ТОР 5 статей: Методические подходы к анализу финансового состояния предприятия Проблема периодизации русской литературы ХХ века. Краткая характеристика второй половины ХХ века Характеристика шлифовальных кругов и ее маркировка Служебные части речи. Предлог. Союз. Частицы КАТЕГОРИИ:
|
Санкции за нарушение бюджетного законодательства.Традиционно при регулировании отношений, связанных с бюджетным процессом, предусматривалась ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, выделенных на возвратной или безвозвратной основе, и несвоевременное зачисление и перечисление бюджетных средств. Санкции за данные правонарушения в современном российском законодательстве впервые появились в Указе Президента РФ от 8 декабря 1992 г. О федеральном казначействе и позже в письме Минфина РФ от 16 апреля 1996 г. № 3-А2-02 О нецелевом использовании средств, выделенных из федерального бюджета, в котором было установлено определение нецелевого использования средств федерального бюджета. Длительное время данные нормативные акты были единственными, устанавливающими ответственность и порядок ее применения за нарушения бюджетного законодательства. Следующий этап правового регулирования отношений по применению ответственности за нарушения в сфере бюджетного законодательства начался с 1 января 2000 г. – момента введения в действие БК РФ. Принятие Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП) расширило ряд нормативных актов, регулирующих отношения в этой области. Б К РФ (гл. 28) установил ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнениеустановленного им порядка составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения бюджетов, исполнения и контроля за исполнением бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, что признаетсянарушением бюджетного законодательства и влечет применение к нарушителю следующих мер принуждения: • предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса; • блокировку расходов; • изъятие бюджетных средств; • приостановление операций по счетам в кредитных организациях; • наложение штрафа; • начисление пени. Основаниями применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства РФ являются: Прогнозирования являются стержнем любой торговой системы, вот почему хорошо сделанныепрогнозы Forex могут сделать вас очень богатым. • неисполнение закона (решения) о бюджете; • нецелевое использование бюджетных средств; • неперечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств; • неполное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств; • несвоевременное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств; • несвоевременное зачисление бюджетных средств на счета получателей бюджетных средств; • несвоевременное представление отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета; • несвоевременное доведение до получателей бюджетных средств уведомлений о бюджетных ассигнованиях; • несвоевременное доведение до получателей бюджетных средств уведомлений о лимитах бюджетных обязательств; • несоответствие бюджетной росписи закону (решению) о бюджете; • несоответствие уведомлений о бюджетных ассигнованиях, уведомлений о лимитах бюджетных обязательств утвержденным расходам и бюджетной росписи; • несоблюдение обязательности зачисления доходов бюджетов, доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов и иных поступлений в бюджетную систему РФ; • несвоевременное исполнение платежных документов на перечисление средств, подлежащих зачислению на счета бюджета и государственных внебюджетных фондов; • отказ подтвердить принятые бюджетные обязательства; • несвоевременное подтверждение бюджетных обязательств, несвоевременное осуществление платежей по подтвержденным бюджетным обязательствам; • финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись; • финансирование расходов в размерах, превышающих размеры, включенные в бюджетную роспись, и утвержденные лимиты бюджетных обязательств; • несоблюдение нормативов финансовых затрат на оказание государственных или муниципальных услуг; • несоблюдение предельных размеров дефицитов бюджетов государственного или муниципального долга и расходов на обслуживание государственного или муниципального долга; • открытие счетов бюджета в кредитных организациях при наличии на соответствующей территории отделении Банка России. Органы Федерального казначейства в области применения мер принуждения наделены определенными полномочиями. Правом применения мер принуждения обладают руководители органов Федерального казначейства и их заместители (в соответствии с их полномочиями). Руководители органов Федерального казначейства и их заместители в установленном порядке имеют право: • списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению; • списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек; • списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил; • взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки; • выносить предупреждение руководителям органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса; • составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов; • взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платёжных документов назначение или перечисление бюджетных сре дств в р азмере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки; • приостанавливать операции по счетам в кредитных организациях сроком до одного месяца. Наиболее частое бюджетное правонарушение – использование бюджетных средств не по целевому назначению. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства складывается из: • определения органов, применяющих меры к нарушителям бюджетного законодательства (органы Федерального казначейства, РФ, арбитражный суд РФ, Счетная палата РФ); • установления системы санкций и мер воздействия на правонарушителей (предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, блокировка расходов и др.); • определения процедуры применения мер принуждения (списание с бесспорном порядке сумм бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, предупреждение органам власти о ненадлежащем исполнении бюджета и др.). Размеры штрафов и пени устанавливаются БК РФ и законом о федеральном бюджете на соответствующий год. Также они предусмотрены и региональным законодательством. Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском:
|