Проблемы бюджетного Федерализма в РФ

Масштабы задач по модернизации экономики России и совершенствованию общественных отношений требуют разработки новых механизмов системы управления государством. В том числе и в бюджетном процессе, межбюджетных отношениях между центром и субъектами Федерации.

За прошедшее десятилетие бюджетная система была основательно усовершенствована применительно к новым экономическим и социальным условиям развития страны. Это позволило преодолеть кризисный характер переходного периода. Принятие в конце девяностых годов прошлого века Бюджетного и Налогового кодексов ввело в правовое поле соответствующую периоду систему межбюджетных отношений.

Разграничение полномочий между уровнями управления (центр – субъекты Федерации – местное самоуправление) выявило реальную потребность в финансовых ресурсах для производства бюджетных услуг населению в соответствии с Конституцией РФ. Начатые попытки сбалансировать консолидированный бюджет государства между этими уровнями позволили обеспечить устойчивость на этапе развернувшегося мирового финансово-экономического кризиса. И, тем не менее, проблема обеспечения бюджетными ресурсами социально-экономических программ остается. Анализ заключений Счетной палаты РФ, осуществляющей системный анализ межбюджетных отношений, эффективности бюджетного планирования и исполнения принимаемых государственных бюджетов, и в том числе на заключении Счетной палаты РФ при принятии федерального закона об исполнении бюджета Российской Федерации за 2014-2016 гг. позволяют сделать выводы, что это коренная проблема с точки зрения укрепления бюджетной системы России.

В существующих межбюджетных отношениях по сложившейся многолетней практике основное внимание уделяется федеральному бюджету. Стало устойчивым перераспределение налоговых доходов консолидированного бюджета Российской Федерации в пользу доходов, зачисляемых в федеральный бюджет.

Основные характеристики проекта федерального бюджета на 2014– 2016 годы сформированы на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2014– 2016 годы (таблица 2.1.1).[4]

Таблица 2.1.1

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: