Плата за загрязнение окружающей среды

Негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия относится:

· выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников;

· сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты и на водосборные площади;

· размещение отходов производства и потребления.

Расчет платы производится исходя из фактических объемов загрязнения, объемов загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу и в водные объекты, масс размещаемых отходов производства и потребления. Расчет ведется по каждому виду загрязняющего вещества и виду отхода с учетом базовых нормативов платы [190], коэффициентов экологической ситуации территории экономических районов РФ и бассейнов морей и рек, а также коэффициентов индексации (устанавливаемых на каждый год). Для передвижных источников расчет платы производится исходя из фактического расхода топлива.

Срок внесения платы по итогам отчетного периода не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал. Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет наложение административного штрафа:

– на должностных лиц в размере 3–6 тыс. руб.;

– на юридических лиц в размере 50–100 тыс. руб.

5. Обеспечение безопасности
при угрозе чрезвычайных ситуаций

Чрезвычайная ситуация (ЧС) – это обстановка на опреде­ленной территории (акватории, объекте), сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушения жизнедеятельности людей.

5.1. Обеспечение безопасности при эксплуатации
опасных производственных объектов

В отечественную практику введен один из наиболее важных элементов регулирования промышленной безопасности – процедура декларирования промышленной безопасности опасных производственных объектов, признаки которых определены Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» [5]. Декларирование безопасности промышленного объекта, деятельность которого связана с повышенной опасностью производства, осуществляется в целях обеспечения контроля за соблюдением мер безопасности, оценки достаточности и эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на промышленном объекте.

Декларация безопасности промышленного объекта РФ [9] является документом, в котором отражены характер и масштабы опасностей на промышленном объекте, результаты оценки риска возможных аварий и выработанные мероприятия по обеспечению промышленной безопасности и готовности к действиям в техногенных чрезвычайных ситуациях.

Декларация разрабатывается для проектируемых и действующих промышленных объектов. Декларация безопасности должна характеризовать безопасность промышленного производства на этапах его ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации.

Обязательному декларированию безопасности подлежат проектируемые и действующие:

1) промышленные объекты, имеющие в составе особо опасные производства;

2) гидротехнические сооружения, хвостохранилища и шламонакопители 1-го, 2-го и 3-го классов, на которых возможны гидродинамические аварии.

Отнесение к особо опасным производствам, входящим в подлежащий декларированию безопасности промышленный объект основывается:

1) на величине пороговых количеств потенциально опасных веществ, определенных для конкретных веществ или различных категорий веществ;

2) на количестве потенциально опасного вещества, обращающегося на промышленном объекте.

Пороговые количества могут быть уменьшены, если:

- расстояние от промышленного объекта до селитебной зоны составляет
менее 500 м;

- вблизи промышленного объекта находятся места большого скопления людей (стадионы, кинотеатры, больницы и пр.);

- на расстоянии менее 500 м находятся транспортные развязки;

- имеются другие территориальные особенности, влияющие на безопасность.

Экспертизе промышленной безопасности подлежат [5]:

1) проектная документация на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта (ОПО);

2) здания и сооружения на ОПО;

3) технические устройства, применяемые на ОПО;

4) декларации промышленной безопасности и иных документов, связанных с эксплуатацией ОПО;

5) планы локализации и ликвидации аварийных ситуаций на взрывоопасных, пожароопасных и химически опасных производственных объектах [210].

5.2. Мероприятия по повышению устойчивости функционирования
объектов экономики в чрезвычайных ситуациях

Мероприятия по повышению устойчивости объектов экономики (ОЭ) и их структурных подразделений к поражающим факторам ЧС должны соответствовать требованиям нормативно-технической документации (стандартам, нормам, правилам и др.), способствовать социально-экономическому развитию объектов, быть экономически обоснованными [205].

Основная часть разрабатываемых мероприятий намечается к реализации до возникновения ЧС, часть – при угрозе ЧС, часть - при возникновении ЧС.

До возникновения ЧС планируются наиболее сложные и объемные работы:

· усиление конструкций зданий и сооружений;

· заглубление резервуаров с горюче-смазочными материалами (ГСМ) и аварийно химически опасными веществами (АХОВ), трубо- и электропроводов комплексных энергетических систем (КЭС);

· проектирование и изготовление защитных устройств (кожухов, шатров, зонтов и др.) для укрытия ценного оборудования (рис. 3);

· закрепление высоких сооружений (труб, вышек, башен и др.) оттяжками, рассчитанными на воздействие давления скоростного напора ударной волны (рис. 4);

· обвалование емкостей с АХОВ и ГСМ земляным валом, рассчитанным на удержание полного объема жидкости (рис. 4);

· накопление средств коллективной (убежища, противорадиационные устройства) и индивидуальной (противогазы, респираторы и др.) защиты для производственного персонала и членов их семей;

· проектирование и возведение резервных коммуникаций (электроснабжения, водоснабжения, снабжения газом и др.);

а)	б)
в)
г)

Рис. 3. Защитные устройства для ценного оборудования:

а – камеры, б – шатры, в – съемные кожухи, г – зонты

б) а)

Рис. 4. Укрепление высоких сооружений оттяжками и обвалование емкостей с АХОВ: а – труба; б – металлическая мачта; 1 – емкость с АХОВ;
2 – земляной вал

· составление плана перевода объекта на особый режим работы (военного времени): изменение технологического процесса, количества рабочих смен, перераспределение производственного персонала, усиление охраны, введение круглосуточного дежурства руководящего состава и др.;

· составление плана (плана-графика) безаварийной остановки производства в отдельных цехах по сигналам оповещения системы гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (ГОЧС) или перевода их на пониженный режим работы и др.

На период угрозы возникновения ЧС планируется:

· приведение в полную готовность средств защиты, оповещения и связи;

· перевод производства (при угрозе нападения противника) на особый режим работы;

· проведение комплекса противопожарных, противопаводковых и других мероприятий;

· подготовка сил и средств для спасательных, восстановительных и других работ;

· проведение (по особому указанию) рассредоточения и эвакуации населения и др.

На период действия ЧС планируется:

· оповещение персонала о ЧС;

· безаварийная остановка производства;

· укрытие производственного персонала в защитных сооружениях;

· проведение неотложных спасательных, восстановительных и др. работ в очагах поражения, районах заражения и др.

Мероприятия по повышению устойчивости функционирования объектов экономики, намечаемые к реализации до ЧС, вносятся в планы социально-экономического развития объекта, намечаемые к реализации при угрозе и возникновении ЧС – в планы и планы-графики действий в ЧС в мирное и военное время.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: