, возглавляемой Б.В.Савинковым, ко­
торый в январе 1921 г. восстановил разгромленный в 1918 г. «Союз защиты Родины
и Свободы» под названием «Народный союз защиты Родины и Свободы». Эта органи­
зация в 1921—1923 гг. направляла из Польши вооруженные отряды на советскую тер­
риторию. Органы государственной безопасности в течение 1921—1923 гг. ликвидиро­
вали западный областной комитет «Народного союза защиты Родины и Свободы» и

его местные группы общей численностью свыше 300 чел., несколько ячеек «союза» на территории Петроградского военного округа, 23 савинковские резидентуры в Мос­кве, Самаре, Саратове, Харькове, Киеве, Туле, Одессе. Было проведено несколько крупных судебных процессов над савинковцами. Наиболее важные из них: «Дело 44-х», рассмотренное в августе 1921 г. революционным трибуналом Западного края в Мин­ске; «Дело 12-ти», рассмотренное в июле 1922 г. Петроградским военным трибуналом; «Дело 43-х», рассмотренное 16—25 июня 1924 г. Военной коллегией Верховного Суда СССР. Арестованный в ходе известной операции «Синдикат-2» Б.В.Савинков признал предъявленные обвинения, в том числе, что «с 11 июля 1921 г. по начало 1923 г., став во главе восстановленного им «Народного союза защиты Родины и Свободы», не­однократно посылал в западные пограничные советские губернии вооруженные отря­ды, которые совершали налеты на исполкомы, кооперативы, склады, пускали под откос поезда, убивали советских работников, а также собирали сведения военного ха­рактера для передачи польской и французской разведкам». В начале 1924 г. основные силы организации на территории СССР были разгромлены (Голинков Д.Л. Крушение антисоветского подполья в СССР. Изд. 2-е. М., 1978. С. 252—253, 256).

«Живая церковь» — одна из групп обновленческого движения в православной церкви. Была образована при непосредственном участии ГПУ в мае 1922 г. для борьбы с высшими церковными иерархами и состояла в основном из белого духовенства. Воз­главлялась А.И.Введенским. Прекратила существование после 1945 г. (Кривова Н.А. Власть и церковь в 1922—1925 гг. Политбюро и ГПУ в борьбе за церковные ценности и политическое подчинение духовенства. М., 1997. С.162, 172—173; Подробнее об об­новленчестве см. прим. № 25).

Басмачи (от тюркского «басмак» — налетчик) — участники вооруженного дви­жения, направленного против советской власти в Средней Азии. Борьба с башмачест-вом началась сразу после победы Октябрьской революции в 1917 г., достигла апогея во время гражданской войны и в первые послевоенные годы. В первой половине 1920-х годов басмаческие действия пошли на убыль, возобновившись затем в конце 1920-х — начале 1930-х годов (Зевелев А.И., Поляков Ю.А. Чугунов А.И. Басмачество: возник­новение, сущность, крах. М., 1981. С.З, 5).

Горская республика — Автономная Горская ССР образована постановлением ВЦИК от 20 января 1921 г. из части округов Терской и Кубанской областей. В 1921— 1924 гг. из состава республики последовательно выделился ряд новых национальных областей: Кабардинская автономная область (постановлением ВЦИК от 1 сентября 1921 г.) с образованием Карачаево-Черкесской автономной обл. — в нее вошла терри­тория из Горской республики, занимаемая карачаевцами (постановление ВЦИК от 12 января 1922 г.); автономная Кабардинская обл. преобразована в автономную объеди­ненную Кабардино-Балкарскую обл. путем выделения из Горской АССР территории, населенной балкарцами (постановление ВЦИК от 16 января 1922 г.); Чеченская авто­номная обл. образована из Чеченского округа Горской АССР с включением ряда ста­ниц Сунженского округа (постановление ВЦИК от 17 января 1923 г.). Горская АССР упразднена 7 июля 1924 г. (СУ РСФСР. 1921. № 63. Ст. 457; 1922. № 11. Ст. 109; № 6. Ст. 63).

Денежный подворный налог на крестьянство был введен 25 мая 1922 г. поста­новлением III сессии ВЦИК IX созыва в целях упорядочения и усиления средств мест­ных бюджетов. Дифференциация обложения проводилась на одинаковых с натураль­ным налогом основаниях. Погубернские предельные суммы (контингенты) денежного подворного налога на 1922/23 бюджетный год устаналивались специальными перечня­ми, которые на протяжении года неоднократно изменялись. Учтенный подворно-де-нежный налог составил 8 млн руб. золотом, а вместе с местными надбавками к госу­дарственным налогам и перелагавшимися на деревню различными сборами, платежи крестьян в местный бюджет за 1922/23 г. достигли 33 млн руб. Отменен декретом ВЦИК и СНК «Об едином с/х налоге» от 10 мая 1923 г. (СУ РСФСР. 1922. № 37. Ст. 431; № 56. Ст. 713; № 59. Ст. 744).

¹² Декретом ВЦИК от 7 сентября 1922 г. были образованы: Центральная комиссия по борьбе с последствиями голода при ВЦИК (ЦК Последгол) и на местах — губерн­ские, областные, уездные, волостные комиссии, которые содействовали восстановле­нию разрушенных крестьянских хозяйств, оказывали помощь необеспеченным катего­риям населения, особенно инвалидам войны и детям. Постановлением ВЦИК от 20

июня 1923 г. комиссия и ее местные органы ликвидированы в связи с улучшением продовольственного и хозяйственного положения в стране. Функции комиссии по ока­занию помощи беспризорным детям были переданы Центральной комиссии по улуч­шению жизни детей при ВЦИК; по оказанию помощи инвалидам войны — Комитету помощи инвалидам войны и красноармейцам; по восстановлению сельского хозяй­ства — Комитету содействия сельскому хозяйству при ВЦИК (СУ РСФСР. 1922. № 58. Ст. 731; СУ. 1923. № 62. Ст. 585).

В целях привлечения средств для ликвидации последствий голода в 1922 г. были введены два общегражданских единовременных налога: от 11 февраля, взимав­шийся с трудоспособного населения в непострадавших от неурожая районах (по 1 руб. в золотом исчислении с каждого трудоспособного члена крестьянского двора) и анало­гичный от 2 ноября — на восстановление сельского хозяйства и ликвидацию послед­ствий голода (СУ РСФСР. 1922. № 16. Ст. 167; № 67. Ст. 892).

¹⁴ Денналоги — налоги, взимающиеся в денежной форме. К таковым к началу
1923 г. относились: общегражданские единовременные денежные налоги, подворно-де-
нежный, трудовой и гужевой, а также некоторые местные сборы.

¹⁵ Помголы — губернские, уездные и волостные комиссии помощи голодающим,
местные органы Центральной комиссии помощи голодающим при ВЦИК (ЦК Помгол),
которая объединяла и согласовывала деятельность всех центральных и местных уч­
реждений по борьбе с голодом. ЦК Помгол была создана согласно постановлениям
ВЦИК от 17 февраля и 18 июля 1921 г., местные комиссии образованы постановле­
нием центральной комиссии от 21 июня 1921 г. В своей работе они опирались на со­
ответствующие советские органы и кооперацию. Постановлением ВЦИК от 7 сентября
«О роспуске центральной и местных комиссий помощи голодающим» была ликвиди­
рована к 15 октября 1922 г. с передачей дел вновь образованной Центральной комис­
сии по борьбе с последствиями голода при ВЦИК (см. прим. № 12) (СУ РСФСР. 1921.
J* 14. Ст. 92; № 55. Ст. 342; 1922. № 58. Ст. 731).

¹⁶ Летом 1922 г. Папа Пий XI написал пастырское письмо патриархам, архиепи­
скопам и епископам, призывая их помочь голодающему населению России. В письме
упоминалось, что от себя лично Папа посылает на эту цель 2 млн 500 тыс. лир, то
есть 125 тыс. долларов (Сербан Р. Голод 1921—1923 i украшська пресса в Канадь
Шев, 1993. С. 493).

¹⁷ Транспортный отдел ВЧК—ГПУ—ОПТУ. В июне 1918 г. в ходе очередной реор­
ганизации в состав иногороднего отдела вошел железнодорожный подотдел, созданный
в связи с образованием железнодорожных отделов при губернских ЧК. Постановлени­
ем СНК от 7 сентября 1918 г. в составе ВЧК был образован отдел путей сообщения.
В ноябре 1918 г. по решению II Всероссийской конференции ЧК на базе этого отдела
был создан транспортный отдел (ТО), в сферу деятельности которого входила «борьба
с враждебным элементом» на железной дороге, водном транспорте, шоссейных путях
и учреждениях почтово-телеграфных ведомств.

После преобразования ВЧК в ГПУ транспортный отдел вошел в состав Секретно-оперативного управления (СОУ). В марте 1922 г. было утверждено Положение о транс­портном отделе ГПУ, в котором определялись следующие задачи: борьба с открытыми контрреволюционными выступлениями, в том числе бандитизмом, со шпионажем, ох­рана железнодорожных и водных путей сообщения, борьба с хищениями грузов, ох­рана общественного порядка. Организационное построение транспортных подразделе­ний ГПУ на местах соответствовало системе органов Наркомата путей сообщения. Местными органами ТО ГПУ являлись: на железных дорогах — окружные, линейные транспортные отделы (ОКТО, ЛТО); в структуру ОКТО входили и дорожно-транспорт­ные отделы (ДТО), и их отделения (ОДТО), а на водных путях — областные и район­ные транпортные отделы (ВО ДТО и ВО РТО). 28 октября 1929 г. ТО был выделен из состава СОУ в самостоятельный отдел ОПТУ. В составе ГУГБ ТО осуществлял контр­разведывательное обеспечение объектов железнодорожного, водного и автодорожного транспорта.

¹⁸ Губернские (областные) экономические совещания (или советы) — местные ор­
ганы СТО, созданные в начале 1921 г. в соответствии с постановлением VIII Всерос­
сийского съезда советов (декабрь 1920 г.). Согласно «Временному положению об об­
ластных хозяйственных органах», утвержденному СТО, губ(обл)ЭКОСО учреждались с

целью координирования и усиления деятельности всех местных хозорганов и губерн­ских экономических совещаний. Главными задачами облЭКОСО являлись наблюдения за своевременным и точным исполнением постановлений по экономическим вопросам высших органов, рассмотрение и согласование хозяйственных планов областей (губер­ний), контроль за их осуществлением, наблюдение за правильным использованием ма­териальных ресурсов, развитием местной инициативы. В состав губ(обл)ЭКОСО входи­ли местные представители ВСНХ, наркоматов путей сообщения, продовольствия, зем­леделия, труда, финансов, РКП(б) и ВЦСПС (Известия ВЦИК. 1921. 30 марта).

¹⁹ Колыванское восстание — крестьянское восстание, началось 5 июля 1920 г. во
Вьюнской и Коченевской волостях Новониколаевского у. Томской губ. За два дня ох­
ватило до 10 волостей Новониколаевского и Томского уездов. Восставшими был занят
г. Колывань, где ими была организована городская дума и окружной исполнительный
комитет, проведена мобилизация крестьян (к 10 июля — 5—6 тыс. чел.). Лозунг вос­
стания — «За советскую власть без коммунистов!». Оперативный штаб восставших на­
ходился в с. Вьюны. К 15 июля восстание в основном было подавлено, оставшиеся его
участники скрылись в тайге, откуда продолжали вооруженные вылазки (Богданов
М.А. Разгром Колыванского мятежа в 1920 г. // Материалы научной конференции...
Томск, 1967; Шуклецов В.Т. Ликвидация Колыванского кулацко-эсеровского мятежа
(июль 1920 г.) // Научные труды Новосибирского гос. пединститута. 1972. Вып. 3;
Шишкин В.И. Сибирская Вандея: вооруженное сопротивление коммунистическому ре­
жиму в 1920 году. Новосибирск, 1997. С. 305—403).

²⁰ Полное название — Саратовский уездный союз сельскохозяйственной коопера­
ции. Местные кооперативные союзы уездного или районного уровня, как правило,
входили в состав областных, краевых или губернских союзов РСФСР, занимающихся
производством и сбытом продуктов сельского хозяйства. В 1921 г. они объединились
во Всероссийский союз сельхозкооперации (Сельскосоюз). С 1922 г. по 1927 г. на базе
специальных отделов Сельскосоюза формируются самостоятельные центральные
союзы сельхозкооперации. С окончанием формирования центров и образованием в
1925 г. Совета центров сельхозкооперации и Всесоюзного совета колхозов, деятель­
ность Сельскосоюза ограничивается производственным снабжением сельхозкооперати­
вов. В 1927 г. его переименовывают во Всероссийский союз сельхозкооперации по
снабжению крестьянского хозяйства средствами производства. После создания госу­
дарственного акционерного снабженческого органа — Трактороцентра — Сельскосоюз
фактически сворачивает свою деятельность, которая была окончательно прекращена в
1929 г. Его активы были переданы Хлебоцентру.

Имеется в виду смешанная, интегральная, форма кооперативных объединений, охватывающая и потребительские, и сельскохозяйственные, и кустарно-промысловые и др. кооперативы, а также кооперативы, выполняющие весь объем необходимых для его членов функций, неспециализированные.

Декрет «О едином натуральном налоге на продукты сельского хозяйства на 1922—1923 гг.» от 17 марта 1922 г. устанавливал, что натуральный налог исчисля­ется и выражается в единой весовой мере — пуде ржи (ржаной единице), а в районах распространения пшеницы — пуде пшеницы (пшеничной единице) и вносится нало­гоплательщиками следующими основными с/х продуктами: зерновыми (продовольст­венными, фуражными), масличными семенами, картофелем, сеном, маслом и мясом (СУ РСФСР. 1922. № 25. Ст. 284).

²³ Крестьянское восстание в Карелии осенью 1921 г. явилось результатом обостре­ния социально-политической обстановки в Карельской трудовой коммуне, возникшего на почве продовольственных трудностей, злоупотреблений со стороны местной граж­данской и военной властей, нерешенности национального вопроса. Поводом к крес­тьянскому восстанию послужил вызов в ревтрибунал 180 граждан Летнеконецкой вол. по делу о причастности к антисоветскому восстанию 1920 г. Ситуацией воспользова­лись находившиеся в Финляндии белогвардейские группы из эмигрантов — карел и финских добровольцев. Финские власти оказали им поддержку снаряжением, оружи­ем, офицерами. К концу 1921 г. белогвардейские отряды в количестве 5—6 тыс. чел. продвинулись до линии Оланга, Кокосальма, Маслозеро, Тунгуда, Ругозеро, Сегозеро, Поросозеро. С ноября 1921 г. в операциях стали участвовать регулярные части Крас­ной армии. На территории Карелии и Мурманского края было введено военное поло­жение. Военные действия осуществлялись до февраля 1922 г. под руководством

С.С.Каменева и А.И.Седякина и прекратились после взятия Ухты — военно-полити­ческого центра повстанцев (подробнее см.: Советская деревня глазами ВЧК—ОПТУ. Т. I. 1918—1922. С. 773).

²⁴ ЭКОСО (Экономическое совещание) — высший экономический орган при СНК
союзных республик. Председателем ЭКОСО являлся председатель СНК соответствую­
щей союзной республики. СНК назначал членов ЭКОСО из числа руководителей уч­
реждений государственного управления в области экономики (ВСНХ, Госплан, Нар-
комснаб, Наркомторг и др.). ЭКОСО утверждало планы развития промышленности,
сельского хозяйства, торговли, наблюдало за их выполнением. Постановления ЭКОСО
имели силу закона и могли быть изменены или отменены только СНК республик, СНК
и СТО СССР, а также президиумами ЦИК союзной республики или ЦИК СССР. В
1921—1923 гг. существовали губ.- и облЭКОСО (см. прим. № 18).

²⁵ Обновленчество — движение за обновление церковной жизни, существовавшее
в канонических рамках Русской православной церкви еще в период реформ 1860-х
годов, возродившееся в 1905 г. и отраженное в ряде решений Поместного Собора
1917—1918 гг. Его последователи выступали за проведение реформы, направленной
на модернизацию церкви в связи с изменившимися условиями. В частности, выдви­
нутый в ходе революции 1905—1907 гг. лозунг восстановления соборности предусмат­
ривал созыв Поместного Собора, установление окружных соборов, ограничение власти
епископов, в том числе вопрос об их избрании, введение богослужения на русском
языке и т.п. В ходе революции и гражданской войны (1917—1920 гг.) стремилось не
допустить столкновений церкви с новой властью. В начале 1920-х годов государствен­
ный и партийный аппарат начал использовать лозунги и лидеров этого движения для
решения задачи раскола Русской православной церкви. В 1922 г. произошло органи­
зационное оформление ряда обновленческих групп: «Живая церковь» (см. прим. № 8),
«Союз церковного возрождения», «Союз общин древнеапостольской церкви», создав­
ших в 1923 г. Высшее церковное управление. Под знаком идей обновленчества прошел
Поместный Собор 1923 г., который высказался за поддержку Советской власти и за­
явил о низложении патриарха Тихона. В конце 1923 г. создан Синод обновленческой
церкви во главе с митрополитом А.И.Введенским. После его смерти (1946 г.) обнов­
ленчество, как движение, самоликвидировалось, влившись в состав Русской право­
славной церкви (Архивы Кремля. В 2-х кн. // Кн. 1. Политбюро и церковь. 1922—
1925 тт. Москва—Новосибирск, 1997. С. 30—31; Зырянов П.Н. Православная церковь
в борьбе с революцией 1905—1907 гг. М., 1984. С. 76—78, 84).

²⁶ Всероссийский центральный союз потребительских обществ, позднее — Цент­
ральный союз потребительских обществ СССР и РСФСР (Центросоюз) — образован в
сентябре 1917 г. на основе Московского союза потребительских обществ. Объединял
311 потребительских союзов, в соответствии с декретом ВЦИК и СНК «О потребитель­
ских кооперативных организациях» (11 апреля 1918 г.) снабжал население по нормам
Наркомпрода. Центросоюз финансировался государством, выполнял его задания и ра­
ботал под его контролем. 27 января 1920 г. СНК издал декрет о слиянии с/х и про­
мысловой кооперации с потребительской. С 1920 г. потребительская кооперация стала
действовать как единая кооперативная система на основе строгой централизации под
руководством Наркомпрода. При Центросоюзе и губернских союзах существовали ра­
бочие секции: кустарно-промысловая и сельскохозяйственная. С переходом к нэпу ко­
операция была освобождена от подчинения Наркомпроду. С этого времени отношения
между потребительской кооперацией и госорганами устанавливаются на основе дого­
воров, восстанавливается самостоятельность с/х и промысловой кооперации. С осени
1922 г. кооперация переходит к организации снабжения в порядке открытой торговли.
К 1924 г. был восстановлен принцип добровольности членства в кооперативах.

В 1923 г. органами управления Центросоюза являлись: Всероссийское собрание уполномоченных, правление и совет. На местах существовали краевые отделения, во главе которых стояла коллегия из 3—5 членов, председатель коллегии назначался правлением Центросоюза, члены коллегии выдвигались совещанием представителей местных губсоюзов и утверждались правлением. Органами управления Потребсоюза являлись: собрание уполномоченных, совет и правление, органами управления единых потребительских обществ (ЕПО) — собрание уполномоченных, правление и ревизион­ная комиссия.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: