Национальная и экономическая безопасность Украины

Появление политическом лексиконе термина «национальная безопасность» приписывают 26-му президенту США Теодору Рузвельту, который в начале ХХ века определил ее как совокупность условий, которые надежно обеспечивают национальный суверенитет, защиту стратегических интересов и полноценное развитие общества, жизни и здоровья всех его граждан. Такое определение вошло в мировую политику и науку.

В национальной безопасности традиционно различают три уровня:

- безопасность личности;

- безопасность общества;

- безопасность государства.

Основные принципы государственной политики относительно безопасности определены в Законе Украины «Про основы национальной безопасности Украины» от 19 июня 2003 года.

Согласно этому закону под национальной безопасностью понимается такое состояние защищенности жизненно важных интересов человека и гражданина, общества и государства, при котором обеспечивается стабильное развитие общества, своевременное выявление, предотвращение и нейтрализация реальных и потенциальных угроз национальным интересам.

Главными объектами национальной безопасности являются:

- гражданин - его права и свободы;

- общество - его духовные и материальные ценности;

- государство - его конституционный строй, суверенитет, территориальная целостность и неприкосновенность границ.

Правовую основу в сфере национальной безопасности Украины составляют:

· Конституция Украины;

· Законы Украины;

· указы и распоряжения Президента Украины;

· постановления и распоряжения Кабинета Министров Украины;

· нормативные акты министерств и ведомств;

· международные договоры.

Экономическая безопасность – это состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечивается гарантированная защита национальных интересов, социальная направленность политики, достаточный оборонный потенциал даже при неблагоприятных условиях развития внутренних и внешних процессов.

Объектами экономической безопасности Украины объектами являются:

- ресурсы экономической деятельности;

- материальные, нематериальные и денежные активы резидентов Украины;

- стратегические запасы, золотовалютные резервы, сбережения и фонды;

- стабильность гривны, внутреннего и внешнего расчетно-платежного баланса;

- социальная ориентированность и динамичное развитие отечественной экономики;

- мировые хозяйственные связи Украины.

Субъектами экономической безопасности Украины являются: Президент Украины; Верховная Рада Украины; Кабинет министров Украины; рада национальной безопасности и обороны Украины; министерства и органы исполнительной власти; Национальный банк Украины; суды общей юрисдикции; прокуратура; местные государственные администрации и органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, граждане Украины и объединения граждан.

Во внутриэкономической сфере безопасность связывают с факторами макро- и микроэкономического развития, с внутренним иммунитетом и внешней защищенностью государства от разного рода дестабилизирующих и деструктивных воздействий.

Во внешнеэкономической сфере экономическая безопасность характеризует конкурентоспособность национальной экономики на мировых рынках, устойчивость валюты и финансового состояния.

3. Экономической безопасности региона: ее составляющие и социально-экономические ориентиры

Основные положения государственного управления в отношении развития регионов определены в Концепции государственной региональной политики от 25 мая 2001 года.

В концепции были обозначены такие составляющие экономической безопасности региона:

- экономическая самостоятельность, которая в первую очередь должна проявляться в осуществлении контроля над ресурсами региона и возможности наиболее полного использования конкурентных преимуществ региона;

- стабильность региональной экономики, которая предусматривает надежность всех элементов экономической системы, защиту всех форм собственности, создание гарантий для эффективной предпринимательской деятельности, сдерживание влияния дестабилизирующих факторов;

- способность к развитию и прогрессу, т.е. возможность самостоятельно реализовывать и защищать региональные экономические интересы, осуществлять постоянную модернизацию производства, проводить эффективную инвестиционную и инновационную политику, развивать интеллектуальный и трудовой потенциал региона.

Объектом региональной экономической безопасности является территория региона, производственная и социальная инфраструктура данной территории.

Основными угрозами региональной экономической безопасности являются:

- отсутствие финансового обеспечения;

- неурегулированность взаимоотношений регионов с центральными органами исполнительной власти;

- разрушение научно-технического потенциала;

- экологические угрозы;

Важной особенностью обеспечения социально-экономической безопасности региона является сочетание развития региона за счет собственных региональных средств и государственных.

Источниками собственных региональных средств являются местные налоги и сборы, доходы от государственной региональной собственности, добровольные пожертвования и взносы юридических и физических лиц.

Источниками централизованного экономического регулирования социального развития регионов выступают регулирующие налоги, финансовые ресурсы государственных программ, общие субсидии и целевые субвенции, средства фондов регионального развития.

Одним из основных направлений обеспечения социально-экономической безопасности региона является выработка социально-экономических ориентиров.

Социально-экономические ориентиры – это система, функционирование которой направлено на согласование интересов всех участников процесса регионального развития. Наиболее важными социально-экономическими ориентирами развития региона являются:

1. разрешение региональных и межрегиональных проблем;

2. обеспечение социального развития, повышение уровня и качества жизни;

3. обеспечение оптимальной инфраструктуры развития региона по социальному, экономическому и инвестиционному параметрам;

Социально-экономические ориентиры выполняют ряд функций, среди которых особо следует выделить следующие:

- научно-рекомендательные – позволяют участникам процесса регионального развития принимать управленческие решения, избегая конфликтных ситуаций или минимизируя их число;

- созидательно-ориентирующие – дают возможность ориентироваться во внешней среде и строить межрегиональные социально-экономические связи;

- оценочные – позволяют оценивать принимаемые управленческие решения и возможные последствия их принятия с учетом соблюдения долгосрочных интересов регионального развития;

- стратегические – способствуют выработке стратегии регионального развития, которая была бы приемлемой для всех участников этого процесса;

- ограничивающие – дают возможность при решении текущих и перспективных задач регионального развития учитывать ресурсные и производственные возможности всех участников процесса, определять предельные показатели социально-экономической и экологической нагрузки;

- регулирующие – позволяют регулировать взаимосвязи между производством, распределением, обменом и потреблением.

4. Понятие экономической безопасности предприятия: цель, задачи, принципы.

Экономическая безопасность предприятия (фирмы, организации) – это такое состояние корпоративных ресурсов (ресурсов капитала, персонала, информации и технологии, техники и оборудования, прав) и предпринимательских возможностей, при котором гарантируется наиболее эффективное их использование для стабильного функционирования и динамичного научно – технического и социального развития предприятия, предотвращение внутренних и внешних отрицательных воздействий.

Главная цель экономической безопасности предприятия состоит в том, чтобы гарантировать его стабильное и максимально эффективное функционирование в настоящем и высокий потенциал развития в будущем.

К основным функциональным задачами экономической безопасности относят:

- обеспечение высокой финансовой эффективности работы, финансовой устойчивости и независимости предприятия.

- обеспечение технологической независимости и достижение высокой конкурентоспособности технического потенциала предприятия.

- достижение высокой эффективности менеджмента, оптимальной и эффективной организационной структуры управления предприятием.

- достижение высокого уровня квалификации персонала и его интеллектуального потенциала.

- качественная правовая защита всех аспектов деятельности предприятия (организации).

- обеспечение защиты информационного поля, коммерческой тайны и достижение необходимого уровня информационного обеспечения работы всех подразделений предприятия;

- эффективная организация безопасности персонала предприятия, его капитала и имущества, а также коммерческих интересов.

Функциональные составляющие экономической безопасности предприятия – это совокупность основных направлений его экономической безопасности, существенно отличающихся друг от друга по своему содержанию.

Основные составляющие экономической безопасности предприятия:

- безопасность менеджмента и кадров предусматривает обеспечение физической безопасности жизни и здоровья высшего управленческого персонала, менеджеров среднего и низшего уровней, рядовых сотрудников – исполнителей

- безопасность культуры охватывает взаимоотношения:

а) между сотрудниками внутри организации

б) между организацией в лице менеджмента и персоналом

в) отношения с внешними субъектами.

- безопасность информации и принятия решений сводится к обеспечению сохранности ноу-хау, научных исследований и разработок инноваций и т.д. путем ограничения доступа посторонних лиц к рыночной конфиденциальной информации.

- безопасность производства состоит в обеспечении защищенности от негативного воздействия зданий, сооружений, техники, технологии производства, сырья, материалов, полуфабрикатов, а также переориентации с одних поставщиков на других, быстрого технического перевооружения производства в случае перехода на производство новой продукции. Делят на:

а) технико-экономическую (производственный потенциал предприятия, своевременность обновления производственных фондов, уровень освоения производственной мощности);

б) ресурсную безопасность (обеспечение производства основными видами ресурсов, энергию).

- юридическая безопасность сводится к сохранению существующих и получению новых патентов, лицензий, разрешений; к предупреждению и сведению к минимуму штрафов, пени, неустоек и ответственности за нарушение действующего законодательства.

- финансовая безопасность предусматривает качественное бюджетирование, снижение налогового пресса, обеспечение поступлений необходимого объема инвестиций, получения прибыли, рациональное формирование активов и пассивов, дивидендной политики (уровень рентабельности, доля рынка, доступ к кредитам, ликвидность средств, оптимальная структур капитала).

Кроме того выделяют социальную безопасность (уровень заработной платы, структура семейных доходов работающих, форма собственности предприятия) и безопасность проведения разведки.

Проведение разведки – это система мероприятий по изучению ситуации на рынках сбыта продукции, получения всеми возможными способами необходимой информации о конкурентах, их передовых достижениях и научно-технических разработках.

Каждая из функциональных составляющих экономической безопасности предприятия характеризуется собственным содержанием, набором функциональных критериев и способами достижения.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: