Общая характеристика и виды преступлений против мира и безопасности человечества

Современное международное право признает только индиви­дуальную уголовную ответственность физических лиц за совер­шенные ими преступления против мира и безопасности человече­ства. Если преступные деяния таких лиц связаны с преступной деятельностью государств, последние должны нести междуна­родную ответственность, а физические лица — уголовную. Лицо, совершившее преступление во исполнение приказа своего прави­тельства или начальства, не освобождается от уголовной ответст­венности. Официальный статус лица (глава государства или пра­вительства) также не может служить основанием для освобожде­ния от уголовной ответственности. Следует, однако, иметь в виду, что многие преступления против мира и безопасности че­ловечества могут быть не связаны с политикой соответствующих государств и их правительств (наемничество, геноцид, экоцид и др.). За совершением таких преступлений может стоять не госу­дарство, а какая-либо группа лиц, организация, партия или обще­ственное движение.

Самостоятельная глава о преступлениях против мира и бе­зопасности человечества включена в уголовное законодатель­ство России впервые. Эти преступления относятся к междуна­родным преступлениям, посягающим на основные принципы международного права, обеспечивающие мир и безопасность человечества.

Источниками норм об ответственности за преступления указанной группы в международном праве считаются: Устав Международного военного трибунала по делу главных военных преступников в Германии, виновных в развязывании Второй мировой войны, а также Устав Токийского международного военного трибунала. Определения преступлений против чело­вечества эти Уставы не содержат, но они закрепляют основания уголовной ответственности за совершение таких деяний и их классификацию. Всеобщее значение Уставов Нюрнбергского и Токийского трибуналов было подтверждено специальными

резолюциями Генеральной Ассамблеи ООН 1946 и 1947 гг., а также, с определенными уточнениями, уставами международ­ных трибуналов для Югославии и Руанды и Статутом между­народного уголовного суда¹.

В соответствии со ст. 6 Устава Нюрнбергского трибунала пре­ступления против мира и безопасности человечества делятся на три группы преступных деяний:

1) преступления против мира: планирование, подготовка, раз­вязывание и ведение агрессивной войны или войны в нарушение международных документов, соглашений или заверений или уча­стие в общем плане или заговоре, направленных к осуществле­нию любого из вышеперечисленных действий;

2) военные преступления: нарушение законов или обычаев войны (убийство, истязание, увод в рабство или для других целей гражданского населения оккупированной территории; убийство или истязание военнопленных; убийство заложников; ограбление общественной или частной собственности и др.).

Приведенный перечень был дополнен и конкретизирован Уста­вом Международного трибунала для судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гумани­тарного права, совершенные на территории бывшей Югославии с 1991 г., а также Уставом Международного уголовного трибунала для судебного преследования лиц, ответственных за геноцид и другие серьезные нарушения международного гуманитарного пра­ва, совершенные на территории Руанды, и граждан Руанды, ответ­ственных за геноцид и другие подобные нарушения, совершенные на территории соседних государств в период с 1 января по 31 де­кабря 1994 г.

В данный перечень были включены: биологические экспери­менты; принуждение военнопленного или гражданского лица служить в вооруженных силах неприятеля; взятие гражданских лиц в качестве заложников и др.;

3) преступления против человечности (убийство, истребление, порабощение, ссылка и другие жестокости), совершенные в от­ношении гражданского населения до или во время войны, или

Текст приводимых в гл 20 международно-правовых документов см.: Международное право в документах Сост. Н Т. Блатова. Г.М. Мелков. М., 2003

706

преследование по политическим, расовым или религиозным мо­тивам с целью совершения или в связи с любым преступлением, подлежащим юрисдикции Трибунала независимо от того, явля­лись эти действия нарушением внутригосударственного права страны, где они были совершены, или нет. Уставы международ­ных трибуналов для Югославии и Руанды дополнили этот пере­чень, включив в него такие преступления, как пытки, заключение в тюрьму, изнасилование и терроризм.

Список преступлений против человечества был расширен меж­дународно-правовыми документами, принятыми после Нюрнберг­ского и Токийского процессов, в которых к числу таких преступ­лений были отнесены геноцид (Конвенция о предупреждении пре­ступления геноцида и наказании за него 1948 г.), колониализм (Декларация о предоставлении независимости колониальным стра­нам и народам 1960 г.), применение ядерного оружия (Декларация Генеральной Ассамблеи ООН 1961 г. о запрещении применения ядерного оружия для целей войны), расизм и расовая дискримина­ция (Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1966 г.). апартеид (Конвенция о пресечении преступления апартеи­да и наказании за него 1973 г.).

17 июля 1998 г. в Риме Дипломатическая конференция право­мочных представителей под эгидой ООН приняла Римский статут Международного уголовного суда. В этот документ включены положения, относящиеся к материальному и процессуальному уголовному праву, а также к судоустройству и сотрудничеству государств, обеспечивающих деятельность суда.

Указанный Статут содержит развернутое описание наиболее серьезных преступлений, затрагивающих интересы международно­го сообщества в целом (геноцид, преступления против человечно­сти, военные преступления, преступления агрессии) При этом подчеркивается, что относящиеся к преступлениям против чело­вечности действия подпадают под юрисдикцию Суда лишь в том случае, если они совершены в рамках широкомасштабных или систематических нападений на гражданских лиц, а военные пре­ступления — если они совершены в рамках плана или политики или при крупномасштабном совершении таких преступлений. К юрисдикции Суда отнесены и военные преступления, совершаемые в ходе вооруженных конфликтов немеждународного характера.

Определения агрессии Статут не содержит, поскольку госу­дарства не смогли его согласовать. Было принято решение, что Суд сможет осуществлять свою юрисдикцию в отношении такого преступления лишь после договоренности стран-участниц об определении агрессии и внесения соответствующих положений в Статут.

В настоящее время в Комиссии международного права ООН осуществляется разработка Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества на основании резолюции 177 Гене­ральной Ассамблеи ООН. На своей 43-й сессии в 1991 г. Комис­сия международного нрава в предварительном порядке приняла проект Кодекса и передала его правительствам государств с тем, чтобы они высказали свои предложения и замечания. Генераль­ная Ассамблея в декабре 1991 г. предложила Комиссии в рамках работы над проектом Кодекса провести дальнейшее рассмотрение и анализ проблем, касающихся вопроса об органе уголовной юс­тиции, включая предложения о создании международного уго­ловного суда.

В Комиссии международного права проводится также работа по совершенствованию редакции многих статей проекта. В но­вом тексте ст. 1 этого документа преступлением против мира и безопасности человечества предлагается считать любое дейст­вие или бездействие лица, которое само по себе представляет серьезную и непосредственную угрозу миру и безопасности человечества или приводит к их подрыву. В проекте Кодекса предусматривается 12 преступлений против мира и безопасно­сти человечества: 1) агрессия; 2) угроза агрессии; 3) вмешатель­ство во внутренние и внешние дела другого государства; 4) ко­лониальное господство и другие формы иностранного господ­ства; 5) геноцид; 6) апартеид; 7) систематическое и массовое нарушение прав человека; 8) исключительно серьезные военные преступления; 9) вербовка, использование, финансирование и обучение наемников; 10) международный терроризм; 11) неза­конный оборот наркотических средств; 12) преднамеренный и серьезный ущерб окружающей среде.

Таким образом, на международном уровне классификация пре­ступлений против мира и безопасности человечества находится в стадии формирования, что порождает определенные грудности для

708

государств при принятии ими национального уголовного законода­тельства.

Тем не менее гл. 34 УК в целом соответствует действующим и разрабатываемым международно-правовым документам.

Родовым объектом преступлений против мира и безопасно­сти человечества являются общественные отношения, склады­вающиеся в результате соблюдения норм международного пра­ва и охраняющие основы существования государств и народов, а также основные принципы обеспечения международного мира и безопасности (принцип мирного разрешения споров, непри­менения силы, неприкосновенности границ, территориальной целостности, самоопределения народов и невмешательства во внутренние дела других государств, уважения прав человека и добросовестного выполнения международных обязательств), которые в целом обеспечивают мирное урегулирование споров и разрешение конфликтов между народами и государствами, а также охраняют безопасные условия существования человече­ства. Поскольку раздел XII УК не подразделяется на главы, ро­довой и видовой объекты рассматриваемых преступлений сов­падают.

Одним из обязательных признаков некоторых преступлений против мира и безопасности человечества является предмет пре­ступления (например, в ст. 355 УК — химическое, биологиче­ское, токсичное и другие виды оружия массового поражения).

Большинство составов преступлений анализируемой главы сконструированы по типу формальных. Их объективная сторона в качестве обязательного признака включает совершение общест­венно опасного деяния, а наступление последствий лежит за рам­ками состава. Только характеризуя объективную сторону экоци­да, законодатель указал, что совершение этого деяния наказуемо при условии, что оно способно вызвать определенные общест­венно опасные последствия — экологическую катастрофу.

Все преступления против мира и безопасности человечества совершаются действиями. В число обязательных признаков объ­ективной стороны некоторых составов (например, применение запрещенных средств и методов ведения войны — ст. 356 УК) входит особая обстановка совершения преступления — обстанов­ка вооруженного конфликта или военных действий.

Субъективная сторона всех преступлений, предусмотренных гл. 34 УК, характеризуется виной в виде прямого умысла. В неко­торых составах преступлений против мира и безопасности чело­вечества одним из обязательных субъективных признаков являет­ся цель их совершения (например, в геноциде — цель полного или частичного уничтожения национальной, этнической, расовой или религиозной группы; в нападении на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой, — цель провока­ции войны или осложнения международных отношений).

Субъектами преступлений против мира и безопасности чело­вечества могут быть лица, достигшие 16 лет. Некоторые преступ­ления предполагают наличие специального субъекта (например, лицо, занимающее высшие государственные должности Россий­ской Федерации или субъекта РФ — ст. 353 УК, участник воору­женного конфликта — ст. 356 УК).

Классифицировать преступления рассматриваемой группы в зависимости от их непосредственных объектов можно следую­щим образом:

преступления против мира (ст. 353-355 УК);

военные преступления (ст. 356 УК);

преступления против человечности (ст. 357, 358 УК);

посягательство на принципы правового регулирования воо­руженных конфликтов (ст. 359 УК);

посягательство на неприкосновенность лиц и учреждений, пользующихся международной защитой (ст. 360 УК).

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: