Источники финансового права

Нормы финансового права РФ содержатся в большом числе разнообразных правовых нормативных актов, или источниках. К ним относятся акты представительных и исполнительных органов государственной власти разных масштабов и уровней и органов местного самоуправления (общие и отраслевые, федеральные, субъектов РФ, местные и др.), акты министерств и ведомств, внутрихозяйственные финансово-правовые акты.

Источники финансового права РФ – это правовые акты представительных и исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления, в которых содержатся нормы финансового права (рис. 2.2)[32].

Главный источник финансового права – Конституция Российской Федерации, Конституции и Уставы субъектов РФ [33]. Согласно Конституции РФ[34] статус республики определяется Конституцией РФ и конституцией республики, а статус других субъектов РФ – Конституцией РФ и их уставами, принимаемыми законодательными (представительными) органами соответствующих субъектов РФ. В них закрепляются основы правовой организации финансовой деятельности государства (или субъектов РФ) в целом и по отдельным ее направлениям соответственно используемым звеньям финансовой системы.

Во вторую группу источников попадают кодексы. Единого кодекса по финансовому праву не существует. В то же время два кодекса – Налоговый [35] и Бюджетный [36] – полностью посвящены регулированию финансово-правовых отношений, а отдельные положения финансового права содержатся в Административном [37], Таможенном [38], Воздушном [39], Лесном [40], Уголовном [41] и Гражданском [42] кодексах.

Третью группу источников финансового права составляют ежегодно принимаемые федеральные законы о федеральном бюджете [43], федеральные законы о бюджетах государственных внебюджетных фондов [44], законы о бюджетах субъектов Российской Федерации [45] и решения о местных бюджетах [46].

Рис. 2.2. Виды финансово-правовых актов

Четвертую группу источников финансового права составляют законы, регламентирующие отдельные вопросы финансовой деятельности. К ним относятся, например, Закон «О соглашениях о разделе продукции» [47].

Следующую группу источников финансового права составляют федеральные законы, которые содержат нормы, относящиеся в основном к другим отраслям права – конституционного, административного, гражданского и др. К ним относятся законы о местном самоуправлении, о банках, об организации страхования и др.

Приняты законы субъектов РФ о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, о налогах, положения о внебюджетных фондах, положения о местных налогах и т.д. Данные акты составляют шестую группу источников финансового права.

В седьмую группу источников финансового права входят указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Восьмую группу составляют нормативные акты органов исполнительной власти – акты Министерства финансов, Федерального казначейства, Федеральной налоговой службы, Федеральной таможенной службы, Банка России. Некоторые нормативные акты издаются этими органами совместно с другими экономическими или иными службами (МЭРТ, МВД и т.д.).

Последнюю, самую многочисленную группу источников финансового права составляют акты министерств и ведомств, регулирующие вопросы финансов в пределах соответствующей отрасли или сферы управления, а также локальные акты, принимаемые администрацией предприятий, организаций, учреждений (например, об инвентаризации).

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: