Визначення мети та завдання програми

На 2016-2018 роки

Відповідно до Законів України: «Про соціальні послуги», «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», «Про реабілітацію жертв політичних репресій в Україні», «Про жертви нацистських переслідувань», «Про соціальний захист дітей війни», «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист», «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», указів Президента України від 30 жовтня 2001 року № 1020/2001 «Про День партизанської слави, рішення обласної ради від 12 серпня 2005 року № 22/20 «Про статус ветеранів Української повстанської армії, гарантії їх соціального захисту на території Волинської області» «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», Постанови Кабінету Міністрів України від 20 грудня 2000 року № 1867 „Про затвердження Комплексної програми пошуку і впорядкування поховань жертв війни та політичних репресій” керуючись п. 22 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про мiсцеве самоврядування в Українi», враховуючи подання громадських організацій міста Олевськ мiська рада,

В И Р I Ш И Л А:

1. Затвердити міську Програму соціального захисту населення міста на 2016-2018 роки (надалі - Програма), що додається, з загальним обсягом фінансових ресурсів ХХХ грн.

2. Відділу фінансово-господарського забезпечення Олевської міської ради (Дорош В.В.) передбачати видатки на реалізацію даної Програми виходячи з реальної можливості бюджету та забезпечити фінансування Програми в межах бюджетних призначень на 2016-2018 роки.

3. Координацію роботи по виконанню Програми покласти на заступника міського голови відповідно до розподілу обовязків.

4. Контроль по виконанню Програми залишаю за собою.

Міський голова О.В. Омельчук

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішення міської ради

від р. №

ПРОГРАМА

соціального захисту населення міста на 2016-2017 роки

Паспорт Програми

Законодавчі підстави для виконання Програми: закони України: «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про соціальні послуги», «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», «Про реабілітацію жертв політичних репресій в Україні», «Про жертви нацистських переслідувань», «Про соціальний захист дітей війни», «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист», «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», указів Президента України від 30 жовтня 2001 року № 1020/2001 «Про День партизанської слави, рішення обласної ради від 12 серпня 2005 року № 22/20 «Про статус ветеранів Української повстанської армії, гарантії їх соціального захисту на території Волинської області», Постанови Кабінету Міністрів України від 20 грудня 2000 року № 1867 „Про затвердження Комплексної програми пошуку і впорядкування поховань жертв війни та політичних репресій”, Бюджетний кодекс України.

Загальна частина

Соціальний захист та гідний рівень життя кожному громадянину гарантований Конституцією України.

Вжиті державою заходи щодо підвищення соціального забезпечення окремих категорій населення не покривають додаткових витрат, необхідних для життєдіяльності громадян.

Місто Олевськ не зважаючи на втрату статусу радіаційно забрудненої території від аварії на ЧАЕС залишається буди містом, населення якого потребує додаткового соціального захисту та соціальної підтримки громадян. В місті діють громадські, благодійні організації, залучаються різні вітчизняні та закордонні благодійні фонди, які надають посильну фінансово-спонсорську допомогу, однак її не вистачає, щоб закрити всі потреби олевчан.

Впродовж останніх років в місті зроблено конкретні кроки щодо стабілізації рівня життя, спрямовані на посилення адресної матеріальної підтримки малозабезпечених за рахунок можливостей місцевого самоврядування та у співпраці з громадськістю.

Враховуючи сучасні соціально-економічні умови, необхідно зберегти ті пріоритетні напрямки соціального захисту населення, які дозволяють приділити більше уваги та підтримувати життєдіяльність соціально вразливих мешканців міста.

Зазначені факти свідчать про необхідність продовження практики реалізації стратегії діяльності у сфері соціального захисту та соціального обслуговування, виходячи зі стратегічних напрямів розвитку країни взагалі, в рамках міської цільової програми.

Враховуючи це, а також надані державою повноваження органам місцевого самоврядування щодо встановлення місцевих соціальних гарантій, фінансування соціальних послуг та розробки програм соціального захисту окремих категорій населення, громадською організацією «Олевська правозахисна група» та Олевською міською радою розроблено Програму соціального захисту населення міста на 2016-2018 роки (далі - Програма), яка об'єднує в собі діючі та нові місцеві соціальні гарантії для соціально вразливих верств населення міста.

Програма розроблена на основі результатів аналізу законодавства України в соціальній сфері, досвіду реалізації попередніх міських соціальних програм, а також пропозицій виконавчих органів міської ради, громадських організацій, діяльність яких спрямована на підвищення соціального захисту населення.

Для забезпечення реалізації Програми передбачається виділення цільових коштів, виходячи з фінансових можливостей бюджету міста, а також залучення благодійних внесків та гуманітарної допомоги.

З метою проведення аналізу стану реалізації Програми здійснюватиметься щоквартальний моніторинг виконання передбачених заходів.

3. Визначення проблем, на розв’язання яких спрямована програма

В місті, станом на 01.10.2016 року, за даними Єдиного державного автоматизованого реєстру пільговиків нараховується ХХХ пільговиків, з них:

ветеранів війни – ХХ чол., з них: ХХ інвалідів війни; ХХ учасники бойових дій;

ветеранів праці – ХХ чол.;

постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи – ХХ чол.;

ветеранів військової служби та органів внутрішніх справ – ХХ чол.;

реабілітованих громадян – ХХ чол.;

дітей війни – ХХ чол.;

інвалідів (крім інвалідів війни) — ХХ чол.;

в т.ч.: дітей – інвалідів – ХХ осіб,

ХХ багатодітних сімей (ХХ дітей).

На обліку в територіальному центрі соціального обслуговування (надання соціальних послуг) перебуває ХХ чол. з числа одиноких непрацездатних громадян, серед них ХХ чол. – інвалідів, ХХ ветеранів війни, ліжкохворих — ХХ чол.

Близько ХХ олевчан отримують через управління праці та соціального захисту населення Олевської райдержадміністрації державні соціальні допомоги в їх числі ХХ сім'ї належать до категорії малозабезпечених.

Соціально – економічна ситуація сьогодення є нестабільною, внаслідок чого все більша кількість інвалідів, ветеранів, пенсіонерів опиняється не тільки за межею малозабезпеченості, але й за межею виживання. Це зумовлює доцільність надання додаткової фінансової, адресної допомоги та підтримки малозабезпеченим громадянам.

В умовах проведення в східних регіонах України антитерористичної операції (АТО) є необхідність у наданні додаткових соціальних гарантій учасникам (АТО) та членам їх сімей, а також членам сімей загиблих учасників АТО.

Основними проблемами в соціальній сфері міста є:

- недостатні обсяги державних соціальних гарантій для забезпечення соціального захисту окремих категорій населення;

- недостатність фінансування заходів соціального захисту населення;

- необхідність удосконалення механізму підтримки різних категорій сімей;

- надання допомоги сім'ям, які перебувають у складних життєвих обставинах;

- створення та функціонування соціального таксі.

З метою реалізації конституційного права жителів міста на соціальний захист, впроваджено систему соціального захисту та надання соціальних послуг населенню, яке перебуває в складних життєвих обставинах і потребує соціальної допомоги і підтримки.

Усі зазначені категорії населення в місті охоплені заходами соціального захисту та підтримкою держави відповідно до чинного законодавства.

Але виникають додаткові потреби вжиття цілеспрямованих заходів соціальної підтримки та допомог для цілого ряду груп населення, характерною рисою яких є малозабезпеченість, безробіття, немічність, інші життєві негаразди.

Для вирішення цих проблем потрібна комплексна система заходів, орієнтована на конкретні цільові групи населення, і цим зумовлена необхідність прийняття і виконання Програми.

Визначення мети та завдання програми

Метою Програми є реалізація політики у сфері соціального захисту населення, яке проживає на території міста підвищення життєвого рівня малозабезпечених громадян, інвалідів, одиноких пенсіонерів, осіб, які потрапили в тривалу екстремальну ситуацію (стихійне лихо, пожежа, катастрофа, погіршення стану здоров’я та інше), забезпечення соціального захисту громадян – мобілізованих на військову службу, учасників АТО та членів їхніх родин, сприяння у задоволенні соціальних потреб сімей, дітей та молоді, які перебувають у складних життєвих обставинах шляхом надання цільової допомоги, послуг та виконання окремих робіт за рахунок коштів обласного та міського бюджетів, а також інших залучених коштів.

Основними завданнями Програми є:

- створення умов для надання всебічної соціальної допомоги найбільш вразливим верствам населення;

- забезпечення своєчасності отримання громадянами державних соціальних гарантій;

- забезпечення соціальної підтримки ветеранів війни, праці, учасників бойових дій в тому числі учасників АТО та громадян похилого віку;

- забезпечення соціальної підтримки інвалідів та дітей інвалідів;

- забезпечення соціальної підтримки сімей;

- забезпечення соціальної підтримки громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

- увічнення пам’яті жертв війни, політичних репресій та депортацій.

5. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсягів та джерел фінансування

Ухвалення Програми забезпечить ефективне розв’язання соціальних проблем мешканців міста, оскільки застосовує до їх вирішення принципи системності та адресності, координує взаємодію виконавчих органів міської ради, об’єднань громадян та безпосередньо громадськості.

Продовжуватиметься надання адресної грошової допомоги для підтримки та покращення матеріального стану окремих груп населення міста: ветеранам, сім’ям загиблих воїнів в АТО та вдовам загиблих (померлих) учасників антитерористичної операції на сході України, постраждалим внаслідок аварії на ЧАЕС.

Виплачуватиметься одноразова грошова допомога мешканцям міста з нагоди державних і релігійних свят, визначних та пам'ятних дат, а також мешканцям міста, яким виповнилось 100 і більше років.

Надаватиметься одноразова адресна грошова допомога мешканцям міста, які опинились в складних життєвих обставинах на:

- лікування, медико-соціальну реабілітацію, протезування;

- подолання наслідків пожежі, стихійного лиха, екологічних, техногенних аварій та катастроф;

- вирішення соціально-побутових проблем.

Соціальна підтримка сім'ї буде спрямована на надання різного роду місцевих пільг дітям з сімей пільгових категорій а саме: забезпечення пільговим харчуванням у закладах освіти; звільнення від оплати за навчання у школах музичного естетичного виховання, за послуги платних курсів, гуртків, тренажерного залу; забезпечення путівками для оздоровлення.

Продовжиться виплата допомоги на поховання деяких категорій осіб виконавцю волевиявлення померлого або особі, яка зобов'язалась поховати померлого.

Заходами Програми передбачено фінансування громадських організацій соціального спрямування шляхом підтримки їх статутної діяльності, надання підтримки для проведення заходів соціального спрямування, передбачено організовувати вітання з виплатою одноразової грошової допомоги керівникам та активістам цих організацій з нагоди ювілейних дат та річниць.

Передбачені також заходи, що спрямовані на піклування про здоров’я, довголіття та добробут людей похилого віку, а саме організація урочистостей та концертів з нагоди відзначення державних та релігійних свят для громадян, які обслуговуються територіальним центром соціального обслуговування.

6. Перелік завдань, заходів програми та результативні показники

Реалізація заходів Програми здійснюється відповідно до Бюджетного кодексу України за рахунок коштів місцевого бюджету, а також коштів інших джерел, не заборонених законодавством України. Головним розпорядником коштів бюджету міста за програмою є Олевська міська рада, відповідальним розпорядником управління праці та соціального захисту населення Олевської райдержадміністрації. В разі потреби обсяг фінансування окремих заходів програми може коригуватись.

Виконання Програми забезпечить:

1. Надання матеріальної допомоги малозабезпеченим верствам населення з числа одиноких пенсіонерів, ветеранів, інвалідів, дітей-інвалідів з метою їх соціальної підтримки.

2. Надання соціальної і матеріальної допомоги особам, які опинилися в екстремальній ситуації у зв'язку з важкою хворобою, пожежею, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а також забезпечення підтримки малозабезпечених сімей і осіб, які приймали участь в антитерористичній операції, та членів їх сімей.

3. Підтримку громадських організацій, діяльність яких має соціальне спрямування.

4.Надання соціальної та матеріальної підтримки дітям з сімей пільгових категорій.

5. Поліпшення ситуації по фінансуванню робіт з увічнення пам’яті жертв війни, національно-визвольних змагань, політичних репресій, голодоморів та депортацій, популяризації і підняття питання увічнення пам’яті на високий суспільний рівень.

Завдяки реалізації Програми буде досягнута основна мета – покращення добробуту та якості життя мешканців міста.

Кількісні та якісні критерії реалізації завдань Програми

7. Напрями діяльності та заходи програми соціального захисту населення міста на 2016-2018 роки

8. Координація та контроль за ходом виконання Програми

Координацію роботи по виконанню Програми здійснює заступник міського голови відповідно до розподілу обовязків Олевської міської ради.

Виконавці Програми щокварталу до 5 числа наступного місяця подають інформацію про хід виконання Програми Олевській міській раді.

Щороку в строки, визначені рішенням міської ради, інформація про виконання Програми заслуховується на засіданні постійної депутатської комісії міської ради з питань охорони здоров'я, соціального захисту населення та екології.

Міський голова О.В. Омельчук

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: