История возникновения и развития науки ФП в России.

Наука ФП в России как самостоятельная юридическая наука появилась в конце XIX в.

В 18 в. в Германии появилась наука камералистика- исследовала гос.управление, гос. финансы, экономику, аграрное дело, горное дело, торговлю и т.д. Представители: И. Зонненфельд, Шредер, Юсти, Г. Берг и др. Они исследовали гос. финансы под углом зрения проблем государственного управления или, что одно и то же, так называемого полицейского права.

Камералистика преподавалась на юр. факультетах России вплоть до 1863г.

Из камералистики в XIX в. в различных странах выделилась в качестве самостоятельной наука о финансах.

А. Смит в 1776 г. он издал книгу «Исследование о природе и причинах богатства народов» - 5книг, последняя про доходы и расходы госудасртва. Некоторое внимание в работе уделялось и правовой регламентации финансов.

Во всех странах в XIX в. наука о финансах включала в качестве составной части финансово-правовые вопросы. Однако в те годы они не носили характера системного исследования. Известны работы немецких государствоведов Л. Штейна, Г. Еллинека, посвященные проблемам финансовой науки, в которых заметное место отводилось финансовому праву.

В России в начале XIX в. яркими представителями финансовой науки являлись М.М. Сперанский, Н.И. Тургенев, М.Ф. Орлов. Они затрагиваливопросы финансово-правового регулирования.

М.М. Сперанский в 1810 г. по заказу Александра I написал работу (записку) под названием «План финансов».М.М. Сперанский предлагал конкретный План преобразования финансовой системы России и, в частности, уделял внимание развитию финансового законодательства. Он Предлагал предоставить бюджету силу закона, законодательно регулировать пошлины, ввести новые налоги.

Н.И. Тургеневу «Опыт теории налогов», в 1818 г. - учение о налогах, содержащее информацию о происхождении налогов, классификации источников и способов налогообложения и т.д.

М.Ф. Орлов в 1832 г. «О государственном кредите». его работа представляет интерес для финансово-правовой науки, так как определяет пределы государственного кредита, а значит, пределы финансово-правового регулирования в сфере государственного кредита.

Со второй половины XIX в. в России финансово-правовая наука начинает активно выделяться из финансовой науки. Во-первых, ученые начали рассматривать финансово-правовые вопросы в Качестве самостоятельных разделов, частей в своих работах. Во-вторых, появляются специальные исследования по финансовому праву, оно включается в качестве самостоятельной дисциплины в систему преподавания юридических вузов России. Фактически в эти годы благодаря разработкам финансово-правовой науки становится возможным говорить о финансовом праве как о самостоятельной отрасли права.

Так, российский ученый И.И. Янжул писал работы до финансам, где серьезное внимание уделял финансовому законодательству. Среди них: «Опыт исследования английских кос­венных налогов» (1874), учебник «Основные начала финансовой науки» (1899). Выдающимся русским ученым в области финансов и права являлся И.Х. Озеров, который исследовал вопросы финансовой науки во взаимосвязи с вопросами ФП. Такова, в частности, его работа «Основы финансовой науки», изданная в Москве в 1905 г.

Вместе с тем в конце XIX в. в России появляются и самостоятельные исследования по финансовому праву. 1865 г. работа Ф.Б. Мильгаузена «Финансовое право»; в 1882—1883 гг. В.А. Лебедев издал учебник «Финансовое право»; в 1899 г. в Одессе выходит в свет учебник ФП С.И. Илловайского.

После октября 1917 г. и вплоть до 1939 г. наука ФП в России развивалась очень слабо.

В 1939 г., ФП снова было включено в программы юридических факультетов. В 40-х — начале 50-х гг. появляются учебники по финансовому праву.

Основоположниками науки ФП после 40-х гг. являлись М.А. Гурвич, Р.О. Халфина, Е.А. Ровинский. М.А. Гурвич в 1952 г. написал учебное пособие «Советское финансовое Право», Р.О. Халфина исследовала предмет и систему финансово­го права. В период возрождения финансово-правовой науки в советское время важнейшим ее достижением явилось обоснование финансово-правовой отрасли с позиций категории предмет и метод правового регулирования.

Основное внимание в 60—80-х гг. уделялось исследованию > бюджетного права, а также правовому регулированию государственных доходов. В значительной мере этому способствовало принятие Закона СССР «О бюджетных правах СССР и союзных рес­публик» от 30 октября 1959 г.

Фундаментальной работой по бюджетному праву является монография М.И. Пискотина «Советское бюджетное право», изданое в 1971 г. В ней исследовалось понятие бюджета, бюджетного устройства и бюджетного процесса.

В 1972 и в 1978 г. Е.А. Ровннский совместно с О.Н. Горбуновой выпустили учебные пособия по бюджетному праву.

Заметное явление: учебник «Советское финансовое право», выпущенный в 1987 г. под редакцией Н.И. Химичевой и Л.К. Вороновой. В нем впервые в науке ФП содержался о правовом режиме финансов государственных предприятий (объединений) и отраслей народного хозяйства. Таким образом, в науке ФП, было, положено начало реальному исследованию правового регулирования децентрализованных государственных финансов.

С 90-х гг'- исследовать проблемы налогообложения, банковской деятельности.

В 1995 г. впервые в советской и российской науке финансового | Права была издана работа К.С. Бельского «финансовое право», посвященная истории развития этой науки.

В конце XX в. внимание ученых в области ФП начали привлекать проблемы государственного финансо­вого контроля. Появились работы С.О. Шохина «Проблемы и перспективы развития финансового контроля в Российской Фе-1дерации» (М., 1999), а также Е.Ю. Грачевой «Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля»

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: