Формы и порядок проведения таможенного контроля.

Формы таможенного контроля. Проверка документов и сведений. Устный опрос. Получение объяснений. Таможенное наблюдение. Таможенный осмотр. Таможенный досмотр. Личный таможенный досмотр. Проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков. Таможенный осмотр помещений и территорий. Учет товаров, находящихся под таможенным контролем. Проверка системы учета товаров и отчетности. Таможенная проверка.

Взаимная административная помощь. Обмен информацией между таможенными органами. Взаимное признание решений, принятых таможенными органами. Проведение отдельных форм таможенного контроля по поручению таможенного органа одного из государств - членов Таможенного союза другому таможенному органу государства - члена Таможенного союза.

Формы таможенного контроля

Формами таможенного контроля являются: проверка документов и сведений; устный опрос; получение объяснений; таможенное наблюдение; таможенный осмотр; таможенный досмотр; личный таможенный досмотр; проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков; таможенный осмотр помещений и территорий; учет товаров, находящихся под таможенным контролем; проверка системы учета товаров и отчетности; таможенная проверка (ст.110 ТК ТС).

Рассмотрим содержание и использование каждой из названных форм таможенного контроля.

Проверка документов и сведений

Таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и правильности их заполнения и оформления.

Проверка достоверности сведений, представленных таможенным органам при совершении таможенных операций, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами, не запрещенными таможенным законодательством ТС.

При проведении таможенного контроля таможенный орган вправе мотивированно запросить в письменном форме дополнительные документы и сведения. Целью запроса является необходимость проверки информации, содержащейся в таможенных документах.

Запрос дополнительных документов и сведений не должны препятствовать выпуску товаров.

Декларант, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела и иные заинтересованные лица обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах.

Таможенный орган вправе запрашивать документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в письменной и (или) электронной формах, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых документов и сведений.

Для проведения таможенного контроля таможенные органы вправе получать в соответствии с законодательством государств-членов ТС от банков и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций, документы и сведения о денежных операциях по осуществляемым внешнеэкономическим сделкам.

В целях проведения таможенного контроля после выпуска товаров таможенные органы вправе запрашивать и получать коммерческие и бухгалтерские документы, иную информацию, в том числе в электронной форме, относящуюся к перемещению товаров через таможенную границу, их выпуску и использованию на таможенной территории ТС или за ее пределами.

Документы, необходимые для проведения таможенного контроля, должны храниться декларантами и иными заинтересованными лицами, а также таможенными органами не менее трех календарных лет после года, в течение которого товары утрачивают статус находящихся под таможенным контролем.

Лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела (уполномоченные экономические операторы, таможенные представители, владельцы складов временного хранения, владельцы таможенных складов, владельцы магазинов беспошлинной торговли и таможенные перевозчики), должны хранить указанные документы в течение пяти календарных лет после года, в течение которого совершались таможенные операции..

Таможенный орган вправе запрашивать у банков, располагающих документами и сведениями о деятельности проверяемых организаций (индивидуальных предпринимателей.). По предмету таможенной проверки таможенные органы могут запрашивать заверенные копии контрактов (договоров) и паспортов сделок, ведомости банковского контроля, справки о подтверждающих документах, заверенные копии карточки с образцами подписей и оттисками печатей. Запрашивают выписки по операциям на счетах организаций (индивидуальных предпринимателей), в том числе содержащие банковскую тайну, в соответствии с законодательством Российской Федерации о банках и банковской деятельности.

Банк, получивший мотивированный запрос о представлении документов и сведений, исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает запрашиваемыми документами и сведениями. В случае необходимости таможенный орган вправе ознакомиться с подлинниками документов.

Форма и порядок направления таможенным органом запроса в банк и представления банками документов и сведений по запросам таможенных органов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

Устный опрос

При совершении таможенных операций в соответствии со Статьей 112 ТК ТС должностные лица таможенных органов вправе проводить устный опрос физических лиц, их представителей, а также лиц, являющихся представителями организаций, обладающими полномочиями в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, без оформления объяснений указанных лиц в письменной форме.

Получение объяснений

Статьей 113 ТК ТС закреплено правовое применение такой формы таможенного контроля как получение объяснений. Получение объяснений - получение должностными лицами таможенного органа от перевозчиков, декларантов и иных лиц, располагающих сведениями об обстоятельствах, имеющих значение для осуществления таможенного контроля, необходимой информации в сфере таможенного дела. При необходимости вызова лица для получения объяснений таможенный орган оформляет уведомление в письменной форме, которое вручается вызываемому лицу.

Объяснения оформляются в письменной форме. Форма предусматривает получение должностным лицом таможенного органа сведений об обстоятельствах, имеющих значение для проведения таможенного контроля, от декларантов и иных лиц, имеющих отношение к перемещению товаров и транспортных средств через таможенную границу и располагающих такими сведениями.

Получение пояснений оформляется в письменной форме. Форма пояснения устанавливается Решением Комиссии таможенного союза. Утверждено
Решением Комиссии
таможенного союза
от _________ N ____
___________________________________________________________________________
(наименование таможенного органа)
Объяснение
"__" _________ 20__ г. _____________________________
(место дачи объяснения)
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы должностного лица
___________________________________________________________________________
таможенного органа, принявшего объяснения)
в соответствии со статьей 113 Таможенного кодекса Таможенного союза принял
объяснения от:
фамилия __________________________________________________________________,
имя, отчество ____________________________________________________________,
год рождения _____________________________________________________________,
место рождения ___________________________________________________________,
место работы _____________________________________________________________,
место жительства __________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Документ, удостоверяющий личность _________________________________________
(наименование, номер, гражданство,
__________________________________________________________________________.
дата выдачи)
По существу заданных вопросов объясняю следующее: _________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
"__" ________ 20__ г. _____________________________________________________
(дата) (подпись, фамилия, инициалы лица, давшего объяснение)
"__" ________ 20__ г. _____________________________________________________
(дата) (подпись, фамилия, инициалы должностного лица
___________________________________________________________________________
таможенного органа, личная номерная печать (при наличии))

Таможенное наблюдение

Согласно статье 114 ТК ТС Таможенное наблюдение - гласное, целенаправленное, систематическое или разовое, непосредственное или опосредованное визуальное наблюдение, в том числе с применением технических средств, должностными лицами таможенных органов за перевозкой товаров, в том числе транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, совершением с ними грузовых и иных операций.

Исходя из определения формы таможенного контроля, таможенное наблюдение классифицируется следующим образом:

- систематическое наблюдение (осуществляется, например, на территории склада временного хранения, таможенного склада);
- разовое наблюдение (например, при проведении погрузо-разгрузочных операций товаров, оформляемых вне мест нахождения таможенных органов);
- непосредственное или опосредованное наблюдение осуществляется в случае применения специальных технических средств таможенного контроля, например, таможенное наблюдение с использованием ТС ТКДРМ (первичный радиационный контроль).

Таможенное наблюдение может производиться в случаях помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; совершения с товарами различных погрузо-разгрузочных операций при таможенном транзите; в процессе таможенного оформления товаров и транспортных средств; в отношении товаров и транспортных средств, помещенных под таможенные режимы, предусматривающие условный выпуск товаров (например, таможенный склад).

Таможенный осмотр

Согласно статье 115 ТК ТС Таможенный осмотр - внешний визуальный осмотр товаров, в том числе транспортных средств, багажа физических лиц, а также грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации, без вскрытия транспортных средств, упаковки товаров, демонтажа и нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.

Целью таможенного осмотра должностными лицами таможенного органа является получения подтверждения сведений о характере, происхождении, состоянии и количестве товаров, находящихся под таможенным контролем, о наличии на товарах, транспортных средствах и их грузовых помещениях таможенных пломб, печатей и других наложенных средств идентификации.

В зоне таможенного контроля таможенный осмотр товаров и транспортных средств может проводиться должностными лицами таможенного органа в зоне таможенного контроля:

- в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, и их представителей, за исключением случаев, когда указанные лица изъявляют желание присутствовать при таможенном осмотре;
- в присутствии декларанта, и иных лиц, обладающих полномочиями в отношении осматриваемых товаров и транспортных средств.

В случае установления в ходе проведения таможенного осмотра товаров и транспортных средств факта неверного указания количества товаров при их декларировании таможенный орган самостоятельно определяет количество товаров для таможенных целей.

Таможенный осмотр может проводиться с применением технических средств, которые обеспечивают визуализацию внутренней структуры осматриваемого объекта и иным образом информируют о наличии специфических физических характеристик такого объекта.

По результатам таможенного осмотра должностными лицами таможенных органов составляется акт по форме, установленной решением Комиссии ТС, если результаты такого осмотра будут использованы в таможенных целях.

По требованию лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, должностные лица таможенного органа обязаны составить акт либо поставить отметку о факте проведения таможенного осмотра на транспортном (перевозочном), коммерческом или таможенном документе.

Второй экземпляр акта о проведении таможенного осмотра вручается лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров.

По итогам проведения таможенного осмотра товаров и транспортных средств не требуется обязательное письменное оформление должностным лицом таможенного органа результатов контроля.

Письменное оформление результатов контроля осуществляется должностным лицом таможенного органа:

- в случае возможности дальнейшего использования результатов таможенного осмотра;
- по требованию лица, обладающего полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств.

В указанных случаях должностные лица таможенных органов обязаны составить акт по утвержденной форме либо проставить отметку о факте проведения таможенного осмотра на транспортном (перевозочном) документе, имеющемся у лица. Второй экземпляр акта о проведении таможенного осмотра вручается лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств.

В настоящее время используется форма акта, установленная Решением Комиссии ТС от 20 мая 2010г. № 260

Таможенный досмотр

Таможенный досмотр определен в статье 116 ТК ТС как действия должностных лиц таможенных органов, связанные со вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары, с нарушением наложенных на них таможенных пломб или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.

Должностное лицо таможенного органа, уполномоченное на проведение таможенного досмотра, уведомляет о месте и времени проведения таможенного досмотра декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, если эти лица известны.

Декларант, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители вправе по собственной инициативе присутствовать при таможенном досмотре.

По требованию должностных лиц таможенного органа декларант или иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители обязаны присутствовать при таможенном досмотре и оказывать должностным лицам таможенного органа необходимое содействие. При отсутствии представителя, специально уполномоченного перевозчиком, таковым является физическое лицо, управляющее транспортным средством.

Таможенный орган вправе проводить таможенный досмотр в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, и их представителей. Тогда таможенный досмотр, проводится в присутствии 2 (двух) понятых.

Случаи, когда таможенный орган вправе проводить таможенный досмотр в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, и их представителей:

— при неявке указанных лиц либо такие лица неизвестны;
— при существовании угрозы национальной (государственной) безопасности, жизни и здоровью человека, животных, возникновения эпизоотической ситуации, окружающей среде, сохранению объектов национального культурного достояния государств-членов ТС;
— при иных обстоятельствах, не терпящих отлагательства, в том числе при наличии признаков, указывающих на то, что товары являются легковоспламеняющимися веществами, взрывоопасными предметами, взрывчатыми, отравляющими, опасными химическими и биологическими веществами, наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими, ядовитыми, токсичными, радиоактивными веществами, ядерными материалами и другими подобными товарами, если товары распространяют неприятный запах;
— при пересылке товаров в международных почтовых отправлениях;
— при оставлении на таможенной территории ТС товаров в нарушение таможенной процедуры, предусматривающей их вывоз.

Таможенный досмотр, осуществляемый в ходе таможенного осмотра помещений и территорий и (или) в ходе выездной таможенной проверки, может проводиться без создания зон таможенного контроля.

По результатам таможенного досмотра составляется акт таможенного досмотра в 2 (двух) экземплярах по форме, установленной решением Комиссии ТС от 20 мая 2010 № 260. В акте таможенного досмотра указываются следующие сведения:

1) сведения о должностных лицах таможенного органа, проводивших таможенный досмотр, и лицах, присутствовавших при его проведении;
2) причины проведения таможенного досмотра в отсутствие декларанта или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров;
3) результаты таможенного досмотра;
4) иные сведения, предусмотренные формой акта.

Второй экземпляр акта таможенного досмотра вручается (направляется) лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, либо его представителю, если это лицо установлено.

Утверждено
Решением Комиссии
таможенного союза
от 20 мая 2010 N 260
___________________________________________________________________________
(наименование таможенного органа)

Лист __ листов __
Акт таможенного досмотра (осмотра)
N ____________________
Время начала таможенного досмотра (осмотра) _____ Дата "__" _______ 20__ г.

Настоящий акт составлен в соответствии со статьей 116 (115) Таможенного
кодекса таможенного союза о том, что должностным (должностными) лицом
(лицами):
___________________________________________________________________________
(должность, фамилии, инициалы должностных лиц)
___________________________________________________________________________
в присутствии:
декларанта, лица, обладающего полномочиями в отношении товаров
(транспортных средств), либо их представителей:
___________________________________________________________________________
(место работы, должность, фамилия, инициалы, наименование
___________________________________________________________________________
и номер документа, удостоверяющего личность, место жительства)
понятых (на основании пункта 5 ст. 116 Таможенного кодекса таможенного
союза):
___________________________________________________________________________
(место работы, должность, фамилия, инициалы, наименование
___________________________________________________________________________
и номер документа, удостоверяющего личность, место жительства)
с участием специалиста (эксперта):
___________________________________________________________________________
(место работы, должность, фамилия, инициалы, наименование
и номер документа, удостоверяющего личность, место жительства)

[ ] Таможенный досмотр проведен в отсутствие декларанта или иного лица,
обладающего полномочиями в отношении товаров (их представителей) по
причине:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
[ ] - проведен таможенный досмотр
[ ] - проведен таможенный осмотр
товара (партии товаров либо транспортного средства), отправленного(й)
отправителем (заполняется при вывозе):
___________________________________________________________________________
(наименование организации; УНП/РНН (БИН, ИИН)/ИНН;
для физического лица - Ф.И.О, наименование и номер документа,
удостоверяющего личность)
___________________________________________________________________________
из (в): ___________________________________________________________________
(страна)
в адрес получателя (заполняется при ввозе): _______________________________
(наименование организации;
___________________________________________________________________________
УНП/РНН (БИН, ИИН)/ИНН; для физического лица - Ф.И.О.,
наименование и номер документа, удостоверяющего личность)
по документам: ____________________________________________________________
(таможенная декларация, книжка МДП, транспортные
___________________________________________________________________________
(перевозочные) документы, коммерческие и иные документы)
___________________________________________________________________________
Место таможенного досмотра (осмотра) ______________________________________
Применялись технические средства таможенного контроля:
___________________________________________________________________________

Предъявлен:
[ ] - товар из ____ мест. Вес брутто по документам ______ кг.
[ ] - транспортное средство: регистрационный номер:

Лист __ листов __

В результате таможенного досмотра (осмотра) установлено следующее:
Уровень радиационного фона составляет: ____________________________________
Измерения проводились прибором ______________ N ___________________________
Фактический вес товара нетто ___ кг, брутто ___ кг
определен способом:
[ ] фактического взвешивания
[ ] определения среднего веса одного места взвешиванием ____ мест,
вес которых составил соответственно: ________ кг, _________ кг, ________ кг
[ ] расчетным _____________________________________________________________
(указываются данные расчета)
[ ] иным __________________________________________________________________
(указывается способ)
Транспортное средство (транспортные средства) прибыло(и) в качестве товара:
[ ] - на транспортном средстве/в контейнере(ах), номер(а) транспортных
средств/контейнеров _______________________
(ненужное зачеркнуть) _______________________

[ ] своим ходом

Средства идентификации: без средств идентификации [ ]
средства идентификации [ ] - не нарушены
[ ] - нарушены
___________________________________________________________________________
(описание средства идентификации, количество)
___________________________________________________________________________
(указываются результаты досмотра (осмотра)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

К акту прилагаются: _______________________________________________________
(документы, фотографии, этикетки и т.п.)
[ ] Изъятий не производилось. Произведено взятие проб и образцов
[ ] Грузовые места упакованы по акту от ___________ N _________
в нашем присутствии

Обнаружены признаки правонарушений: _______________________________________
___________________________________________________________________________
Наложены средства идентификации _____________ в количестве _______ шт.

Должностные лица: ______________________________________________________
(подпись, фамилия, инициалы, личная номерная печать)
______________________________________________________
(подпись, фамилия, инициалы, личная номерная печать)

в присутствии ______________________________________________________
(подпись, фамилия, инициалы)

Эксперт (специалист) ______________________________________________________
(подпись, фамилия, инициалы)

Дата и время окончания таможенного досмотра (осмотра) _____________________

Второй экземпляр акта получил на руки _____________________________________
(дата, время, подпись, фамилия,
инициалы)

Служебные отметки (заполняется только в экземпляре для таможенных органов)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Личный таможенный досмотр

Личный таможенный досмотр является исключительной формой таможенного контроля, который проводится по письменному решению руководителя (начальника) таможенного органа, уполномоченного им заместителя руководителя (начальника) таможенного органа либо лиц, их замещающих. Статья 117 ТК ТС определяет порядок применения данной формы таможенного контроля.

Личный таможенный досмотр проводится при наличии достаточных оснований полагать, что физическое лицо, следующее через таможенную границу и находящееся в зоне таможенного контроля или транзитной зоне международного аэропорта, скрывает при себе и добровольно не выдает товары, перемещаемые с нарушением таможенного законодательства ТС.

Решение о проведении личного таможенного досмотра принимается в письменной форме путем наложения резолюции на рапорте должностного лица таможенного органа, либо оформляется отдельным документом.

Перед началом личного таможенного досмотра должностное лицо таможенного органа обязано представить физическому лицу решение о проведении личного таможенного досмотра, ознакомить физическое лицо с его правами при проведении такого досмотра и предложить добровольно выдать скрываемые товары.

Факт ознакомления физического лица с решением о проведении личного таможенного досмотра удостоверяется указанным лицом путем соответствующей надписи на решении о проведении такого досмотра. В случае отказа от совершения таких действий об этом делается отметка на решении о проведении личного таможенного досмотра, удостоверяемая подписью должностного лица таможенного органа, объявившего решение о проведении такого досмотра.

Действия должностного лица таможенного органа при проведении личного таможенного досмотра не должны ущемлять честь и достоинство физического лица, причинять неправомерный вред здоровью и ущерб имуществу досматриваемого лица.

Физическое лицо, в отношении которого проводится личный таможенный досмотр, имеет право:

— до начала проведения личного таможенного досмотра ознакомиться с решением и порядком проведения личного таможенного досмотра;
— ознакомиться со своими правами и обязанностями;
— давать объяснения и заявлять ходатайства;
— добровольно выдать скрываемые при себе товары, перемещаемые через таможенную границу с нарушением таможенного законодательства ТС;
— делать заявление с обязательным внесением его в акт о проведении личного таможенного досмотра должностным лицом таможенного органа, производящим личный таможенный досмотр; — пользоваться родным языком, а также пользоваться услугами переводчика;
— знакомиться с актом о проведении личного таможенного досмотра по окончании его составления и делать заявления, подлежащие внесению в акт;
— обжаловать действия должностных лиц таможенного органа, производящих личный таможенный досмотр.

В ходе личного таможенного досмотра досматриваемое лицо или его законный представитель обязаны выполнять законные требования должностного лица таможенного органа, проводящего личный таможенный досмотр.

Личный таможенный досмотр проводится должностными лицами таможенного органа, при этом должностные лица должны быть одного пола с досматриваемым. Личный таможенный досмотр проводится в присутствии 2 (двух) понятых того же пола, что и досматриваемый, в изолированном помещении, отвечающем санитарно-гигиеническим требованиям.

Доступ в помещение других физических лиц и возможность наблюдения за проведением личного таможенного досмотра с их стороны должны быть исключены. Обследование тела досматриваемого должно проводиться только медицинским работником с использованием при необходимости специальной медицинской техники.

Медицинский работник не вправе уклоняться от исполнения решения о проведении личного таможенного досмотра.

При личном таможенном досмотре несовершеннолетнего или недееспособного физического лица обязаны присутствовать его законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители) или лица, его сопровождающие.

О проведении личного таможенного досмотра составляется акт в 2 (двух) экземплярах по форме, утверждаемой решением Комиссии ТС. Этот акт должен быть составлен в ходе проведения личного таможенного досмотра либо непосредственно после его окончания.

Акт подписывается должностным лицом таможенного органа, проводившим личный таможенный досмотр, физическим лицом, в отношении которого был проведен досмотр, либо его законным представителем или лицом, его сопровождающим, понятыми, а при обследовании - медицинским работником.

Физическому лицу, в отношении которого проводился личный таможенный досмотр, либо его законному представителю или лицу, его сопровождающему, вручается второй экземпляр акта о проведении личного таможенного досмотра незамедлительно после его составления.

Утверждено
Решением Комиссии
таможенного союза
от 20 мая 2010 N 260
___________________________________________________________________________
(наименование таможенного органа)

Акт о проведении личного таможенного досмотра
"__" _____________ 20__ г. N _______

Личный таможенный досмотр начат: __________ в ______ ______
дата час. мин.
Личный таможенный досмотр окончен: __________ в ______ ______
дата час. мин.

___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы должностного лица таможенного органа,
___________________________________________________________________________
проводившего личный таможенный досмотр и составившего акт)

Досматриваемому лицу, законным представителям, сопровождающим, понятым,
медицинскому работнику разъяснены их права и обязанности, предусмотренные
статьей 117 Таможенного кодекса таможенного союза в соответствии с решением
___________________________________________________________________________
(наименование таможенного органа, должность,
___________________________________________________________________________
фамилия, инициалы должностного лица таможенного органа, по решению
которого проводился личный таможенный досмотр)
провел личный досмотр _____________________________________________________
(гражданство, фамилия, имя, отчество, год рождения,
___________________________________________________________________________
наименование и номер документа, удостоверяющего личность
___________________________________________________________________________
досматриваемого лица)

________________________________
(подпись досматриваемого лица)

в присутствии законного представителя,
сопровождающего: __________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства, наименование
___________________________________________________________________________
и номер документа, удостоверяющего личность)

____________________________________________
(подпись законного представителя,
сопровождающего недееспособного,
несовершеннолетнего досматриваемого лица)
Языком государства - члена в услугах переводчика
таможенного союза _____________________
(владею, не владею)
нуждаюсь и желаю давать объяснения на языке.

_________________________________
(подпись досматриваемого лица)

_________________________________
(подпись законного представителя,
сопровождающего недееспособного,
несовершеннолетнего
досматриваемого лица)

Личный досмотр проводился в помещении _____________________________________
(место проведения личного досмотра
___________________________________________________________________________
- аэропорт, вокзал и т.п., номер помещения, купе и т.п.)
в присутствии понятых:
(того же пола с досматриваемым лицом)
1. ________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства, наименование и номер
___________________________________________________________________________
документа, удостоверяющего личность)
2. ________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства, наименование и номер
___________________________________________________________________________
документа, удостоверяющего личность)
с участием переводчика ____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место работы, место
___________________________________________________________________________
жительства, наименование и номер документа, удостоверяющего личность)
медицинский работник: _____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место работы и должность)
___________________________________________________________________________
которым разъяснены их права и обязанности.

_____________________ _______________________ _______________________

_____________________ _______________________ _______________________
(подписи понятых) (подпись переводчика) (подпись медицинского
работника)

Досматриваемое лицо ____________________________________________________ на
предложение о добровольной выдаче товаров, сокрытых от таможенного
контроля, заявило

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
добровольно выдало ________________________________________________________
(указать, какие именно товары были добровольно
___________________________________________________________________________
предъявлены, их количество и индивидуальные признаки, способ и место
их сокрытия)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

В результате личного досмотра _____________________________________________
(фамилия, имя, отчество досматриваемого лица)
было обнаружено ___________________________________________________________
(указать в хронологической последовательности стадии
___________________________________________________________________________
(операции) личного таможенного досмотра, какие предметы обнаружены,
___________________________________________________________________________
их количество и индивидуальные признаки, способ и место сокрытия,
___________________________________________________________________________
либо указать - дальнейший личный таможенный досмотр не производился)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Пределы проведения личного таможенного досмотра: __________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Отметка о применении конкретных технических средств, медицинских
приборов (наименование, тип, марка, модель), об условиях и о порядке их
использования
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

К акту прилагаются: _______________________________________________________
(наименование, количество и индивидуальные признаки
___________________________________________________________________________
товаров, добровольно выданных или обнаруженных при проведении
___________________________________________________________________________
личного досмотра; средства их идентификации)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Приобщить к протоколу личного таможенного досмотра: фотографические
снимки, негативы, киноленты, аудио- и видеозаписи, документально
зафиксированные результаты наблюдений, измерений и исследований, применения
лекарственных средств (ненужное вычеркнуть)
___________________________________________________________________________

Заявление досматриваемого лица: ___________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Заявления иных лиц, участвовавших в личном досмотре: ______________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Отметка о поведении досматриваемого лица (в случае необходимости) _________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Акт личного досмотра прочитан, переведен на _________________________ язык,
записано правильно, дополнений и замечаний ________ поступило _____________
___________________________________________________________________________

__________________________
(подпись переводчика)

Личный досмотр провел и акт составил:
___________ ________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)

Досматриваемое лицо:
___________ ________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)

Законный представитель, сопровождающий
недееспособного (несовершеннолетнего)
досматриваемого лица:
___________ ________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)

Понятые:
___________ ________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
___________ ________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)

Медицинский работник:
___________ ________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)

Акт составил: ___________
(подпись) личная номерная печать

Второй экземпляр акта на руки получил
___________ _______________________________________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы лица, которому вручен второй экземпляр акта)

"__" _____________ 20__ г.
Дата получения второго
экземпляра акта

Проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков

Таможенные органы проводят проверку наличия на товарах или на их упаковке специальных марок, идентификационных знаков или обозначений товаров иными способами, используемых для подтверждения легальности их ввоза на таможенную территорию ТС в случаях, предусмотренных таможенным законодательства ТС и (или) законодательством государств-членов ТС. Статья 118.

Отсутствие на товарах специальных марок, идентификационных знаков или обозначений товаров иными способами рассматривается как ввоз товаров на таможенную территорию ТС, осуществленный без совершения таможенных операций и выпуска товаров, если лицо, у которого такие товары обнаружены, декларант либо иное заинтересованное лицо не докажут обратное.

Статья 109 ТК ТС устанавливает, что товары, находящиеся под таможенным контролем, транспортные средства, помещения, емкости и другие места, где находятся или могут находиться товары, подлежащие таможенному контролю, могут идентифицироваться таможенными органами. Идентификация является условием помещения товаров под таможенные процедуры таможенный транзит, переработка для внутреннего потребления, переработка вне таможенной территории, переработка для внутреннего потребления, временный ввоз (допуск), временный вывоз, реэкспорт.

Идентификация производится путем наложения пломб, печатей, путем нанесения цифровой, буквенной и иной маркировки, идентификационных знаков, проставления штампов, отбора проб и образцов, подробного описания товаров, составления чертежей, изготовления масштабных изображений, фотографий, иллюстраций, использования товаросопроводительной и иной документации, а также иными способами.

В качестве средств идентификации для таможенных целей могут признаваться пломбы, печати или иные средства идентификации, примененные таможенными органами иностранных государств, а также отправителями товаров или перевозчиками.

Средства идентификации могут изменяться, удаляться или уничтожаться только таможенными органами или с их разрешения, за исключением случаев, если существует реальная угроза уничтожения, безвозвратной утраты или существенной порчи товаров. Таможенному органу незамедлительно сообщается об изменении, удалении или уничтожении средств идентификации и представляются доказательства существования указанной угрозы. Об изменении, удалении, уничтожении или о замене средств идентификации таможенным органом составляется акт по форме, устанавливаемой решением Комиссии ТС.

Утверждено
Решением Комиссии
таможенного союза
от 20мая 2010 N 260

___________________________________________________________________________
(наименование таможенного органа)

АКТ
об изменении, удалении, уничтожении или замене
средств идентификации

"__" __________ 20__ г. N _____________
В связи с _________________________________________________________________
(краткое описание обстоятельств)
и на основании статьи 109 Таможенного кодекса Таможенного союза
Со средствами идентификации проведено:
[ ] - удаление [ ] - изменение [ ] - замена [ ] - уничтожение
Место проведения операций по изменению, удалению, уничтожению или замене
средств идентификации: ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
Номера транспортных средств и контейнеров, на которых удалены или изменены
средства идентификации ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
Описание измененных, удаленных, уничтоженных или замененных средств
идентификации _____________________________________________________________
(номера пломб, печатей, их количество, буквенная или иная
___________________________________________________________________________
маркировка, идентификационные знаки и т.п.)
___________________________________________________________________________
Описание новых средств идентификации: _____________________________________
___________________________________________________________________________
(номера пломб, печатей, их количество, буквенная или иная маркировка,
___________________________________________________________________________
идентификационные знаки и т.п.)

Должностное лицо таможенного органа:
___________________________________________________________________________
(подпись, должность, фамилия, инициалы, личная номерная печать)

Лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров (представитель лица)
___________________________________________________________________________
(подпись, место работы, должность, фамилия, инициалы)

"__" ___________________________ 20__ г.
Дата применения средств(а) идентификации

Второй экземпляр акта на руки получил
___________________________________________________________________________
(подпись, должность, место работы, фамилия, инициалы лица,
которому вручен второй экземпляр акта)

"__" ___________________________ 20__ г.
Дата получения второго экземпляра акта

Таможенный осмотр помещений и территорий

В соответствии со ТК ТС ст. 119 Таможенный осмотр помещений и территорий, как одна из форм таможенного контроля проводится в целях подтверждения наличия товаров, находящихся под таможенным контролем, в том числе условно выпущенных. В местах временного хранения, таможенных складах, в помещениях магазина беспошлинной торговли и иных местах, где могут находиться товары под таможенным контролем, а также у лиц, у которых должны находиться товары в соответствии с условиями таможенных процедур. Кроме того, таможенный осмотр помещений и территорий проводится таможенными органами

—в местах перемещения товаров через таможенную границу, пограничной зоне;
—у лиц, осуществляющих оптовую или розничную торговлю товарами, хранящих товары в местах, не являющихся зонами таможенного контроля, при наличии информации о нахождении в помещениях или на территориях этих лиц товаров, ввезенных на таможенную территорию ТС и (или) находящихся па ней с нарушением порядка, предусмотренного настоящим Кодексом, для проверки такой информации;
—у лиц, в отношении) которых проводится выездная таможенная проверка.

Таможенный осмотр помещений и территорий может также осуществляться таможенными органами в целях проверки соответствия этих помещений и территорий требованиям и условиям, установленным условиями включения в реестр владельца склада временного хранения, склада таможенного склада, законодательством государств-членов. ТС в соответствии со статьями владельца магазина беспошлинной торговли, места временного хранения товара.

Проведение таможенного осмотра жилых помещений не допускается.

Таможенный осмотр помещений и территорий проводится при предъявлении предписания (указания) и служебного удостоверения должностного лица таможенного органа.

Предъявление документов не требуется при проведении таможенного осмотра помещений и территорий у лиц, в отношении которых проводится выездная таможенная проверка. Таможенный осмотр помещений и территорий при проведении выездной таможенной проверки проводится на основании решения о проведении выездной таможенной проверки (ст. 175 Закона).

В случае отказа в доступе на территорию и в помещения должностные лица таможенных органов вправе входить на территорию и в помещения с пресечением сопротивления и со вскрытием запертых помещений в присутствии 2 (двух) понятых.

Обо всех случаях вхождения в помещения с пресечением сопротивления и со вскрытием запертых помещений таможенные органы уведомляют прокурора в течение 24 (двадцати четырех) часов.

Лица, препятствующие доступу должностных лиц таможенных органов на территории и в помещения, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ТС.

Если законодательством государств-членов ТС предусмотрен специальный порядок доступа должностных лиц государственных органов на отдельные объекты, то такой доступ осуществляется в порядке, установленном этим законодательством

Таможенный осмотр помещений и территорий должен проводиться в минимальный период времени, необходимый для его проведения, и не может продолжаться более 1 (одного) рабочего дня.

Закон РФ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» ст. 175 указывает случаи, когда таможенный осмотр может продолжаться более одного дня, но не более трех рабочих дней. К таким случаям отнесены:

1) отказ в доступе в помещение и на территории, которые подлежат таможенному осмотру,
2) отказ в добровольном предъявлении товаров к таможенному осмотру;
3) если для проведения идентификации товаров требуется осуществление действий в помещении или на территории, которые подлежат таможенному осмотру, и эти действия не могут быть завершены в течение одного рабочего дня;
4) если размер площади помещения и территории, которые подлежат осмотру, превышает 1 000 квадратных метров.

По результатам таможенного осмотра помещений и территорий составляется акт по форме, утверждаемой решением Комиссии ТС. Второй экземпляр акта таможенного осмотра помещений и территорий подлежит вручению (направлению) лицу, чьи помещения или территории осматривались.

Утверждено
Решением Комиссии
таможенного союза
от 20 мая 2010 г. N 260

___________________________________________________________________________
(наименование таможенного органа)

АКТ
таможенного осмотра помещений и территорий

"__" ___________ 20__ г. N _______

Осмотр начат: ________ _________
(дата) (время)
Осмотр окончен: ________ _________
(дата) (время)

Должностным лицом (должностными лицами): __________________________________
(должность, фамилия, инициалы
___________________________________________________________________________
должностного лица, которое провело таможенный осмотр помещений
и территорий)
на основании статьи 119 Таможенного кодекса таможенного союза и
___________________________________________________________________________
(наименование документа, дата и номер предписания (указания) на проведение
таможенного осмотра помещений и территорий либо решения (предписания,
акта о назначении проверки) о проведении таможенной проверки)

в присутствии:

владельца (пользователя) помещений и (или) территорий либо его
представителя: ____________________________________________________________
(место работы, должность, фамилия, инициалы, наименование
___________________________________________________________________________
и номер документа, удостоверяющего личность, место жительства)
понятых: __________________________________________________________________
(место работы, должность, фамилия, инициалы, наименование
___________________________________________________________________________
и номер документа, удостоверяющего личность, место жительства)
иных лиц: _________________________________________________________________
(место работы, должность, фамилия, инициалы, наименование
___________________________________________________________________________
и номер документа, удостоверяющего личность, место жительства)
с участием специалиста: ___________________________________________________
(место работы, должность, фамилия, инициалы,
___________________________________________________________________________
наименование и номер документа, удостоверяющего личность,
место жительства)
которому разъяснены его права и обязанности, установленные ст. 101
Таможенного кодекса таможенного союза,
проведен таможенный осмотр помещений и территорий
___________________________________________________________________________
(наименование помещения и (или) территории)
расположенного(ых) по адресу: _____________________________________________
___________________________________________________________________________
В ходе таможенного осмотра помещений и территорий должностным(и) лицом(ами)
таможенного органа совершены следующие действия:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В ходе таможенного осмотра помещений и территорий проводилась: ____________
___________________________________________________________________________
(фотосъемка, видео-, аудиозапись и т.п.)

В результате таможенного осмотра помещений и территорий установлено:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

К акту таможенного осмотра помещений и территорий прилагаются: ____________
___________________________________________________________________________
(чертеж, схема места осмотра, фото, таблицы и т.п.)

Особые отметки:
___________________________________________________________________________
(факты отказа в доступе на территорию (в помещения), пресечения
сопротивления, вскрытия запертых помещений и др.)
___________________________________________________________________________
Замечания, заявления, сделанные лицами, присутствующими (участвующими) при
таможенном осмотре помещений и территорий:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи лиц, принимавших участие (присутствовавших) в (при) проведении
таможенного осмотра помещений и территорий:

Должностное(ые) лицо(а) таможенного органа:
_________________________________________________ _______________________
(подпись, личная номерная печать (при наличии)) (фамилия, инициалы)

_________________________________________________ _______________________
(подпись, личная номерная печать (при наличии)) (фамилия, инициалы)

Представитель лица:
_________________________________ _______________________
(подпись) (фамилия, инициалы)

Присутствующие лица:
_________________________________ _______________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
_________________________________ _______________________
(подпись) (фамилия, инициалы)

Специалист:
_________________________________ _______________________
(подпись) (фамилия, инициалы)

Второй экземпляр акта получил:
_______________________________________________________________ ___________
(должность, фамилия, инициалы лица, получившего (подпись)
второй экземпляр акта)

"__" ____________ 20__ г.
(дата получения второго
экземпляра акта)

Учет товаров, находящихся под таможенным контролем

Таможенные органы ведут учет товаров, находящихся под таможенным контролем, и совершаемых с ними таможенных операций, в том числе с использованием информационных систем и технологий (Ст. 120 ТК ТС).

Порядок и формы учета товаров, находящихся под таможенным контролем, определяются законодательством государств-членов ТС. (Ст. 176 Закона). Порядок и формы учета таможенными органами товаров, находящихся под таможенным контролем, определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Проверка системы учета товаров и отчетности.

В соответствии со статьей 121 ТК ТС проверка системы учета товаров и отчетности как форма таможенного контроля проводится в отношении:

- лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела,
— уполномоченных экономических операторов,
—товаров, помещенных под таможенные процедуры переработки на таможенной территории, переработки вне таможенной территории, переработки для внутреннего потребления, временного ввоза (допуска), свободной таможенной зоны, свободного склада и выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами.

Отчетность предоставляется о хранящихся, перевозимых, реализуемых, перерабатываемых и (или) используемых товарах, а также о совершенных таможенных операциях.

Отчетность может представляться в таможенный орган в электронном виде при наличии электронной цифровой подписи либо в электронном виде без электронной цифровой подписи с обязательным предоставлением информации на бумажном носителе, заверенной подписью руководителя организации, главного бухгалтера либо лица, ими уполномоченного, и печатью.

Порядок проведения проверки системы учета товаров, форма и порядок представления отчетности определяются законодательством государств-членов ТС (ст.177Закона).

Проверка системы учета товаров за один и тот же период осуществляется один раз. Результаты проверки фиксируются актом.

Проверка системы учета товаров осуществляется путем:

— сверки сведений, содержащихся в представляемой таможенным органам отчетности, со сведениями, имеющимися в распоряжении таможенного органа,
—сопоставления этих сведений с данными, отраженными на счетах бухгалтерского учета и отчетности и содержащимися в первичных документах, представленных таможенному органу по мотивированному запросу.

За непредставление и (или) несвоевременное представление в установленный срок в таможенный орган отчетности, предусмотренной настоящей статьей, а равно за представление отчетности, содержащей недостоверные сведения, лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

Отчетность предоставляется лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, либо пользующимися специальными упрощениями, либо пользующимися и (или) владеющими иностранными товарами, помещенными под таможенные процедуры:

1. таможенного склада,
2. магазина беспошлинной торговли,
3. переработки на таможенной территории,
4. переработки вне таможенной территории,
5. переработки для внутреннего потребления,
6. временного ввоза (допуска),
7. свободной таможенной зоны,
8. свободного склада
9. выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, или с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению, связанными с представлением документов, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 195 Таможенного кодекса Таможенного союза, после выпуска товаров,
10. хранящие иностранные товары.

Сведения содержащиеся в отчетности

1. Таможенный представитель

В отчетности в отношении каждой из операций должны быть указаны:
1) наименование таможенного органа, совершившего таможенную операцию;
2) номер таможенной декларации;
3) заявленная таможенная процедура;
4) наименование отправителя (получателя), идентификационный номер налогоплательщика;
5) номер и дата договора представляемого лица с таможенным представителем;
6) лицо, уплатившее таможенные платежи и налоги;
7) сумма уплаченных таможенных платежей и налогов;
8) наименование товара с указанием кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;
9) таможенная стоимость товара;
10) вес нетто товара;
11) дата и номер акта о выполненных работах и об оказанных услугах;
12) фамилия, имя, отчество (при его наличии) лица, заполнившего таможенную декларацию, серия и номер документа, удостоверяющего его личность (паспорта).

2. Декларант, поместивший товар под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, представляет отчетность о выполнении требований и условий применения таможенной процедуры переработки на таможенной территории в целях выверки количества изготовленных продуктов переработки, отходов и остатков. В этой отчетности должны быть указаны на день ее представления в таможенный орган:

1) наименование и количество товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории и используемых в производственном процессе, с номерами соответствующих таможенных деклараций;
2) наименование и количество продуктов переработки, вывезенных с таможенной территории Таможенного союза, либо выпущенных для свободного обращения, либо помещенных под иную таможенную процедуру в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, с номерами соответствующих таможенных деклараций;
3) наименование и количество продуктов переработки, которые не помещены под таможенную процедуру;
4) наименование и количество отходов, образовавшихся в результате переработки товаров.

3. Декларант, поместивший товар под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории предоставляет таможенному органу отчетность о выполнении требований и условий применения таможенной процедуры переработки вне таможенной территории.
В этой отчетности должны быть указаны на день ее представления в таможенный орган:

1) наименование и количество товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории в соответствии с выданным разрешением на переработку и используемых в производственном процессе, с номерами соответствующих таможенных деклараций;
2) наименование и количество ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза продуктов переработки и помещенных под соответствующую таможенную процедуру с номерами соответствующих таможенных деклараций;
3) наименование и количество ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза продуктов переработки, которые не помещены под таможенную процедуру;
4) наименование и количество товаров Таможенного союза, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, продукты переработки которых не ввезены на таможенную территорию Таможенного союза.

4. Декларант, поместивший товар под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления, представляет отчетность, в которой должны быть указаны на день ее представления в таможенный орган:

1) наименование и количество товаров, помещенных под таможенную процедуру для внутреннего потребления в соответствии с выданным разрешением на переработку товаров для внутреннего потребления и используемых в производственном процессе, с номерами соответствующих таможенных деклараций;
2) наименование и количество продуктов переработки, выпущенных для свободного обращения либо помещенных под иную таможенную процедуру в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, с номерами соответствующих таможенных деклараций;
3) наименование и количество продуктов переработки, которые не помещены под таможенную процедуру;
4) наименование и количество полученных в результате переработки отходов.

5. Лица, хранящие иностранные товары обязаны представлять отчетность о хранящихся товарах. Порядок представления таможенным органам отчетности владельцами складов временного хранения, владельцами таможенных складов, владельцами магазинов беспошлинной торговли, таможенными перевозчиками определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

6 Уполномоченный экономический оператор в соответствии со ст. 96 Закона РФ «О таможенном регулировании в Российской Федерации обязан вести раздельный учет ввозимых и вывозимых товаров. Целью раздельного учета является обеспечение формирования полной и достоверной информации о товарах и надлежащего контроля за их наличием и движением в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации по ведению бухгалтерского и налогового учета.

Предоставляемая в таможенный орган отчетность по учету товаров, помещенных на временное хранение в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 41 Таможенного кодекса Таможенного союза, должна содержать сведения:

— о дате помещения товаров на хранение,
—о наименовании и номере транспортного документа,
— о наименовании товара с указанием кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности,
—о весе брутто, нетто,
—о фактурной стоимости по каждому наименованию товара,
—о номере и дате документа, подтверждающего фактурную стоимость товара,
— о номере внешнеторгового договора.

Сроки предоставления отчетности

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: