Ведомственная статистика

В системе ведомственной (казенно-административной) стати­стики по линии отдельных министерств сложились или формирова­лись разнообразные направления статистики: аграрная, промыш­ленная, статистика труда, внутренней и внешней торговли, финан­сов, транспорта и связи, народного образования, здравоохранения.. В ведомственной статистике с особой силой сказывалась разобщен­ность статистического учета. Многие формы ведомственной стати­стики были связаны с политикой регламентации, опеки. Однако в целом они все больше обусловливались капиталистической эволю­цией России.

Аграрная статистика. Изучение различных аспектов сельского хозяйства занимало значительное место в статистической деятель­ности нескольких министерств. Департамент земледелия и сельской; промышленности (с 1894 г. преобразован в Отдел сельской эконо­мики и сельскохозяйственной статистики) Министерства земледе­лия и государственных имуществ рассылал анкеты добровольным корреспондентам по весьма обширной программе. Полученные дан­ные издавались в серии «...год в сельскохозяйственном отношении По материалам, полученным от хозяев». Серия охватывает 1881 — 1915 гг. и содержит целый ряд систематических сведений о сель­ском хозяйстве: урожайность различных культур, цены на продук­цию, скот, рабочие руки.

Интересна попытка выявления размаха применения наемного труда в частновладельческом хозяйстве. Она была предпринята в конце 80-х годов Департаментом земледелия через своих коррес­пондентов. Итоги ее опубликованы в серии «Сельскохозяйственные и статистические сведения по материалам, полученным от хозяев» (СПб., 1890—1903, вып. I—XI). Обобщенными данными этого опроса пользовался В. И. Ленин при выяснении соотношения ка­питалистической и отработочной систем в помещичьем хозяйстве.

Министерство земледелия и государственных имуществ публи­ковало детальные данные о помещичьих и вообще частновладель­ческих хозяйствах на основании материалов добровольных корреспондентов. Примером подобного издания могут служить «Описания отдельных русских хозяйств» (13 выпусков).

Обширные систематические данные для изучения движения, землевладения представляет издание «Материалы по статистике движения землевладения в России» (СПб., 1896—1917, вып. 1- XXV). Появление этой публикации было вызвано потребностями Министерства финансов в сведениях о мобилизации земельной собственности. Б основу издания положены сведения о купле-продаж» земли из объявлений нотариальных контор, публиковавшихся в приложениях к «Сенатским ведомостям». Если данные земельных переписей дают возможность воссоздать картину распределения земельной собственности в определенные отрезки времени, то све­дения «Материалов» воспроизводят сам процесс ее перераспреде­ления.

Промышленная статистика. Сведения о российской фабрично-заводской промышленности отложились в статистических материа­лах главным образом Министерства финансов, а затем Министер­ства торговли и промышленности.

Основным источником текущих сведений о предприятиях обра­батывающей промышленности в пореформенный период остава­лись вед о мости фабрик и заводов, сбор и разработку которых осуществлял департамент торговли и мануфактур Мини­стерства финансов. Недостатком ведомостного учета на всем про­тяжении его существования было крайне неудовлетворительное решение главного программно-методологического вопроса про­мышленной статистики — определение объекта наблюдения, т. е. промышленного заведения. Ни в законодательных актах, на осно­вании которых собирались ведомости, ни в самих бланках ведомо­стей, ни в инструкциях министерства не устанавливалось отличи­тельных признаков промышленного заведения. Все это обусловило регистрацию не только фабрично-заводских предприятий, но мно­гих мелких, по существу кустарных. Не обеспечивала полноту и до­статочную достоверность система сбора материалов. Ведомости заполнялись владельцами предприятий или с их слов чинами полиции. Никакой проверки сообщаемых данных не устанав­ливалось..

Потребности государства в более полной информации о промыш­ленном производстве в России привели в середине 80-х годов к расширению формуляра ведомости. Владелец предприятия должен был сообщить о местонахождении заведения, дате его основания, количестве изготовленных изделий в натуральном и стоимостном выражении, паровых машинах и их мощности, составе рабочих по полу и возрасту, заработной плате и длине рабочего дня, исполь­зуемых механизмах, сведения о топливе, сырье, сбыте изделий, о непрерывности производства в течение года. Кроме того, включа­лись вопросы о фабричных зданиях, об образовании и подданстве лиц, заведующих производством, об имеющихся при фабрике учи­лище, больнице, сберегательной кассе. Характер вопросов, тре­бовавших известного уровня налаженного внутризаводского учета, привел к дифференциации подачи сведений. Данные о мелких предприятиях стали представляться в виде сводных ведомостей.

Материалы ведомостей были разработаны в трех изданиях указателя фабрик и заводов». Основным достоинством «Указателя» является публикация поименного списка предприятий с соответствующей информацией о характере их производства. Такой принцип издания позволяет проводить более эффективную коррек­тировку источника, т. е. отделять сравнительно годный материал: (сведения о крупных заведениях) от недостоверного, на основе со­поставления с другими изданиями выявлять новые предприятия, а также открывает возможность для новой обработки материала,, в частности для проведения группировок предприятий по ряду признаков.

Большим своеобразием в России отличалась статистика про­мышленности, облагаемой акцизом, и статистика горнозаводской промышленности. Сбор статистических данных о предприятиях отраслей, облагаемых акцизом, осуществлялся на основе ряда уставов и правил, которые определяли порядок подачи и форму ведомости. Сведения о подакцизных предприятиях публиковались, до 1898 г. в «Отчетах департамента неокладных сборов», а в 1899—1916 гг. — в ежегодном издании министерства финансов «Статистика производств, облагаемых акцизом». Формуляр публи­кации имел свой набор показателей по каждому производству, (свеклосахарное, винокуренное, спичечное, нефтеперегонное и пр.), поэтому данные сопоставимы только в рамках одного производ­ства.

Ежегодно на основании закона, изложенного в «Уставе о гор­ных заводах», в Горный департамент поступали отчеты горных управлений, составленные по материалам соответствующих отче­тов окружных горных инспекторов. Последние основывались на данных, представленных каждым казенным и частным заводом.. С 1859 г. выходил «Сборник статистических сведений по горноза­водской промышленности России». Он включал сведения о произ­водительности заводов, рудников, промыслов, каменоломен, о главнейших рудничных и заводских устройствах, количестве по­требляемого топлива, числе рабочих.

Ведомостями учет как основная форма получения ежегодной статистической информации о деятельности обрабатывающей про­мышленности России исчезает после 1897 г. На смену ему приходит метод переписей.

Статистическая практика России постепенно накапливала опыт проведения единовременных обследований промышленности. Осо­бое значение в этом плане имеет анкетирование промышленности, проведенное в 1895 г. В ходе этого обследования был сделан опре­деленный шаг в разработке понятия фабрично-заводского предприятия. В вводной части ведомости (анкеты) указывалось: «Ведомости должны быть составлены обо всех промышленных заве­дениях, имеющих не менее пятнадцати рабочих, а также и о тех,. которые при числе рабочих менее 15 имеют паровой котел, паровую машину или другие механические двигатели и машины заводские и фабричные устройства». В. И. Лениным в «К вопросу о нашей фабрично-заводской статистике» анализируется это определение.

Более удачно в ходе обследования был решен вопрос о пред приятии как единице счета, когда не допускалось смешение предприятия и цеха и велся раздельный учет нескольких предприятий акционерного общества, товарищества. Это позволило избежать как двойного счета, так и укрупнения промышленных единиц. По данным этого обследования, осуществлена публикация — «Перечень фабрик и заводов» (СПб., 1897). Издание содержало сведения о каждом отдельном предприятии, причем набор показателей в пуб­ликации был намного меньше собранных первичных данных.

В начале XX в. в России было проведено три промышленные переписи: 1900, 1908, 1910—1912 гг. Основной их задачей было изу­чение состояния фабрично-заводской промышленности для выра­ботки некоторых аспектов экономической политики правительства.

Перепись 1900 г. охватила губернии Европейской России и час­тично Кавказа. Обследовались производства обрабатывающей промышленности, не обложенной акцизом, и заведения, подчинен­ные надзору фабричной инспекции. Не анкетировались заведения с годовой производительностью менее 1000 руб.

Переписью 1908 г. была охвачена вся территория России. Све­дения по более краткой программе представлялись по всем отрас­лям и производствам независимо от их ведомственной принадлеж­ности. Не вошли в обследование предприятия горно- и нефтедобы­вающие (за исключением бакинских).

Перепись 1910—1912 гг. обследовала предприятия, подчинен­ные надзору фабричной и горной инспекции, на территории Евро­пейской России. Поскольку сбор данных осуществлялся в связи с готовящимся пересмотром таможенного тарифа, то анкетировались более крупные предприятия, продукция которых могла быть пред­метом международной торговли.

Какого-либо изменения и улучшения в вопросе определения промышленного заведения переписи не дали. В ходе их проведения руководствовались теми признаками фабрично-заводского пред­приятия, которые были разработаны в 1895 г. Переписи внесли ясность в определение важнейших показателей промышленного производства (стоимость производства и выручка по заказам, ос­новное и побочное производство, учет энергетического оборудова­ния, использованного сырья и топлива и т. д.), уточнили классифи­кацию и группировку производств. Сбор сведений проводился пу­тем рассылки опросных бланков для заполнения их владельцами предприятия. Корректировка и проверка данных осуществлялась только путем взаимосвязи вопросов программы.

Материалы переписи 1900 г., программа которой отличалась наибольшей детальностью, отражены в издании «Статистические сведения о фабриках и заводах по производствам, не обложенным; акцизом, за 1900 год» (СПб., 1903), содержащем итоговые пока­затели по 12 отраслям промышленности и распределенным по от­дельным губерниям. Таблицы этой публикации включали боль­шинство показателей анкеты: число предприятий, сумма производ­ства, состав рабочих по полу и возрасту, их общее число в заведе­нии и на стороне, число и мощность различных категорий двигате­лей, отдельно стоимость оборудования русского и заграничного происхождения, расходы на сырье, топливо, отдельные виды зара­ботной платы, расходы на содержание зданий, администрации.

Материалы переписи 1908 г. явились основой издания «Стати­стические сведения по обрабатывающей фабрично-заводской про­мышленности Российской империи за 1908 год» (СПб., 1912). Сокращение программы обследования не могло не сказаться на содержании публикации. Таблицы переписи не были разработаны; столь детально, как в издании по переписи 1900 г. При некоторых различиях изданий переписей 1900 и 1908 гг. сохраняется большая близость формуляров публикаций, что обеспечивает сопостави­мость данных двух этих обследований.

По материалам переписей были изданы «Списки фабрик и за­водов». Они содержат именной перечень фабрик и заводов соответ­ственно по Европейской России и всей империи, их основные произ­водственные характеристики, число рабочих, количество и стоимость, производственной продукции, адресные сведения.

Материалы переписи 1910—1912 гг. опубликованы в 12 выпу­сках (по числу групп производств) и специальном выпуске «Общие итоги». Содержание выпусков должно было помочь, по мнению со­ставителей, дать оценку «мощности русской промышленности в от­ношении конкуренции ее с привозом иностранных произведений». Сообщались данные о числе предприятий, рабочих и на какую сум­му продано изделий в 1910, 1911 и 1912 гг.

В итоге проведения промышленных переписей был собран об­ширный материал, освещающий с достаточной степенью достовер­ности основные черты промышленного развития России в начале XX в.: отраслевую структуру промышленного производства, геогра­фическое размещение промышленности, уровень технического и энергетического вооружения производства, процессы концентрации производства.

Статистика труда не получила должного развития в дореволю­ционной России. Но как особое направление эта отрасль статистики формируется и в крупнейших капиталистических странах лишь с конца 20-х годов XX в.

Наиболее значительный круг вопросов численности, состава и положения фабрично-заводских рабочих отразили материалы фабричной инспекции, учреждений в 1882 г. и просуществовавшей до 1918 г. В.И. Ленин отмёчал факторы, определившие возникновение этого института: «Крупная машинная индустрия, концентрируя вме­сте массы рабочих, преобразуя способы производства, разрушая все традиционные, патриархальные прикрытия и облачения, затемнявшие отношения между классами, ведет всегда к обращению общественного внимания на эти отношения, к попыткам общественного контроля и регулирования». Первоначально инспекция действовала только на территории промышленно развитых губерний - Петербургской, Московской, Владимирской. К началу века она существовала во всех губерниях Европейской России и частично Кав­каза.

В 80-е годы было опубликовано несколько отчетов отдельных инспекторов, содержавших как описательный материал о тяжелых условиях труда и быта российских рабочих, так и статистические таблицы. С 1902 по 1915 г. проводилась систематическая публика­ция «Сводов отчетов фабричных инспекторов» (данные за вторую половину 1900— 1914 гг.). Издание содержало кроме общих сведе­ний 6 числе предприятий и занятых на них рабочих данные о жа­лобах рабочих на заведующих и этих последних — на рабочих, о несчастных случаях, взимаемых штрафах, состоянии и движении штрафных капиталов, страховании рабочих. В большинстве «Сво­дов» имелись таблицы о забастовках, их причинах и масштабе. Све­дения о заработной плате давались только в плане соотношения со штрафами. Надзору фабричной инспекции подчинялись не толь­ко фабрично-заводские, но и мелкие, кустарные предприятия, све­дения о которых помещались в «Сводах».

Большинство данных «Сводов» публиковалось обобщенно по очень крупным единицам; фабричный округ, губерния, отрасль, — что в условиях указанного смешения материала снижает его до­стоверность. Сведения собирались путем заполнения анкетных кар­точек владельцами предприятий.

При всем обилии данных «Сводов» по ним удается проследить лишь общие тенденции динамики условий труда и быта россий­ского пролетариата, его борьбы за улучшение своего экономиче­ского и политического положения и итогов этой борьбы.

Самые общие вопросы численности, состава и положения проле­тариата нашли отражение в материалах промышленной статистики. Однако в программах переписей 1900 и 1908 гг. даже вопросы за­работной платы и другие характеристики положения рабочего клас­са были разработаны слабо. Вопрос о прибылях капиталистов во­обще был обойден.

Статистика транспорта и торговли. Транспортной статистикой в России занималось как Министерство путей сообщения, так и Де­партамент железных дорог Министерства финансов. Последний из­давал регулярно с 1890 г. «Общую статистику перевозок по русским железным дорогам». В основе ее лежала регистрация объе­ма отправляемых и прибывающих грузов по станциям всех желез­ных дорог. С 1876 г. Министерство путей сообщения опубликовало ежегодный статистический сборник. Представленные сведения ха­рактеризовали протяженность сети, наличие и стоимость подвиж­ного состава, перевозки грузов и пассажиров, численность рабочих и служащих, содержали ряд эксплуатационных показателей. Нередко данные группировались по категориям железнодорожных Обществ — казенные и частные.

Статистика внутренней торговли была развита слабо. Высокого уровня достигла статистика внешней торговли. Этому в немалой Степени способствовали централизация, систематичность, хорошо разработанные формы таможенной отчетности, лежащей в ее ос­нове. Департамент таможенных сборов Министерства финансов осу­ществлял ежегодную публикацию — «Обзор внешней торговли России по европейским и азиатским границам».

Статистика просвещения. В материалах этого направления за­служивают внимания две школьные переписи. Первая из них (март 1880 г.) была проведена Центральным статистическим комитетом и охватила начальные, средние и высшие учебные заведения Евро­пейской России. В ходе Всероссийской школьной переписи января 1911 г., организованной Министерством народного просвещения,, были собраны данные о типах и состоянии школ в городах и селе­ниях, составе учителей в них, их материальном положении и обра­зовании. Как часто это случалось в дореволюционной статистике, полученные сведения были искажены и затушеваны неправильны­ми методами их обработки. Анализируя публикацию переписи о материальном положении учителей, В. И. Ленин писал: «Сообщены публике только казенно-выхолощенные и казенно-прикрашенные цифры средних размеров жалованья по разрядам и по губерниям…»

Земская статистика

Среди статистических источников по истории России второй по­ловины XIX — начала XX в. земская статистика занимает особое место. Она по праву считается высшим достижением русской до­революционной статистической науки и практики. По объему, де­тальности и точности данных земские обследования могут быть поставлены наряду с самыми крупными мировыми образцами хозяй­ственной статистики того времени — германскими профессионально-промысловыми переписями и американскими цензами. По широте ставившихся в них социально-экономических проблем, оригиналь­ности приемов наблюдения и обработки материалов земские, в част­ности подворные, переписи превосходят их. В. И. Ленин, которому принадлежит детальный анализ теории и методологии, методики сбора и обработки данных земской статистики, многократно отме­чал ее достоинства: «...наша земская статистика выше европейских Частичных анкет и исследований по замечательной полноте отдельны^[x данных и детализации их обработки. Русская земская стати­стика давно уже ввела и подворное обследование, и разнообраз­ие групповые таблицы... Ближайшее ознакомление европейцев с нашей земской статистикой, вероятно, дало бы сильный толчок прогрессу социальной статистики вообще» '.

Земская статистика возникла из прямых потребностей практической деятельности земств.

Но в развитии земской статистики больше всего сказалось воздействие такого мощного фактора, как изучение демократичеи³" настроенной интеллигенцией общих социально-экономических условий народного быта. Значительная часть земских статистиков находилась под влиянием народнических воззрений, а то и разделяла их. Это обусловило интерес к судьбам исторического развития России, стремление выявить процессы, которые происходили в россий­ской деревне, в общине. Роль и место научно-исследовательских целей во многом определили совершенство и высокий уровень ста­тистических материалов земств. В. И. Ленин, в частности, отмечал-«Русские земские статистики, особенно «доброго старого», дорево­люционного времени, снискали себе право на уважение тем, что относились к предмету своих занятий не рутинно, не с одним фис­кальным или казенно-административным, а с известным научным интересом» ².

Успехам земской статистики способствовало усвоение и претво­рение ею на практике достижений отечественной и мировой стати­стической науки. Имело место и некоторое влияние на земскую ста­тистику с конца XIX в. марксистско-ленинской методологии.

Для земской статистики характерно разнообразие ее направле­ний. Земские обследования содержат сведения о развитии кресть­янского и помещичьего хозяйств, кустарных промыслах, состоянии фабрично-заводской промышленности, труде и быте рабочего клас­са. Определяя значение данных земской статистики, В. И. Ленин писал: «Нельзя себе представить экономиста, изучающего эконо­мическую действительность России, который бы мог обойтись без данных земской статистики...» ³. Наиболее полно и всесторонне в ма­териалах земств представлена аграрная статистика.

Внутри этой группы выделяется текущая и основная статистика. Основой их разделения является различие характера, содержания и метода сбора данных. Текущая статистика основывалась на по­казаниях добровольных корреспондентов, а также периодической отчетности земских учреждений, на данных волостных правлений и ветеринарных управлений. В материалах текущей статистики земств нашли отражение сведения о переходах недвижимого имущества из одних рук в другие, о размерах и структуре посевных площадей, валовых сборах сельскохозяйственной продукции, урожайности хле­бов, общей численности поголовья скота, о ценах на рабочие руки-Эти данные земской статистики отличаются большой пестротой, несистематичностью сведений, локальным их характером, низким уровнем достоверности. Типичными изданиями текущей земской статистики были «Статистические ежегодники», «Бюллетени», «Ста­тистические сборники».

Комплекс материалов основной земской статистики является ценнейшим источником для изучения прежде всего внутреннего со­циально-экономического строя крестьянского, а также частновла­дельческого хозяйств. При этом можно выделить несколько типов и направлений статистических исследований. В ходе поселенных обследований и подворных переписей изучалось общее экономиче­ское состояние земледелия и крестьянского хозяйства, экономиче­ское положение крестьянства. По своим задачам к ним были близ­ки бюджетные обследования, учитывавшие довольно подробно до­ходы и расходы населения, оборот материальных ценностей в крестьянском хозяйстве, его связи с рынком. Для создания более полной картины экономического быта российской деревни земства проводили обследования частновладельческих хозяйств, как дво­рянских, так и принадлежащих лицам других сословий. Данные основной земской статистики собирались экспедиционным методом. Такая техника сбора материала обусловливала высокую степень его надежности. Экспедиционный метод сбора данных предполагал выезд на места членов статистических бюро, опрос дворохозяев на сходе, при котором обеспечивались взаимоконтроль и большая чет­кость ответов.

Итоги переписей и обследований крестьянского и частновла­дельческого хозяйств публиковались в различных изданиях. Для разыскания опубликованных материалов земской статистики боль­шую помощь оказывает составленный В. Н. Григорьевым «Предмет­ный указатель материалов в земско-статистических трудах с 1860-х гг. по 1917 г.» (М., 1926— 1927, вып. 1—2).

О полноте и представительности земской статистики говорит тот факт, что за период с 1880 по 1913 г. земские подворные переписи охватили 311 уездов 35 губерний Европейской России, причем в 236 уездах они проводились по одному разу, в 58 — по 2, в 17 — по 3 раза. Несколько более ограничены материалы частновладельче­ских обследований. По данным указателя В. Н. Григорьева, насчитывается около 200 наименований публикаций этих обследований по 23 губерниям России. Начиная с 80-х годов XIX в. земства пере­шли к бюджетным обследованиям.

Существенным недостатком всех типов земских обследований было то, что проводились они в разное время, не охватывали всей территории России, имели различия в программах обследования. Это весьма серьезно тормозит разработку и использование материа­лов земской статистики.

На программы переписей и обследований влияло изменение за­дач в связи с их проведением в различные периоды истории зем­ской статистики. Таких периодов условно выделяют три. Они от­личались своеобразием единиц учета и объектов наблюдения, фор­мой и типом организаций обследований, а также изменением про­грамм.

Для первого периода земской статистики (1870— 1893 гг.) характерно всестороннее изучение крестьянского хозяйства без особо­го вмешательства в деятельность земств правительства, что позво­ляло оставлять в тени задачи оценочного дела. В статистических исследованиях ряда земств сначала объектом наблюдения выступи­ла община (село), о которой составлялись соответствующие посе­ленные (пообщинные) списки. Однако со временем они уступают место подворным переписям, где в центре внимания был отдель­ный крестьянский двор. В. И. Ленин высоко оценивал этот момент в развитии земской статистики. Он писал: «Первоначально земская статистика ограничивалась при переписях данными пообщинными, не собирая данных о каждом крестьянском дворе. Скоро, однако, заметили различия в имущественном положении этих дворов, и предприняли подворные переписи — это было первым шагом на пу­ти к более глубокому изучению экономического положения кресть­ян» '. Для земской статистики этого периода характерны сплошные подворные переписи, проведенные в 178 уездах. В центре внимания были неимущие и малоимущие группы крестьянства, выяснение причин их упадка и обеднения. Программы подворных переписей отличались большой детальностью и разносторонностью. Они на­считывали около 100 показателей по группам сведений: население, землевладение, скотоводство.

Во второй период (1893— 1905 гг.) наряду со сплошными полу­чают распространение выборочные подворные обследования. Все­го было обследовано 123 уезда. Земская статистика этого времени развивалась в более сложных условиях в связи с усилением конт­роля со стороны правительственных учреждений. На первый план в силу этого выдвинулось проведение оценочных работ. Однако благодаря широко понятым задачам земской оценочной статистики произошло значительное развитие программ и методов исследова­ния общеэкономических условий жизни крестьянских хозяйств.

Выборочные земские подворные переписи имели определенное своеобразие. Они сочетали сплошное обследование хозяйств по со­кращенной программе и выборочные по ряду более детальных. Как правило, собирались сведения о размерах, составе семьи, глав­ных занятиях и уровне грамотности ее членов, надельном и вненадельном землевладении, наличии скота. Под влиянием развития то­варно-капиталистических отношений включались вопросы о разме­рах посевных площадей, о наемных рабочих в хозяйстве, наличии торгово-промышленных заведений, инвентаре, кредите, количестве покупаемого хлеба.

Третий период (1905—1914 гг.) характеризуется дальнейшим применением метода сочетания сплошных и выборочных обследо­ваний, особым вниманием к вопросам сельскохозяйственного производства. Бесспорное влияние на содержание программ переписей оказала столыпинская аграрная реформа, что проявилось в поста­новке вопросов об укреплении общинной собственности, купле-про­даже земли, выходе на хутора и отруба.

Одной из самых выдающихся программ подворных переписей этого времени было обследование крестьянских хозяйств Пензен­ской губернии (1909—1913 гг.), которое обеспечило особую полноту и глубину собранных сведений. Наряду с составлением описа­ния крестьянских хозяйств по поселенному бланку была предусмот­рена целая система подворных карточек. По «сокращенной по хо­зяйственной карточке» обследовались все хозяйства, по «крат­кой» — каждое третье хозяйство, по «подробной похозяйственной карточке» — каждое девятое, а по «специальной» — каждое 27-е хо­зяйство. Кроме того, 25 хозяйств на уезд подлежали бюджетному обследованию. Материалы Пензенской подворной переписи содер­жали сведения о размерах и составе семей по полу, возрасту, гра­мотности, о числе мужчин — работников, о промысловых занятиях, о найме прислуги и рабочих для сельского хозяйства и промысловых занятий, о поголовье скота по видам и группам, о размерах надель­ной, купчей и арендованной земли, о сдаче и пересдаче земли в аренду, об урожае, о стоимости живого и мертвого инвентаря.

Меньше различий наблюдается в программах обследований частновладельческих хозяйств. Объектом наблюдения, как правило, были хозяйства размером свыше 100 десятин земельных угодий. О более крупных владениях сведения собирались по подробной программе, а о мелких — по сокращенной. Стабильным был набор сведений о размерах владений, посевах, сдаче земли в аренду, дан­ных о рабочем скоте и инвентаре. Следует отметить и недостатки данного комплекса с точки зрения его полноты и достоверности. В программах обследования частновладельческих хозяйств нередко отсутствовали данные о численности вольнонаемных рабочих, рас­ходах на администрацию и др. Сведения фиксировались со слов управляющих и крестьян и не проверялись хозяйственной докумен­тацией.

Бюджетные обследования крестьянских хозяйств заняли суще­ственное место в материалах земской статистики. До 80-х годов XIX в. они имели единичный характер. Но постепенно земства пере­шли к массовым бюджетным обследованиям: до 1000 крестьянских хозяйств в губернии. Бюджетные обследования проводились глав­ным образом экспедиционным методом, но в ряде случаев и анкет­ным. Бюджетные обследования осуществлялись выборочным пу­тем— отбором типичных хозяйств различной экономической мощности. Программы бюджетных обследований были сходны с про­граммами подворных переписей по глубине и детальности своих вопросов. Они включали данные о семейном составе, землевладении и землепользовании, имуществе и потреблении, приходах и расхо­дах как в натуральном, так и в денежном выражении. Особой пол­нотой (около 1000 вопросов) отличались программы Воронежского земства, сыгравшего значительную роль в развитии бюджетной ста­тистики. Его программа стала основой для бюджетных обследова­ний других земств.

Материалы бюджетных обследований существенно дополняют Данные земских подворных переписей. Последние служат в то же время основой для оценки репрезентативности выборочных сведе­ний бюджетной статистики.

Итак, в итоге различных типов статистических обследований земскими статистиками собран огромнейший материал. Он харак­теризует весьма полно, достоверно и представительно основные про­цессы аграрного развития российской деревни. Буржуазно-капита­листическая тенденция этой эволюции при всех различиях программ отдельных земских переписей обусловила существенное единство основного состава сведений. В архивах сохранилась значительная часть массовой первичной документации земских обследований, до сих пор практически не введенной в научный оборот. Обращение к ней является важной исследовательской задачей, особенно в связи с характером земских статистических публикаций.

Использование публикаций земской статистики выдвигает ряд источниковедческо-методических проблем. Прежде всего следует от­метить, что в целом публикации данных всего этого комплекса ста­тистических источников страдают существенными недостатками, которые неоднократно подвергались критике в работах В. И. Лени­на. Владимир Ильич отмечал, что вопросы обработки, сведения превосходных данных — главная трудность земской статистики. «Здесь — самый больной пункт нашей земской статистики, вели­колепной по тщательности работы и детальности ее». Для первых земских публикаций было характерно отсутствие достаточных ито­говых данных, что, по словам В. И. Ленина, приводило к потере громадного и детальнейшего материала.

Однако вскоре в публикациях земской статистики получает рас­пространение группировка материала по отдельным признакам и системе признаков, построение групповых и комбинационных таб­лиц. В этой связи В. И. Ленин писал, что земские статистики «едва ли не раньше других статистиков заметили недостаточность одной группировки хозяйств по количеству земли и ввели другие приемы группировки: по посеву, по количеству рабочего скота, по употреб­лению наемного труда и т. п.», т. е. группировки по хозяйствен­ной состоятельности крестьян. Однако в целом теоретико-методоло­гическая ограниченность, господство мелкобуржуазных, народниче­ских представлений о крестьянстве как едином социальном слое не позволили земским статистикам найти правильное решение проб­лемы группировки и сводки первичного материала. В итоге, как от­мечал В. И, Ленин, «за грудами цифр исчезают экономические ти­пы явлений, типы, которые могут выступить только при разносто­ронне и рационально составляемых групповых и комбинационных таблицах». Публикации земско-статистических описаний пред­ставлены в основном пообщинными и посемейными сводками (вме­сто группировки по хозяйственной состоятельности), без выделения слоев в среде крестьянства. В этой связи этот комплекс источников долго находился вне научного оборота.

Высокую оценку давал В. И. Ленин попыткам анализа пообщинных сводок. Им разработаны принципы, методы анализа социаль­ной структуры крестьянства. Сводный характер данных, порочные принципы группировки не закрывают возможности использования материалов исследователем, а со всей остротой ставят проблему вы­работки методики переработки этих данных, которые «должны быть обработаны так, чтобы процесс разрушения старого крепост­нического, барщинного, отработочного, натурального хозяйства и процесс замены его торговым, капиталистическим земледелием мог быть изучен по этим данным».

Что касается публикаций обследований частновладельческих хо­зяйств, то в них, как правило, отсутствовала группировка материа­ла и сведения сообщались по каждому отдельному имению, а ито­ги—по группам хозяйств (в зависимости от размеров), волостям, уездам и губернии.

Сведения о фабрично-заводской промышленности представлены в земской статистике довольно скупо. Они отличаются большой разнородностью программ, но представляют интерес при изучении промышленности в отдельных губерниях, поскольку содержат дан­ные о рабочих, занятых на предприятиях, об оборудовании, количе­стве потребленного сырья, топлива, выпущенной продукции.

Широко представлены и имеют большое значение данные зем­ской статистики о так называемой «кустарной» промышленности. Уже при проведении подворных переписей в программы обычно включались вопросы о внеземледельческих занятиях крестьян. Кроме того, земства проводили специальные обследования. Можно назвать подворные кустарные переписи в Пермской, Московской, Черниговской, Владимирской губерниях. В ходе этих обследований собирались данные о составе семей кустаря, использовании наем­ного труда, сведения о сырье, технике производства, распределении работы по месяцам года, сбыте продукции, времени возникновения заведения. Однако в сводке этого материала для публикаций обыч­но проявлялись основные недостатки земской статистики. Так, рас­сматривая публикацию кустарной переписи 1894/95 г. в Пермской губернии, В. И. Ленин отмечал неудовлетворительность обработки богатого и чрезвычайно интересного по своей новизне материала. Основной методологической ошибкой, характерной для этих мате­риалов земской статистики, была неточность, неправильность, не­годность, по словам В. И. Ленина, термина «кустарь». В результате в переписях «кустарной» промышленности происходило смешение товаропроизводителя, работающего на рынок, и ремесленника, рабо­тающего на потребителя, не всегда с должной четкостью выделялся и кустарь, работающий на скупщика.

Среди других комплексов земской статистики упомянем матери­ны санитарных обследований. Они проводились для изучения Условий труда, быта промышленных, а иногда и сельскохозяйственных рабочих (Херсонская губерния). Наиболее известные сани­тарные обследования фабрик и заводов, условий труда и быта за­нятых на них рабочих были проведены в 70 — 90-е годы XIX в. в Петербургской, Московской, Владимирской, Костромской, Тверской Смоленской, Екатеринославской губерниях. Программы этих обсле­дований предусматривали сбор сведений о составе рабочих по полу и возрасту, характере их работы, длительности рабочего дня, зара­ботной плате, жилищных условиях; описание питания, одежды, за­болеваний рабочих. Особый интерес имеют вопросы о связях рабо­чих с землей, о времени и длительности их работы на фабрике, от­куда они прибыли.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: