Преступления против здоровья населения

Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготов­ление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228 УК). Опасность рассматри­ваемого преступления заключается в том. что оно посягает на общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения, а также на установленный государством порядок оборота нарко­тических средств и психотропных веществ. Учитывая его распро­страненность и причиняемый вред, мировое сообщество прилагает совместные усилия в борьбе с ним, создавая для этого соответст­вующую правовую базу. Так, следует отметить Единую конвенцию о наркотических средствах 1961 г. (с поправками, внесенными Протоколом 1972 г. «О поправках к Единой конвенции о нарко­тических средствах 1961 года»); Венскую конвенцию о психо­тропных веществах 1971 г.; Конвенцию ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. Основы государственной политики Российской

402 _ц

Федерации в сфере оборота наркотических средств и психотроп­ных веществ и в области противодействия их незаконному оборо­ту определены в Федеральном законе от 08.01.98 № 3-ФЗ «О нар­котических средствах и психотропных веществах» с изм. на 30.06.2003¹.

Непосредственным объектом рассматриваемого преступле­ния являются общественные отношения, обеспечивающие здоро­вье населения. Дополнительным объектом выступает установ­ленный государством порядок законного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. В связи с по­следним обстоятельством это деяние и ряд других преступлений образуют группу посягательств, связанных с незаконным оборо­том наркотических средств и психотропных веществ.

В соответствии со ст. 228 УК предметом преступления явля­ются: а) наркотические средства: б) психотропные вещества; в) их аналоги. Наряду с ними в Федеральном законе «О наркоти­ческих средствах и психотропных веществах» говорится и о пре­курсорах наркотических средств, и о психотропных веществах.

К наркотическим средствам, согласно Закону от 08.01.98, от­носятся вещества синтетического или естественного происхожде­ния, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодатель­ством России, международными договорами России, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г.

Наркотические средства перечислены в двух списках указан­ного Перечня. Список 1 включает наркотические средства, обо­рот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством России и ее международными договорами. Список 2 содержит перечень наркотических средств, оборот ко­торых в Российской Федерации ограничен и в отношении кото­рых устанавливаются меры контроля в соответствии с законода­тельством России и ее международными договорами.

Психотропными веществами являются вещества синтетиче­ского или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, пси­хотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю

¹ СЗ РФ 1998 № 2. Ст 219, 2003. № 27 (ч. I) Ст 2700

в России, в соответствии с законодательством России, междуна­родными договорами России, в том числе Конвенцией о психо­тропных веществах 1971 г., Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.

Прекурсорами признаются вещества, используемые при про­изводстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законода­тельством России, международными договорами России, в том числе Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.

Аналоги наркотических средств и психотропных веществ — это запрещенные для оборота в России вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.

Объективная сторона рассматриваемого преступления может выражаться в альтернативно указанных действиях, совершаемых незаконно: а) приобретении; б) хранении; в) перевозке; г) изго­товлении; д) переработке наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Приобретением наркотических средств, психотропных ве­ществ, их прекурсоров или аналогов надлежит считать их покуп­ку, получение в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих рас­тений или их частей, содержащих наркотические вещества (в том числе на земельных участках сельскохозяйственных и иных предприятий, а также на земельных участках граждан, если эти растения не высевались и не выращивались), остатков находя­щихся на неохраняемых полях посевов наркотикосодержащих рас­тений после завершения их уборки и т.д. (п. 2 постановления Пле­нума Верховного Суда РФ от 27.05.98 № 9 «О судебной практике

404

по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средст­вами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веще­ствами»¹).

Под хранением следует понимать любые умышленные дейст­вия, связанные с фактическим нахождением наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов во владении виновного (при себе, если это не связано с их перевоз­кой, в помещении, в тайнике и других местах), независимо от их продолжительности (п. 2 указанного постановления).

Перевозка означает перемещение наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населен­ного пункта, совершенные с использованием любого вида транс­портного средства и в нарушение общего порядка перевозки ука­занных средств и веществ, установленного Федеральным законом «О наркотических средствах или психотропных веществах».

Не подпадает под признаки незаконной перевозки хранение лицом во время поездки наркотического средства или психотроп­ного вещества в небольшом количестве, предназначенного для личного потребления.

Вопрос о наличии в действиях лица состава незаконной пере­возки и об отграничении указанного состава преступления от незаконного хранения наркотического средства или психотроп­ного вещества во время поездки должен решаться судом в каж­дом конкретном случае с учетом направленности умысла, цели использования транспортного средства, количества, размера, объ­ема и места нахождения наркотических средств или психотроп­ных веществ и всех других обстоятельств дела.

Указанные выше действия могут совершаться как фактиче­ским владельцем наркотических средств или психотропных ве­ществ, так и иными лицами, «курьерами». В последнем случае квалификация действий виновного будет зависеть от того, знало ли лицо, выполняющее курьерские функции, сущность поручения или нет. При осведомленности «курьера» о характере поручения отправитель должен нести ответственность как организатор такой перевозки, в случае же отправки данных средств или веществ с помощью лица, которому не известен характер перемещаемого

¹ БВСРФ 1998 №7.

груза, его действия следует рассматривать как исполнение неза­конной пересылки наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228 УК).

Под незаконным изготовлением наркотических средств, пси­хотропных веществ или их аналогов следует понимать совершен­ные в нарушение законодательства России умышленные дейст­вия, направленные на получение из наркотикосодержащих расте­ний, лекарственных, химических и иных веществ одного или нескольких готовых к использованию и потреблению наркотиче­ских средств или психотропных веществ, из числа включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (п. 3 названного постановления).

Следует иметь в виду, что в Федеральном законе «О наркоти­ческих средствах и психотропных веществах» понятие «изготов­ление» раскрывается как «действия, в результате которых на ос­нове наркотических средств, психотропных веществ или их пре­курсоров получены готовые к использованию и потреблению формы наркотических средств, психотропных веществ или со­держащие их лекарственные средства».

Незаконной переработкой наркотических средств, психо­тропных веществ, их прекурсоров или аналогов признаются со­вершенные в нарушение законодательства России умышленные действия, направленные на рафинирование (очистку от посто­ронних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств или психотропных ве­ществ, либо на повышение в такой смеси (препарате) концентра­ции наркотического средства или психотропного вещества. К переработке указанных средств и веществ Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» относит также действия, в результате которых на основе наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров получены вещества, не являющиеся наркотическими средствами или психо­тропными веществами.

Для правильного решения вопроса о признании действий не­законным изготовлением или переработкой наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов суды в необходимых случаях должны иметь заключение эксперта

406

о виде полученного средства или вещества, его названии, способе изготовления или переработки.

Обязательным условием уголовной ответственности за рас­сматриваемое преступление является крупный размер наркотиче­ских средств, психотропных веществ, их прекурсоров или анало­гов, содержание которого конкретизировано в примечании 2 к ст. 228 УК. Крупным размером признается количество наркоти­ческого средства, психотропного вещества или их аналога, пре­вышающее размеры средней разовой дозы потребления в 10 и более раз. Размеры средних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ утверждаются Правительством РФ.

При определении размеров наркотических средств, психо­тропных веществ, их прекурсоров или аналогов, находящихся в незаконном владении у физических лиц в виде пропитанных эти­ми средствами тампонов, марли, бинтов и др., необходимо про­вести экстракцию данного конкретного средства или вещества с последующим пересчетом сухого остатка на соответствие разме­рам для данного вещества или средства.

Преступление признается оконченным с момента совершения хотя бы одного да указанных в ст. 228 УК действий.

Субъективная сторона преступления характеризуется пря­мым умыслом и отсутствием цели сбыта незаконно приобретен­ных, хранимых, перевозимых, изготовляемых, перерабатываемых наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов.

Субъектом преступления является лицо, достигшее возраста 16 лет.

В ч. 2 ст. 228 УК говорится о приобретении, хранении, пере­возке, изготовлении, переработке, совершенных в отношении особо крупного размера наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, под которым понимается количество наркотического средства, психотропного вещества или их аналога, превышающее размеры средней разовой дозы потребления в 50 и более раз (примечание 2 к ст. 228 УК).

В примечании 1 к ст. 228 УК предусматривается специальный вид освобождения от уголовной ответственности. Лицо, совер­шившее преступление, предусмотренное рассматриваемой стать­ей, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные

вещества или их аналоги и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборо­том наркотических средств, психотропных веществ или их анало­гов, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущест­ва, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление. Не может признаваться добровольной сдачей наркотических средств, психотропных ве­ществ или их аналогов изъятие указанных средств, веществ или их аналогов при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.

Незаконные производство, сбыт или пересылка наркоти­ческих средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228¹ УК). Непосредственный объект и предмет преступле­ния характеризуется так же, как и в составе преступления, преду­смотренного ст. 228 УК.

Объективная сторона характеризуется тремя альтернативно указанными деяниями: 1) производство; 2) сбыт; 3) пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Производство наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов означает действия, направленные на их серийное получение.

Под сбытом указанных в законе средств и веществ следует понимать любые способы их возмездной или безвозмездной пе­редачи другим лицам (продажу, дарение, обмен, уплату долга, дачу взаймы и т.д.), а также иные способы распространения, на­пример путем введения инъекций наркотических средств, психо­тропных веществ или их аналогов. Однако введение одним лицом другому данных инъекций, если это средство или вещество при­надлежит самому потребителю, не может признаваться сбытом.

Об умысле на сбыт могут свидетельствовать как наличие соот­ветствующей договоренности с потребителями, так и другие об­стоятельства дела: приобретение, изготовление, переработка ука­занных средств или веществ лицом, самим их не употребляющим, значительное количество, удобная для сбыта расфасовка и т.д.

Сбыт под видом наркотического средства или психотропного вещества с целью завладения деньгами или имуществом граж­дан необходимо квалифицировать как мошенничество, а дейст­вия покупателей при крупном размере средства или вещества,

408

выдаваемого за наркотическое средство, психотропное вещество или их аналоги, — как покушение на преступление, предусмот­ренное ч. 1 ст. 228 УК.

Пересылка — это перемещение наркотических средств, пси­хотропных веществ, их прекурсоров или аналогов в виде почто­вых, багажных отправлений, с нарочным либо иным способом, когда транспортировка этих средств осуществляется в отсутствие отправителя.

Действия, выразившиеся в приобретении или хранении без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ и их последующей пересылке, образуют совокупность преступле­ний, предусмотренных ст. 228 и 228 УК.

Преступление окончено с момента совершения одного из ука­занных в законе действий.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.

В ч. 2 анализируемой статьи квалифицирующими признаками названы: группой лиц по предварительному сговору (п. «а»): в крупном размере (п. «б»); лицом, достигшим 18-летнего возраста, в отношении заведомо несовершеннолетнего (п. «в»).

Содержание первых двух из них аналогично содержанию од­ноименных квалифицирующих признаков, указанных в ст. 228 УК. Ответственность по п. «в» ч. 2 ст. 228 УК несет совершен­нолетнее лицо, а потерпевшим выступает лицо, не достигшее возраста 18 лет.

В качестве особо квалифицирующих признаков (ч. 3 ст. 228¹ УК) выступают: совершение преступления организованной груп­пой (п, «а»): лицом с использованием своего служебного положе­ния (п. «б»); в отношении лица, заведомо не достигшего 14-лет­него возраста (п. «в»); в особо крупном размере (п. «г»).

Содержание организованной группы необходимо раскрывать на основании положений ч. 3 ст. 35 УК.

Использование своего служебного положения означает, что лицо при совершении указанных в ст. 228 УК деяний использо­вало предоставленные ему по службе или по занимаемой долж­ности полномочия, управленческие функции в коммерческих ор­ганизациях, возможности государственного или муниципального

служащего или иные возможности, обусловленные служебным положением виновного.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 228¹ УК виновному должно быть заве­домо известно, что потерпевший не достиг возраста 14 лет.

Особо крупный размер определен в примечании 2 к ст. 228 УК.

Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228² УК). Предметом этого престу­пления являются: а) наркотические средства и психотропные ве­щества; б) вещества, инструменты или оборудование, используе­мые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ и находящиеся под специальным контролем; в) растения, используемые для производства наркотических средств или пси­хотропных веществ. Перечень веществ, инструментов и оборудо­вания, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психо­тропных веществ, а также правила их производства, разработки, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза на таможенную территорию Российской Федерации, вывоза с этой территории и их уничтожения устанав­ливаются Правительством РФ (ст. 8 Федерального закона «О нар­котических средствах и психотропных веществах»).

Список веществ, находящихся под специальным контролем, используемых при незаконном изготовлении наркотических средств или психотропных веществ, в соответствии с Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, утвержденный Постоянным комитетом по контролю наркотиков 9 октября 1996 г., содержит две таблицы. В таблицу 1, в частности, включены: псевдоэфед­рин, эргометрин, эрготамин, сафрол, пиперональ и др. В табли­це 2 указаны: ангидрид уксусной кислоты, антраниловая кислота, ацетон, пипередин, этиловый эфир, фенилуксусная кислота, то­луол и др.¹

Инструменты и оборудование, как предметы преступления, предусмотренные ст. 22 8² УК, должны отвечать требованиям, ука­занным в Критериях и списке инструментов и оборудования, ис­пользуемых при незаконном изготовлении наркотических средств,

¹ БВСРФ. 1997. №3.

410

психотропных или сильнодействующих веществ, утвержденных Постоянным комитетом по контролю наркотиков 9 октября 1996 г. К ним, например, относятся: заводские или кустарно изготовлен­ные машины и приспособления для таблетирования или ампулиро-вания веществ; полуфабрикаты, пустые ампулы, шприц-тюбики и разных объемов капсулы; приспособления для маркировки; уст­ройства для фильтрации жидкостей под вакуумом и др.¹

Растения, используемые для производства наркотических средств или психотропных веществ, — это запрещенные к возде­лыванию растения, отличающиеся значительной концентрацией наркотиков или элементов, входящих в состав психотропных веществ.

Объективная сторона преступления заключается в наруше­нии установленных государством правил законного оборота нар­котических средств, психотропных веществ, веществ, инструмен­тов или оборудования, используемых для их изготовления, а так­же культивирования указанных в законе растений. Диспозиция уголовно-правовой нормы сформулирована по типу бланкетных, поэтому для уяснения содержания этих правил необходимо об­ращаться к нормативным правовым актам, регламентирующим производство и оборот указанных средств и веществ.

По конструкции состав преступления является материаль­ным, считается оконченным с момента утраты указанных в законе предметов.

Субъективная сторона характеризуется умышленной или не­осторожной формой вины.

Субъект преступления специальный — лицо, в обязанности которого входит соблюдение соответствующих правил.

В ч. 2 ст. 228² УК указаны квалифицирующие признаки: а) со­вершение рассматриваемого преступления из корыстных побуж­дений; б) причинение вреда здоровью человека; в) иные тяжкие последствия.

Корыстные побуждения предполагают наличие мотива полу­чения материальной выгоды для виновного либо других лиц или намерение избавиться от материальных затрат.

Под вредом здоровью человека следует понимать по неосто­рожности причинение тяжкого вреда.

¹ БВСРФ. 1997. №3.

Иные тяжкие последствия — понятие оценочное, оно, на­пример, может характеризоваться количеством и стоимостью утраченных средств, веществ, оборудования, растений, являющих­ся предметом преступления. Отношение к указанному последст­вию также является неосторожным.

Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК). Хищением наркотиче­ских средств или психотропных веществ признается их незакон­ное и безвозмездное изъятие из владения (законного или проти­воправного) юридических или физических лиц в целях личного потребления или иного незаконного использования. Хищением следует считать также сбор наркотикосодержащих растений либо их частей (коробочек и стеблей мака, стеблей конопли и т.д.) с земельных участков граждан, на которых выращиваются эти рас­тения (п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.98 № 9). Вместе с тем не образует состава рассматриваемо­го преступления сбор указанных средств с участков, уборка на которых наркотикосодержащих растений завершена и охрана в связи с этим снята. Такие действия подпадают под признаки ст. 228 УК.

Предметом рассматриваемого преступления согласно ст. 229 УК являются наркотические средства и психотропные вещества. Однако, как уже отмечалось, в Федеральном законе «О наркоти­ческих средствах и психотропных веществах» наряду с данными средствами и веществами указаны их прекурсоры и аналоги, хи­щение или вымогательство которых также образуют состав дан­ного преступления.

Момент окончания хищения необходимо определять исходя из его формы. Преступление считается оконченным с момента изъятия наркотического средства, психотропного вещества, их прекурсоров или аналогов и появления у виновного реальной возможности распорядиться им по своему усмотрению. Хищение указанных средств или веществ, совершенное путем разбоя (п. «в» ч. 3 ст. 229 УК), признается оконченным с начала нападе­ния, соединенного с применением или угрозой применения наси­лия, опасного для жизни или здоровья, и совершенного в целях завладения наркотическими средствами или психотропными ве­ществами.

14 - 9117 Иногамова

412

Вымогательство наркотических средств или психотропных веществ означает незаконное требование их передачи виновному или иному лицу под угрозой применения насилия, уничтожения или повреждения имущества либо распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, или иных сведений, огласка которых может причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких.

По делам о преступлениях, связанных с вымогательством наркотических средств или психотропных веществ, потерпевши­ми наряду с гражданами, владеющими этими средствам или ве­ществами, могут быть лица, наделенные полномочиями по выда­че документов, дающих право на законное приобретение нарко­тических средств или психотропных веществ, лица, имеющие доступ к наркотическим средствам или психотропным веществам в связи со своей профессиональной деятельностью (например, медицинские сестры), а также иные лица, чья производственная или служебная деятельность связана с законным оборотом нарко­тических средств или психотропных веществ (п. 11 названного выше постановления).

Вымогательство признается оконченным с момента предъяв­ления незаконного требования передать наркотические средства или психотропные вещества, подкрепленного соответствующей угрозой.

Хищение или вымогательство указанных средств или веществ и их последующие хранение, перевозку, переработку надлежит ква­лифицировать по совокупности ст. 229 и 228 УК, а их производст­во, сбыт или пересылку — по совокупности ст. 229 и 228 УК.

Совершение рассматриваемого преступления устойчивой воо­руженной группой образует совокупность преступлений, преду­смотренных ст. 229 и 209 УК. По ст. 229 и 210 УК должно квали­фицироваться хищение или вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, совершенное преступным сообществом.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления ха­рактеризуется прямым умыслом.

Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее возраста 14 лет.

Квалифицированный вид данного преступления (ч. 2 ст. 229 УК) характеризуется его совершением: а) группой лиц по предва­рительному сговору; б) лицом с использованием своего служеб­ного положения; в) с применением насилия, не опасного для жиз­ни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.

Группа лиц по предварительному сговору должна определять­ся согласно положениям ч. 2 ст. 35 УК: данный квалифицирую­щий признак по содержанию аналогичен этому же признаку при хищении чужого имущества.

Использование лицом своего служебного положения при хи­щении либо вымогательстве наркотических средств или психо­тропных веществ, по сути, представляет то же самое, что и в пре­ступлении, предусмотренном ч. 3 ст. 228 УК.

Содержание насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угрозы такого насилия аналогично сущности этого признака, харак­теризующего квалифицированный вид грабежа (ч. 2 ст. 161 УК).

Особо квалифицированный вид (ч. 3 ст. 229 УК) рассматри­ваемого преступления имеет место, если оно совершено: а) орга­низованной группой; б) в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере; в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой при­менения такого насилия.

Совершение данного преступления организованной группой (п. «а») должно толковаться на основании ч. 3 ст. 35 УК.

Определение крупного размера наркотических средств дано в примечании 2 к ст. 228 УК. Закон не предусматривает ответст­венность за хищение либо вымогательство, совершенное в отно­шении наркотических средств или психотропных веществ в особо крупном размере, поэтому действия виновного, совершившего хищение либо вымогательство указанных средств или веществ в особо крупном размере, следует квалифицировать по п. «б» ч. 3 ст. 229 УК.

Содержание квалифицирующего признака насилия, опасного для жизни и здоровья, либо с применением такого насилия совпа­дает с содержанием аналогичного признака разбоя (ст. 162 УК). Применение указанного насилия или угроза его применения пол­ностью охватывается п. «в» ч. 3 ст. 229 УК и дополнительной квалификации по ст. 162 или по ст. 163 УК не требуется.

414

Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ (ст. 230 УК). В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.98 № 9 под склонением к потреб­лению наркотических средств или психотропных веществ пред­лагается понимать любые умышленные действия, направленные на возбуждение у другого лица желания к их потреблению (уго­воры, предложения, дача советов и т.п.), а также обман, психиче­ское или физической насилие, ограничение свободы и другие действия с целью принуждения к приему наркотических средств или психотропных веществ лица, на которое оказывается воздей­ствие (п. 14).

Из данного разъяснения можно сделать вывод о том, что объ­ективная сторона рассматриваемого преступления характеризу­ется одним из двух обстоятельств, признаваемых склонением к потреблению наркотического средства или психотропного веще­ства: 1) возбуждение у склоняемого желания потребить указан­ные средства или вещества, достигаемое путем дачи советов, уго­воров, предложений, просьб и т.п. ненасильственных действий; 2) принуждение к их потреблению путем применения или угрозы применения насилия. Способ склонения не влияет на квалифика­цию, но должен учитываться при назначении наказания, так как характеризует степень общественной опасности посягательства.

В упоминавшемся постановлении от 27 мая 1998 г. № 9 гово­рится: «Для признания преступления оконченным не требуется, чтобы склоняемое лицо фактически потребило наркотическое средство или психотропное вещество» (п. 14). Данное разъясне­ние противоречит положениям ч. 4 ст. 33 УК.

Надо сказать, что применительно к вовлечению несовершен­нолетнего в совершение преступления (т.е. аналогичного по сути деяния) Пленум Верховного Суда СССР в постановлении от 03.12.76 дал разъяснение совершенно иного содержания. «Под вовлечением несовершеннолетнего... следует понимать действия, направленные на возбуждение у него желания участвовать в со­вершении одного или нескольких преступлений, сопряженные с применением физического или психического воздействия... Если несмотря на указанное воздействие подросток не стал участво­вать в совершении преступления (хотя бы на стадии приготовле­ния или покушения), действия взрослого должны расцениваться

как покушение на вовлечение несовершеннолетнего в преступную деятельность» (п. 10)¹. Из сущности данного разъяснения необхо­димо, на наш взгляд, исходить и при определении момента окончания рассматриваемого преступления. Склонение как спе­циальный вид подстрекательства предполагает такое воздейст­вие на другое лицо, в результате которого оно сделало попытку или фактически потребило наркотическое средство или психо­тропное вещество. В указанной же в постановлении от 27.05.98 № 9 ситуации речь должна идти о покушении на данное престу­пление.

Если лицо, склонявшее к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, при этом сбывало или оказывало помощь в их хищении либо вымогательстве, его действия надле­жит квалифицировать по совокупности ст. 230 и ст. 228 или ст. 229 УК.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Мотивы преступления не имеют значения для квалификации, но подлежат учету при назначении наказания.

Субъектом данного преступления может быть лицо, достиг­шее возраста 16 лет.

В ч. 2 ст. 230 УК указаны следующие квалифицирующие при­знаки: а) группой лиц по предварительному сговору или органи­зованной группой; б) в отношении заведомо несовершеннолетне­го либо двух или более лиц; в) с применением насилия или с уг­розой его применения.

Содержание квалифицирующего признака группой лиц по предварительному сговору или организованной группой должно раскрываться с учетом положений ч. 2 и 3 ст. 35 УК.

Квалификация рассматриваемого преступления, как совер­шенного в отношении несовершеннолетнего, возможна при нали­чии двух обстоятельств: а) виновный заведомо знал о несовер­шеннолетии потерпевшего и желал склонить его к потреблению наркотических средств или психотропных веществ; б) виновный достиг возраста 18 лет.

Совершение преступления в отношении двух или более лиц оз­начает, что единым умыслом виновного охватывалось склонение

Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам М., 1995 С 149, 150.

416

к потреблению наркотиков или психотропных веществ двух или более лиц.

Насилие предполагает нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, вызвавших физическую боль, причинение легкой, средней тяжести, а также тяжкого вреда здо­ровью (без отягчающих обстоятельств). Причинение тяжкого вреда здоровью при обстоятельствах, предусмотренных ч. 2 или 3 ст. 111 УК, следует квалифицировать по совокупности п. «г» ч. 2 ст. 230 УК и соответствующей части ст. 111 УК.

Особо квалифицированный вид рассматриваемого преступле­ния (ч. 3 ст. 230) характеризуется причинением по неосторожно­сти смерти либо иных тяжких последствий. Для вменения в вину данного признака необходимо установить, что смерть яви­лась неосторожным результатом насилия, примененного с целью принуждения к потреблению наркотических средств или психо­тропных веществ, либо стала следствием их потребления. Ука­занное последствие охватывается ч. 3 ст. 230 УК и не требует дополнительной квалификации по ст. 109 УК.

Под иными тяжкими последствиями следует понимать само­убийство или покушение на самоубийство потерпевшего, разви­тие у него наркотической зависимости, тяжелое заболевание, связанное с потреблением наркотических средств или психотроп­ных веществ, заражение ВИЧ-инфекцией и т.п.

Согласно примечанию к ст. 230 УК состав рассматриваемого преступления отсутствует, если пропаганда применения в целях профилактики ВИЧ-инфекции и других опасных инфекционных заболеваний соответствующих инструментов и оборудования, используемых для потребления наркотических средств и психо­тропных веществ, осуществлялась по согласованию с органами исполнительной власти в области здравоохранения и органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Незаконное культивирование запрещенных к возделы­ванию растений, содержащих наркотические средства (ст. 231). Предметом рассматриваемого преступления являются: а) рас­тения, возделывание которых запрещено на территории России (опийный мак, кокаиновый куст, кат); б) определенные сорта конопли, мака и иных растений, культивирование которых

4Г7

запрещено в целях пресечения незаконного потребления или ис­пользования в неправомерном обороте наркотических средств.

Объективная сторона данного преступления характеризуется совершением следующих действий: а) посев или выращивание запрещенных к возделыванию растений; б) культивирование рас­тений, содержащих наркотические вещества.

Под посевом запрещенных к возделыванию растений понима­ется посев семян или высадка рассады без надлежащего разреше­ния на любых земельных участках, в том числе на пустующих землях. В этом случае преступление признается оконченным с момента посева независимо от последующего всхода либо произ­растания растений.

Выращивание запрещенных к возделыванию растений заклю­чается в уходе за посевами и всходами с целью доведения их до определенной стадии созревания. Преступление, совершенное в данной форме, окончено с момента совершения первых действий по выращиванию указанных растений.

Культивирование означает возделывание наркотикосодержа­щих растений и охватывает как их посев, так и выращивание. Наряду с этим под культивированием следует понимать также совершенствование технологии выращивания растений, содер­жащих наркотические средства, выведение новых сортов, повы­шение их урожайности, развитие устойчивости к неблагоприят­ным погодным условиям, уход за дикорастущими растениями (например, рыхление почвы, полив) и т.д. Преступление считает­ся оконченным с момента совершения любого из действий, охва­тываемых понятием культивирования.

Изготовление наркотических средств из наркотикосодержа­щих растений не охватывается рассматриваемой статьей и требу­ет дополнительной квалификации по ст. 228 УК.

С субъективной стороны преступление совершается с пря­мым умыслом. Мотивы и цели преступления относятся к числу факультативных признаков.

Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицированный вид рассматриваемого преступления предусмотрен ч. 2 ст. 231 УК.

Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, совершенное

418

группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «а»), должно пониматься в соответствии с ч. 2 и 3 ст. 35 УК.

Размеры (п. «в») запрещенных к возделыванию растений, согласно примечанию к ст. 231 УК, утверждаются Правительст­вом РФ.

Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 232 УК). Притоном является жилое или нежилое помещение, систе­матически предоставляемое одним и тем же или разным лицам для потребления наркотических средств или психотропных ве­ществ. Согласно п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.98 № 9 для наступления уголовной ответственности достаточно предоставления жилья или помещения для указанных целей два или более раза, при этом не имеет значения, какую цель — корыстную или иную — преследовал виновный.

Объективная сторона рассматриваемого преступления харак­теризуется альтернативно указанными двумя действиями: орга­низацией или содержанием притонов для потребления наркоти­ческих средств или психотропных веществ.

Организация притона предполагает создание и обеспечение функционирования соответствующего помещения для потребле­ния названных в законе средств или веществ (например, подбор, наем, приобретение, оборудование помещения, составление гра­фика работы и т.д.).

Содержание притона означает фактическое владение поме­щением (на правах собственника или по иным основаниям) и управление им, обеспечивающее бесперебойное функционирова­ние (производство ремонта, организация уборки, обслуживание клиентов, обеспечение охраны и т.д.).

Снабжение посетителей притона наркотическими средствами или психотропными веществами либо склонение других лиц к их потреблению следует квалифицировать по совокупности ст. 232 и ст. 228¹ или 230 УК.

Окончание преступления зависит от формы его совершения: при организации притона — с момента создания последнего; при содержании притона — с начала действий по обслуживанию при­тона.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Субъектом данного преступления может быть любое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицированный вид этого преступления (ч. 2 ст. 232 УК) имеет место в случае его совершения организованной группой, понятие которой дано в ч. 3 ст. 35 УК. Действия участников ор­ганизованной группы квалифицируются по ч. 2 ст. 232 УК неза­висимо от фактически выполняемой роли. Эта роль должна учи­тываться при назначении наказания.

Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных до­кументов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233 УК). Предметом преступ­ления являются рецепты или иные документы, дающие право на получение наркотических средств или психотропных веществ.

Рецепт — это письменное предписание врача, составленное на бланке установленного образца и имеющее все необходимые реквизиты о выдаче (готового или требующего изготовление) лекарства или препарата, содержащего наркотические или психо­тропные вещества, о его составе и способе применения.

К иным документам, дающим право на получение наркотиче­ских средств или психотропных веществ, относятся документы, являющиеся основанием для выдачи (продажи) указанных средств или веществ. Такими документами могут быть лицензия на определенный вид деятельности, связанной с оборотом нарко­тических средств или психотропных веществ, заявка медицинско­го учреждения на получение наркотических средств или психо­тропных веществ для использования в лечебной практике, выпис­ка из истории болезни стационарного больного, товарно-тран­спортная накладная и т.п.

Объективная сторона характеризуется незаконной выдачей либо подделкой рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных ве­ществ.

Незаконность выдачи рецепта характеризуется тем, что ре­цепт выдается с нарушением установленных правил оформле­ния или он содержит назначение наркотических средств или психотропных веществ без соответствующих медицинских по­казаний.

Незаконная выдача иного документа, о котором говорится в ст. 233 УК, означает вручение такого документа физическому или юридическому лицу, не имеющему право на его получение.

Подделка рецепта или иного документа, дающего право на по­лучение наркотических средств или психотропных веществ, может выражаться в двух формах: в так называемом интеллектуальном и в материальном подлоге. В первом случае содержание рецепта или иного документа или их части (например, фамилии получателя, организации, выдавшей документ, количество препарата и т.п.) является ложным при подлинности всех необходимых реквизитов. Во втором случае в подлинный рецепт или документ вносятся по­правки, осуществляются подчистки и другие действия, призванные придать им содержание, вид и форму, которые требуются для по­лучения наркотических средств или психотропных веществ.

Преступление считается оконченным с момента вручения ли­цу соответствующего рецепта, оформленного надлежащим обра­зом, либо документа, дающего право на получение наркотиче­ских средств или психотропных веществ. Фактическое получение по поддельному рецепту или иному документу указанных средств или веществ образует совокупность преступлений, ква­лифицируемых по ст. 233 и 228 УК.

Подделка рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотического средства или психотропного вещества, охватывается ст. 233 УК и дополнительной квалификации по ст. 327 УК не требуется. Однако в тех случаях, когда эти дейст­вия сопряжены с похищением выданного в установленном по­рядке рецепта или иного документа, дающего право на получение указанных средств или веществ, содеянное следует дополнитель­но квалифицировать по ст. 325 УК.

Преступление может быть совершено только с прямым умыс­лом.

Характеристика субъекта преступления обусловлена формой его совершения. Ответственность за незаконную выдачу рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотиче­ских средств или психотропных веществ, может нести врач или иное лицо, обладающее правом выдавать такие документы. Субъ­ектом подделки рецепта или иного документа может быть любое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта (ст. 234 УК). Предметами преступления являются сильнодействующие и ядовитые вещества. Сильнодей­ствующими признаются вещества, не являющиеся наркотически­ми, оказывающие одурманивающее воздействие на человека и способные причинить смерть или вред здоровью, К ним, в част­ности, относятся: аллобарбитал, альпрозалам, аминорекс, диазе-пам, клофелин, мезокарб, пемолин и др. К ядовитым относятся вещества, оказывающие токсическое (отравляющее) воздействие на организм человека и способные причинять смерть или вред здоровью (ацеклидин, новарсеноль, цинхонин, эрготамин, змеи­ный яд и др.).

При решении вопроса об отнесении конкретного вещества к сильнодействующим или ядовитым следует руководствоваться Номенклатурой и квотами наркотических средств, сильнодейст­вующих и ядовитых веществ, в том числе веществ, включенных в таблицы 1 и 2 Конвенции ООН о борьбе против незаконного обо­рота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г., на которые распространяется порядок ввоза в Российскую Федера­цию и вывоза из Российской Федерации, утвержденный поста­новлением Правительства РФ от 16.03.96 № 278¹. В необходимых случаях надо получить соответствующее заключение экспертов.

Оборудованием для изготовления или переработки сильно­действующих или ядовитых веществ признается как промышлен­ное, так и кустарно изготовленное или приспособленное обору­дование, предназначенное для производства химических реакций или управления физическими процессами для получения сильно­действующего или ядовитого вещества.

Статья 234 УК предусматривает два самостоятельных престу­пления: в ч. 1-3 установлена ответственность за действия, связан­ные с незаконным оборотом сильнодействующих или ядовитых веществ; в ч. 4 — за нарушение правил законного их оборота.

Объективная сторона первого преступления характеризуется незаконными изготовлением, переработкой, приобретением, хранением, перевозкой или пересылкой либо сбытом сильно­действующих или ядовитых веществ либо оборудования для их

¹ СЗРФ. 1996 №34 Ст. 4122.

422

изготовления или переработки. По содержанию указанные дейст­вия аналогичны содержанию таких же действий, предусмотрен­ных ст. 228 и 228¹ УК. Незаконность проявляется в их соверше­нии без полученного в установленном порядке соответствующего разрешения.

Преступление считается оконченным с момента совершения любого из действий, перечисленных в ст. 234 УК.

Субъективная сторона преступления характеризуется пря­мым умыслом. При незаконных изготовлении, переработке, при­обретении, хранении, перевозке или пересылке обязательным признаком субъективной стороны является специальная цель сбыта сильнодействующих или ядовитых веществ либо оборудо­вания для их изготовления или переработки.

Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.

В качестве квалифицирующего признака в ч. 2 ст. 234 УК на­звано совершение преступления группой лиц по предварительно­му сговору.

Согласно ч. 3 ст. 234 УК особо квалифицирующими признака­ми являются: совершение рассматриваемого преступления орга­низованной группой и в отношении сильнодействующих веществ в крупном размере. При квалификации преступления, совершен­ного в отношении сильнодействующих веществ в крупном раз­мере, необходимо иметь в виду: а) указанный размер относится только к сильнодействующим веществам и не влияет на квалифи­кацию действий в отношении ядовитых веществ и оборудования; б) закон не выделяег особо крупный размер сильнодействующего вещества, поэтому указанный размер также охватывается данным квалифицирующим признаком; в) крупные размеры сильнодейст­вующих веществ определены в Сводной таблице заключений Постоянного комитета по контролю наркотиков об отнесении к небольшим, крупным и особо крупным размерам количеств нар­котических средств, психотропных и сильнодействующих ве­ществ, обнаруженных в незаконном владении или обороте.

В ч. 4 ст. 234 УК предусмотрена ответственность за наруше­ние установленных правил законного оборота сильнодействую­щих или ядовитых веществ. В предмет данного преступления не включается оборудование для изготовления или переработки сильнодействующих или ядовитых веществ.

Объективная сторона преступления, указанного в ч. 4 ст. 234 УК, по сравнению со ст. 228² УК, намного уже. Она характеризу­ется нарушением правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ. Таким образом, объективная сторона рас­сматриваемого преступления не охватывает изготовление (кус­тарное), переработку, реализацию (не в форме отпуска), исполь­зование, ввоз, вывоз или уничтожение сильнодействующих или ядовитых веществ. Нарушение правил в отношении данных дей­ствий не образует состава преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 234 УК.

Уголовная ответственность по ст. 234 УК наступает лишь в том случае, если нарушение указанных в законе правил повлекло за хищение сильнодействующих или ядовитых веществ либо при­чинение иного существенного вреда.

Причинение иного сугцественного вреда вследствие нарушения правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, пе­ревозки или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ может выражаться в заболевании человека, загрязнении ядовитыми веществами окружающей среды, приостановке на длительный срок производственного процесса, возникновении пожара и т.д. Причи­нение по неосторожности смерти либо тяжкого вреда здоровью человека не охватывается ч. 4 ст. 234 УК. В этих случаях действия виновного следует дополнительно квалифицировать по соответст­вующим частям ст. 109 или ст. 118 УК (п. 21 постановления Пле­нума Верховного Суда РФ от 27.05.98 № 9).

Преступление имеет материальный состав и считается окон­ченным с момента наступления одного из указанных в законе последствий.

Субъективная сторона преступления характеризуется неос­торожной формой вины.

Субъект преступления специальный — лицо, на которое воз­ложена обязанность соблюдать установленные правила при про­изводстве, приобретении, хранении, учете, отпуске, перевозке или пересылке сильнодействующих или ядовитых вешеств.

Незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью (ст. 235 УК). Объ­ективная сторона преступления характеризуется двумя деяниями:

424

а) незаконным занятием частной медицинской практикой; б) не­законным занятием частной фармацевтической деятельностью.

Под частной медицинской практикой понимается деятель­ность по оказанию медицинских услуг как амбулаторно, так и стационарно (диагностирование состояния здоровья, консульти­рование, лечение) в системе частного здравоохранения с целью получения прибыли.

Частная фармацевтическая деятельность означает деятель­ность по производству всех видов лекарственных форм, их хра­нению, доставке и реализации вне системы государственного и муниципального здравоохранения.

Рассматриваемое преступление является частным случаем не­законного предпринимательства (ст. 171 УК). Но с учетом соци­альной направленности деяния норма помещена в главу о престу­плениях против здоровья населения и общественной нравствен­ности и входит в группу преступлений против здоровья населения. Приоритетной целью анализируемой нормы признается защита населения от ненаучных методов диагностирования и лечения заболеваний, применения лекарств и препаратов, не получивших одобрения Минздрава России и не рекомендованных к примене­нию в медицине.

Обязательным признаком объективной стороны преступления является преступное последствие в виде причинения вреда здоро­вью человека. Его содержание ограничивается тяжким вредом. Между преступным последствием и общественно опасным дея­нием должна наличествовать причинная связь.

Преступление считается оконченным с момента причинения вреда здоровью (ч. 1 ст. 235 УК) либо наступления смерти чело­века (ч. 2 ст. 235 УК).

С субъективной стороны преступление характеризуется не­осторожной формой вины.

Субъект преступления общий — лицо, достигшее возраста 16 лет. Наличие или отсутствие медицинского либо фармацевтиче­ского образования не влияет на оценку действий виновного лица.

Нарушение санитарно-эпидемиологических правил (ст. 236 УК). Объективная сторона рассматриваемого преступления ха­рактеризуется деянием, нарушающим установленные санитар­но-эпидемиологические правила. Диспозиция рассматриваемой

нормы относится к числу бланкетных, поэтому для уяснения сути санитарно-эпидемиологических правил, нарушение которых об­разует состав преступления, необходимо обращаться к различ­ным законам и подзаконным нормативным правовым актам (Фе­деральный закон от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемио­логическом благополучии населения» и др.).

Обязательным признаком объективной стороны рассматри­ваемого состава преступления являются общественно опасные последствия в виде массового заболевания или отравления лю­дей. Массовым заболеванием людей признаются заболевания вирусного, кишечного, бактериального или иного характера, рас­пространенность которых явно превышает средний уровень забо­леваемости данной болезнью за определенный период на данной территории.

Под массовым отравлением людей понимаются острые, хро­нические, производственные, лекарственные, химические и дру­гие заболевания, возникновение которых вызвано действием ток­сических веществ различного происхождения на организм чело­века путем абсорбции их через дыхательные пути, в результате попадания на кожу, в организм с пищей и жидкостями и т.д.

Признаком массового заболевания или отравления людей ох­ватывается вред здоровью любой тяжести.

Между нарушением соответствующих правил и наступлением общественно опасных последствий должна быть установлена причинная связь. Субъективная сторона характеризуется неосто­рожной формой вины.

Субъект преступления специальный — лицо, на котором ле­жит обязанность соблюдать либо обеспечивать соблюдение сани­тарно-эпидемиологических правил.

Квалифицированный вид рассматриваемого преступления ха­рактеризуется причинением по неосторожности смерти человека (ч. 2 ст. 236 УК).

Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей (ст. 237 УК). Пред­мет преступления — информация о событиях, фактах или явле­ниях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды.

426

Объективная сторона рассматриваемого преступления выра­жается в сокрытии (бездействие) или искажении (действие) ин­формации о событиях, фактах и явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды. Со­крытие означает утаивание, несообщение населению или указан­ным в законе органам информации, когда доведение ее до сведения данным адресатам является обязательным в соответствии с требо­ваниями нормативных правовых актов и было необходимо для воздействия на события, факты или явления, создающие опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды.

Искажение информации характеризуется сообщением непол­ных сведений, фальсификацией фактических данных, неверными официальными прогнозами и оценками о развитии опасных для жизни или здоровья людей, а также для окружающей среды со­бытий и явлений.

Преступление считается оконченным с момента совершения указанного в законе деяния, независимо от того, поступила ли адресатам необходимая информация из других источников и бы­ла ли устранена грозящая опасность.

С субъективной стороны преступление совершается с пря­мым умыслом.

Субъект преступления специальный — лицо, обязанное обес­печивать население и органы, уполномоченные на принятие мер по устранению опасности, информацией о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды.

В качестве квалифицирующих признаков (ч. 2 ст. 237 УК) вы­ступают: а) совершение преступления лицом, занимающим госу­дарственную должность Российской Федерации или государст­венную должность субъекта Федерации, а равно главой органа местного самоуправления; б) причинение в результате совершен­ного преступления вреда здоровью человека; в) наступление иных тяжких последствий.

Таким образом, первый квалифицированный вид рассматри­ваемого преступления предполагает наличие специального субъ­екта преступления, признаки которого раскрываются при анализе преступления, предусмотренного ст. 285 УК.

Содержание второго квалифицирующего признака, по сути, аналогично такому же последствию, указанному в ст. 235 УК и др.

К иным тяжким последствиям относятся существенное на­рушение экологической безопасности (например, загрязнение воздуха, воды, земли, уничтожение флоры и фауны и т.п.), круп­ные материальные затраты, осуществленные в связи с устранени­ем экологического вреда, нарушение нормального жизнеобеспе­чения населения и др.

Между указанными последствиями и общественно опасным деянием должна быть установлена причинная связь.

Вина по отношению к указанным последствиям может выра­жаться в форме неосторожности.

Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отве­чающих требованиям безопасности (ст. 238 УК). Данная норма предусматривает огветственность за два относительно самостоя­тельных преступления, отличающихся между собой предметом преступления и его объективной стороной: а) незаконные дейст­вия в сфере оборота товаров, выполнения работ или оказания услуг; б) незаконные действия в сфере сертификации товаров, работ и услуг.

Предметом первого преступления являются товары и про­дукция, а также работы и услуги, не отвечающие требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей.

Потребитель — это гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или ис­пользующий товары (работы, услуги) исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли.

Под безопасностью товара (работы, услуги) понимается их свойство при обычных условиях использования, хранения, транс­портировки, утилизации или иного использования (потребления), а также безопасность процесса изготовления товара, выполнения работы, оказания услуги.

Работы — это выполняемые по заказу потребителя строитель­ные, монтажные, реставрационные и другие работы, в процессе или в результате осуществления которых жизнь или здоровье по­требителя ставится под реальную угрозу: услуги — это предостав­ление медицинских, санитарно-эпидемиологических, бытовых,

428

транспортных и иных услуг, пользование которыми создает реаль­ную опасность для жизни или здоровья потребителя.

Объективная сторона данного преступления заключается в производстве, хранении, перевозке или сбыте товаров и продук­ции, выполнении работ или оказании услуг, не отвечающих тре­бованиям безопасности жизни или здоровья потребителей.

Производство, хранение, перевозку и сбыт товаров и продук­ции следует понимать так же, как и в преступлении, предусмот­ренном ст. 171¹ УК.

Преступление имеет формальный состав и считается окончен­ным с момента выполнения любого из действий, указанных в ст. 238 УК.

Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла. При производстве, хранении или перевозке указанных в законе товаров или продукции обязательным признаком субъек­тивной стороны выступает специальная цель — сбыт этих товаров или продукции.

Субъект — лицо, являющееся собственником или руководи­телем коммерческой организации, индивидуальным предприни­мателем и достигшее возраста 16 лет.

Предметом второго преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК, является официальный документ, удостоверяющий соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности.

На товары (работы и услуги), подлежащие обязательной сер­тификации, выдаются сертификат или знак соответствия (Феде­ральный закон от 15.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регули­ровании»¹). Сертификат соответствия — это документ, выдан­ный в установленном законом порядке для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям; знак соответствия — это зарегистрированный Гос­стандартом РФ знак, который подтверждает соответствие марки­рованной им продукции установленным требованиям.

Объективная сторона данного преступления заключается внеправомерной выдаче или неправомерном использовании ука­занного в ст. 238 УК документа. Неправомерная выдача серти­фиката соответствия означает незаконное его предоставление

¹ СЗ РФ 2002 № 52 (ч. I) Ст 5140

изготовителю товаров, производителю работ или услуг без про­ведения сертификации или вопреки ее отрицательным результа­там; неправомерное использование сертификата соответствия характеризуется тем, что виновный использует сертификат, по­лученный незаконным путем.

Преступление считается оконченным с момента выполнения любого из деяний, указанных в законе.

Субъективная сторона характеризуется только прямым умыслом. Мотив и цель преступления не влияют на его квалифи­кацию, но должны учитываться при назначении наказания.

За неправомерную выдачу официального документа, удосто­веряющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности, ответственность несет специальный субъект — сотрудник органа, осуществляющего сертификацию этих товаров, работ или услуг.

Квалифицированный и особо квалифицированные виды рас­сматриваемого преступления определены соответственно в ч. 2 и 3 ст. 238 УК. В качестве квалифицирующих и особо квалифици­рующих признаков выступают: а) совершение указанных престу­плений группой лиц по предварительному сговору или организо­ванной группой; в отношении товаров, работ или услуг, предна­значенных для детей в возрасте до 6 лет, повлекших по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека (ч. 2 ст. 238 УК), повлекшие по неосторожно­сти смерть двух или более лиц (ч. 3 ст. 238 УК).

Организация объединения, посягающего на личность и права граждан (ст. 239 УК). Общественные и религиозные объ­единения — это добровольные объединения граждан, в установ­ленном порядке объединившихся на основе общности их для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей в целях, для достижения которых они созданы (ст. 6 Федерально­го закона от 12.01.96 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» с изм. на 28.12.2002)¹. Федеральным законом от 19.05.95 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» с изм. на 08.12.2003) запре­щены создание и деятельность общественных объединений в ан­тигосударственных и антиобщественных целях².

¹ СЗ РФ. 1996 № 3 Ст 145; 2002 № 52 (ч II). Ст. 5141. ²СЗРФ 1995 №21 Ст 1930; РГ, 2003, №252

430

Объективная сторона рассматриваемого преступления за­ключается в создании религиозного или общественного объеди­нения, деятельность которого сопряжена с насилием над гражда­нами или иным причинением вреда их здоровью либо с побужде­нием граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных деяний, а равно руко­водство таким объединением.

Создание религиозного или общественного объединения оз­начает как учреждение такого объединения, так и его фактиче­скую организацию без официальной регистрации; руководст­во — это осуществление функций лидера или распорядителя объединения.

Насилие как один из признаков запрещенного объединения предполагает применение различных форм насилия одних его членов к другим в соответствии с культивируемой идеологией. Иное причинение вреда здоровью граждан, входящих в объеди­нение, означает, что в соответствии с существующими догмами члены объединения ограничиваются в пище, отказываются от соблюдения санитарно-гигиенических требований, занимаются самоистязанием, членовредительством, склоняются к самоубий­ству, вступлению в половую связь и т.п. Под побуждением гра­ждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей понимается склонение их к отказу от исполнения конституци­онных обязанностей (уклонение от военной службы, от уплаты налогов, от выполнения родительских обязанностей и т.д.). По­буждение к совершению иных противоправных действий пред­полагает подстрекательство к совершению различного вида правонарушений. Однако надо иметь в виду, что побуждение другого лица к совершению преступления необходимо допол­нительно квалифицировать как подстрекательство к соверше­нию конкретного преступления.

Окончание преступления зависит от характера деяния — с момента фактического образования объединения либо когда его деятельность оказалась сопряженной с указанными в законе об­стоятельствами или с момента фактического осуществления ру­ководящих функций.

Преступление может быть совершено только с прямым умыс­лом.

Субъект преступления — создатель или руководитель ука­занного объединения.

Ответственность за непосредственное участие в действиях объединения предусмотрена ч. 2 ст. 239 УК.

За пропаганду деяний, предусмотренных ч. 1 ст. 239 УК, под­лежат наказанию не только члены объединения, но и лица, не входящие в его состав.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: