П Р Е Д И С Л О В И Е 16 страница

Гражданское право Украины допускает возможность несовпадения субъекта правонарушения и субъекта юридической ответственности. Как исключение из общеотраслевого правила, гражданско-правовая ответственность возможна и без наличия вины - по закону, по договору. Например, ответствен­ность за вред, причиненный малолетними (лицами до 14 лет) несут их роди­тели (усыновители) или опекуны. По договору, возмещать ущерб, причинен­ный одной из его сторон другой, могут и соответствующие третьи лица (напр., гарант, поручитель).

б) неправомерно (это не допускается правовым регулированием).

Речь идет о случаях неправомерного привлечения к юридической от­ветственности лиц, непричастных к совершению правонарушения (напр., в случаях, которые охватываются понятием «преступления против правосу­дия»). Практике правоприменения известны случаи объективного несовпаде­ния субъекта правонарушения и субъекта юридической ответственности, напр., как результат самооговора, фабрикации юридического дела, судебной ошибки.

Юридическая ответственность имеет несколько стадий реализации. Первая – стадия объективного возникновения ответственности. Она начинается с момента совершения правонарушения. Вторая стадия – привлечение правонарушителя к ответственности. Третья стадия – определение юридической ответственности, когда окончательно определяется состав правонарушения, уточняется его квалификация, конкретизируются возможные меры наказания.

Под основанием освобождения от юридической ответственности понимается наличие возможности в предусмотренных законом случаях не применять к правонарушителю установленные санкции, т.е. отказаться от осуждения (порицания, кары) правонарушителя и применения к нему мер правового принуждения. Когда речь идет об освобождении от юридической ответственности, имеется ввиду вторая и третья стадия реализации юридической ответственности, поскольку привлечение к ответственности допускает и освобождение от нее.

Освобождение от юридической ответственности возможно в любой сфере правоприменительной практики, где имеются санкции и предусмотрены меры правового принуждения. Но наиболее четко оно регламентировано в уголовном, гражданском, административном и трудовом законодательстве.

Так, в УК предусмотрены такие условия освобождения от уголовной ответственности: деятельное раскаяние, примирение с потерпевшим, изменение обстановки и истечение сроков давности. УК содержит также положения, предусматривающие условия и обстоятельства освобождения от уголовного наказания: условно-досрочное освобождение от отбывания наказания, освобождение от наказания в связи с болезнью, освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда. Кроме этого, УК предусматривает освобождение от уголовной ответственности и от наказания в силу акта амнистии или акта помилования. Правда, в силу акта помилования, осуществляемого Президентом Украины, лицо может быть освобождено лишь от дальнейшего отбывания наказания, но не от юридической ответственности изначально, как это имеет место при амнистии.

Освобождение от юридической ответственности в трудовом законодательстве предусмотрена, в частности, в предоставлении права администрации предприятий, учреждений и организаций вместо наложения дисциплинарного взыскания, передать вопрос о нарушении трудовой дисциплины на рассмотрение коллектива. В гражданском праве – например, при нарушении обязательства - принятие лицом всех мер для надлежащего исполнения обязательства.

Освобождение от юридической ответственности необходимо отличать от ее исключения (недопущения). Принципиальное различие заключается в том, что освобождение от юридической ответственности возможно тогда, когда правонарушение было совершено, а исключение юридической ответственности характеризует правовую ситуацию при отсутствии состава правонарушения, когда есть лишь формальные признаки правонарушения. Обстоятельства, исключающие ответственность, наиболее четко прописаны в УК, в котором указаны обстоятельства, исключающие преступность деяния: необходимая оборона, причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление, крайняя необходимость, физическое или психическое принуждение, исполнение распоряжения или приказа и т.п.

Исключение юридической ответственности присуще также и гражданскому и административному праву. Так, не подлежит возмещению вред, причиненный в состоянии необходимой обороны, если при этом не были превышены ее пределы.

Обстоятельством, исключающим юридическую ответственность, может быть казус, т.е. ситуация, когда в деянии лица имеются признаки состава правонарушения, но нет его вины.

Тема № 17. ПРАВОСОЗНАНИЕ И ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА

П Л А Н

1. Понятие и основные черты правосознания.

2. Основные функции и виды правосознания

3. Сущность и основные черты правовой культуры

4. Правовой нигилизм и пути его преодоления.

1. ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ ПРАВОСОЗНАНИЯ

После распада СССР и в последующие годы в украинском обществе, да и не только в нем, но и на всем постсоветском пространстве, наблюдается кризис правосознания, который обусловлен, прежде всего, переоценкой прежних идей, взглядов, представлений.

С одной стороны, падает вера в возможность быстрого построения правового социального государства, создания действенной правовой системы, способной защищать человека как от произвола и беззакония чиновничьего аппарата, так и от криминальных структур. С другой – в сегодняшнем правосознании велико влияние идеологии неразвитого, во многом «дикого» рынка. Между тем для цивилизованного рыночного общества необходимо развитое индивидуальное правосознание, личностное осмысление роли права, способность индивида к самостоятельным действиям, к саморегуляции, основанной на правовой культуре.

Правовое сознание есть специфика форм отражения современного общественного бытия, форма общественного сознания, представляющая собой систему правовых целей, понятий, взглядов, представлений, чувств, настроений и т.п. Правовое сознание отражает, с одной стороны, объективную сегодняшнюю действительность, общественное бытие, общественные отношения, а с другой – специфическое правовое воздействие на эту действительность, правовые связи и отношения. Правосознание – сложное структурное образование, обусловленное сложностью отражаемого им объекта. Сознание человека не только отражает объективный мир, но и творит его.

Правосознание имеет своим объектом общественные отношения. Причем, отражая объективные условия современного общественного развития, правовое сознание является источником правотворческой инициативы. Оно оказывает влияние на процесс социального действия норм права и их эффективность.

Правосознание - это форма общественного сознания, предме­том отражения которой является правовая действительность, познание и оценивание которой проявляется в юридически значимом поведении людей.

Основные признаки правосознания

Правосознание - одна из форм общественного сознания. Иные формы обществен­ного сознания - философское, моральное, политическое, экологическое и т. д. Правосознание отличается от иных форм общественного сознания, прежде всего, предме­том отражения.

Предмет отражения правосознания - правовая действительность. Правовая действительность включает в себя:

а) формирующееся право - на стадии правообразования и правотворчества;

б) сформировавшееся право - позитивное право (его нормы, принципы, институты, отрасли);

в) реализующееся право - в поведении людей, деятельности юридиче­ских лиц, правоприменительных органов - органов внутренних дел, прокура­туры и т.д.

Таким образом, правовая действительность - понятие широкое, оно предполагает рассмотрение права в статике и динамике его бытия.

Правовая действительность - это вместе взятые «право в книгах» и «право в жизни», т. е. право как' должное и право как сущее. Тем не менее, позитивное право как предмет отражения является центральным, системообразующим элементом процесса формирования правосознания.

Правосознание проявляется в знаниях людей о правовой действительности (знание содержания норм позитивного права, представления о желаемом, предпола­гаемом содержании тех или иных его норм; знание о состоянии правопоряд­ка, об уровне законности в стране и т. п.). Таким образом, правосознание — явление идеальное, непосредственно не наблюдаемое, относящееся к внут­реннему миру субъектов права.

Правосознание проявляется в отношении людей к правовой действительности. По­ложительные или отрицательные оценки содержания позитивного права, со­стояния законности, правопорядка с точки зрения узкогрупповых или обще­социальных интересов, в известной мере придают правосознанию политиче­ский оттенок.

Правосознание проявляется в юридически значимом поведении людей (правомер­ном, противоправном), то есть оно оказывает регулирующее воздействие на поведение людей. Позитивное право не может регулировать общественные отношения, минуя сознание и волю людей - участников этих отношений.

Субъекты правосознания - отдельные люди, социальные группы, обще­ство в целом. Индивидуальное правосознание производно от общественного, поскольку сознанием обладает только человек, развившийся в обществе. Ин­дивидуальность правосознания индивида зависит от особенностей его судь­бы, личного опыта, интеллекта.

Структура правосознания

Структура правосознания — это его внутреннее строение, те элементы, из которых оно состоит. В структуре правосознания различают:

•Элементы, выражающие знание правовой действительности;

•Элементы, выражающие отношение к правовой действительности;

•Элементы, выражающие мотивацию юридически значимого поведения.
Все эти элементы - взаимосвязаны, поскольку сознание являет единство

знания и отношения к нему, проявляющихся в волевом поведении людей.

Знание правовой действительности, мысль о том, какая она есть, какой должна быть, выражают понятия, представления, взгляды, суждения, убеждения, идеи людей, которые присущи как индивидуальному, так и обществен­ному правосознанию.

Идеи, то есть теоретические принципы, которые, отражают правовую действительность с точки зрения социальных интересов и направлены на утверждение или изменение существующего правопорядка, лежат в основе т. н. «правовой идеологии», призванной активно воздействовать на правотворче­ство и правореализацию.

Отношение к правовой действительности, ставшее в той или иной мере предметом познания людей, выражают их соответствующие настроения, эмоции, чувства. Все они охватываются понятием «правовая психология».

Мотивацию юридически значимого поведения выражают разного рода мотивы, установки.

2. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ И ВИДЫ ПРАВОСОЗНАНИЯ

Основные функции правосознания: познавательная; оценочная; регулятивная.

Градация основных функций правосознания соответствует градации структуры правосознания.

Познавательная функция правосознания предполагает наличие у людей определенных знаний о правовой действительности. Прежде всего, наличие знаний о праве как таковом. «Знание права» - центральный элемент правосознания, предпосылка его иных функций.

Оценочная функция правосознания предполагает наличие у людей определенного оценочного отношения к правовой действительности, праву. Характеристика оценочного отношения к оцениваемому предмету зависит от выбранного критерия оценки. Например, отношение к определенной норме права у разных людей может быть положительным, индифферентным, отрицательным. Норма права может оцениваться как необходимая, справедливая, целесообразная, эффективная и т.д.

Регулятивная функция правосознания предполагает, что на основе зна­ния правовой действительности, оценочного отношения к ней у людей формируется мотивация юридически значимого поведения. К мотивации относится все то, что побуждает человека действовать (бездействовать).

Мотив в правовой сфере выражает оценочное отношение человека, с од­ной стороны, - к содержанию нормы права (к ее диспозиции, санкции), с дру­гой - к своим действиям. Мотив в правовой сфере - это осознанный челове­ком личностный смысл его правомерного или противоправного действия (бездействия) Установка в правовой сфере - это готовность человека дейст­вовать определенным образом (правомерно или противоправно). Иные функции правосознания - прогностическая, воспитательная и др. производны от основных.

Изучение правосознания в статике связано с исследованием его структуры, а изучение правосознания в динамике связано с исследованием его функций. Структура и функции правосознания характеризуют его как явление системное.

Основные виды правосознания

Различают:

• По субъектам - индивидуальное, групповое, общественное. Ни один из этих видов правосознания не существует сам по себе, обособленно от других.

• По уровню глубины отражения правовой действительности - обыден­ное (эмпирическое), научное (теоретическое), профессиональное.

• Обыденное правосознание - это правосознание не юристов. Оно складывается стихийно как результат осмысления людьми своего житейского юридического «опыта», оценки фактов, относящихся к правовой действительности, с точки зрения здравого смысла.

• Научное правосознание - это правосознание ученых-юристов. Оно складывается на основе целенаправленных исследований, применения специальных ме­тодов познания, предполагающих установление истины в результате систематиза­ции, обобщения накопленных, неискаженных фактов, относящихся к правовой
действительности. Востребованное научное правосознание реализуется в правотворчестве, служит совершенствованию юридической практики.

• Профессиональное правосознание - это правосознание юристов-практиков, получивших юридическое образование, которое предполагает обладание систематизированными знаниями, умениями и навыками, необходимыми для успешного выполнения работы в качестве юрисконсульта, адвоката, дознавателя, следователя, судьи, прокурора и т.д. Профессиональное пра­восознание юристов-практиков, применяющих право, находит свое выражение в процессе решения ими юридических дел.

3.СУЩНОСТЬ И ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ

Понятие «культура» отражает уровень материального и духовного поступательного развития человечества (право является достоянием духовной культуры общества). В свою очередь, понятие «правовая культура» отражает качественно ценный, прогрессивный уровень правового развития всего об­щества в целом, либо какой-то определённой социальной группы, или от­дельной личности. Правовая культура противопоставляется такому социаль­ному явлению как «правовой нигилизм».

Основные виды правовой культуры (по субъектам): а) правовая культу­ра общества; б) правовая культура личности.

Правовая культура общества - это качественно ценный, прогрессив­ный уровень его правового развития.

Иначе говоря, правовая культура общества - это всё то социально цен­ное, прогрессивное, что реально присуще правовой системе данного общества, его правовой жизнедеятельности. К числу таких прогрессивных ценно­стей, например, относятся институт прав человека, деятельность Конституци­онного Суда, Уполномоченного по правам человека и т.п. Правовая культура общества - это такое положительное качество развития правовой жизни об­щества, которое обеспечивает его стабильность, дальнейший прогресс. В структуре правовой культуры общества есть основания различать:

- уровень правосознания общества;

- уровень правовой активности граждан;

- степень прогрессивности права, правотворческой деятельности;

- степень прогрессивности и эффективности правоприменительной деятельности (прежде всего, правоохранительной, судебной);

- уровень эффективности адвокатской, правозащитной деятельности;

- уровень эффективности, совершенства законодательства;
состояние законности и правопорядка;

- и т.д.

Правовая культура личности - это знание права, понимание социаль­ной ценности права, а также поведение, соответствующее праву.

Правовая культура личности - явление субъективно-объективное, она включает в себя не только т.н. позитивное правосознание, но и правомерное поведение, которое является внешним выражением соответствующего право­сознания, предполагает умение применять правовые знания. Правовая куль­тура личности не сводится к правосознанию (например, знание права, умение применять правовые знания может целенаправленно использоваться в про­цессе совершения правонарушений). Правосознание - это только предпосыл­ка и составная часть правовой культуры личности.

Структура правовой культуры личности:

а) позитивное правосознание (субъективный элемент);

б)правомерное поведение (объективный элемент).

Правовая культура личности предполагает овладение необходимым и достаточным уровнем знания права, поскольку знать все право не в состоя­нии даже юрист-профессионал. Определенный минимум знания права - пред­посылка правовой культуры. Каждый человек должен знать свои основные права и обязанности, связанные с осуществлением им в обществе своих по­стоянных социальных ролей (пассажир, покупатель, наемный работник, нало­гоплательщик и т.д.) Помощь в восполнении пробелов в юридических знани­ях призваны оказывать представители юридической профессии.

Правовая культура личности предполагает понимание социальной цен­ности права, упорядочивающего общественные отношения, противостояще­го анархии и произволу в этих отношениях, способствующего достижению мира и согласия в обществе.

Знание права, понимание его социальной ценности также должно сопровождаться умением пользоваться своими юридическими правами, осознан­ным исполнением своих юридических обязанностей.

5. ПРАВОВОЙ НИГИЛИЗМ И ПУТИ ЕГО ПРЕОДОЛЕНИЯ

Антиподом правовой культуры является правовой нигилизм общества и личности.

Правовой нигилизм - это деформированное состояние правосознания личности, общества, группы, наступающее вследствие отсутствия веры в ценность права, его справедливость, надежность и силу, влекущее осознанное игнорирование требований закона, пренебрежительное отношение к правовым принципам и традициям, но исключающее преступный умысел.

Иначе говоря, правовой нигилизм – это отношение к праву, которое выражается в отрицании его социальной ценности.

Игнорирование закона с преступной целью – самостоятельная форма деформации правосознания. Вместе с тем, правовой нигилизм порождает правонарушения, в том числе и уголовные преступления.

Явления правового нигилизма (непринятие законов, отрицательное отношение к праву) – наиболее распространенная и укоренившаяся форма деформации правосознания населения в государствах с авторитарным и тоталитарным режимами. В таких государствах намеренно игнорируется специфическая властная природа права, что приводит к пониманию права как системы, которая не имеет внутренней ценности и приводится в движение политическими силами, сконцентрировавшими в своих руках власть в государстве. Право отождествляется с законом, изданным государством, недооценивается и не разрабатывается механизм реализации прав и свобод человека, иных законодательных актов (т.н. процессуальный нигилизм).

Различают относительно отдельного индивида - индивидуальный нигилизм, социальной группы - групповой нигилизм, общества в целом - общественный нигилизм.

Формы выражения правового нигилизма: а) теоретическая; б) практическая.

Теоретическое существование (мнения, суждения, представления, взгля­ды, убеждения, идеи) правовой нигилизм обнаруживает на всех уровнях пра­восознания (обыденном, научном, профессиональном). На уровне обыденно­го правосознания правовой нигилизм выражает расхожее мнение «закон как дышло - куда повернул, туда и вышло». На уровне научного правосознания правовой нигилизм выражают учения: анархизм, левый радикализм (Прудон, Бакунин, Штирнер и др.). На уровне профессионального правосознания пра­вовой нигилизм выражают разного рода стереотипы мышления юристов-практиков, которые не имеют ничего общего с принципом законности - ос­новой деятельности должностного лица.

Подобного рода «юридическое» мировоззрение неизбежно приводит к соответствующей общественной практике, проявляется в поведении граждан, деятельности должностных лиц (прежде чем что-либо практически делать, человек теоретически знает, что он будет делать). Современная Украина, как и какое-либо государство бывшего СССР, характеризуется тотальным распространением правового нигилизма.

Основные этапы развития правового нигилизма в Украине:

а) период пребыва­ния Украины в составе Российской империи;

б) период пребывания Украины в со­ставе СССР.

Практика репрессивного правления российского самодержавия, многовековое крепостничество, классовое неравенство перед судом, несправедливое во многом законодательство не могли сформировать в широких слоях населения уважение к праву, которое на Западе традиционно рассматривается как естественное дополне­ние морали, одна из основ общества.

Прогрессивные реформы 60-х гг. XIX в. в России за исторически короткий от­резок времени (до 1917 г.) не смогли привести к преодолению массового правового нигилизма. Этому не способствовала и практика последующих лет.

Идеологическая доктрина большевиков утверждала: право и государство в будущем отомрут, их роль - временна, малозначительна; диктатура пролетариата - это власть, не ограниченная законами. В дальнейшем, в условиях тоталитаризма был продекларирован принцип законности, он получил даже конституционное закрепле­ние, но так и остался преимущественно декларацией: говорили одно - делали дру­гое. При этом отвергалась идея правового государства, никак не совместимая с ре­прессивной практикой тоталитаризма (раскулачивание, массовые чистки в партии 1937-1938 гг., 1949-1950 гг., выселение народов, борьба с инакомыслием и т.д.). Все это формировало адекватное действительности юридическое мировоззрение самых широких слоев населения, в сущности, их правовой нигилизм - это вера в право силы и неверие в силу права.

Перспектива преодоления правового нигилизма находится в зависимости от социально-экономических, государственно-правовых условий жизни людей сего­дняшнего дня. Утверждение законности, демократического политического режи­ма, института прав человека, формирование правового государства, проведение юридического всеобуча, разрешение насущных социально-экономических про­блем — вот далеко не полный перечень условий, призванных способствовать из­живанию правового нигилизма как массового явления.

Сегодня причинами проявления правового нигилизма в Украине можно считать:

а) экономические – процесс разрушения старого хозяйственного организма значительно опережает становление украинской экономики как саморегулирующей системы производственных связей и материальных возможностей производства на основе экономической свободы, экономического плюрализма. Граждане лишились привычных условий трудовой деятельности и, в силу невозможности и неспособности быстро адаптироваться к новой экономической обстановке, возникли неудовлетворенность, апатия, агрессивность, неуверенность в завтрашнем дне, неверие в законы.

б) социальные – напряженность как результат ослабления социальной ответственности государства и неуравновешенности его социальной политики. Нерегулярной оплатой труда, повышением стоимости коммунальных услуг, низким уровнем социального обеспечения (при наличии инфляции) населения государство вольно или невольно провоцирует нигилистическое отношение к праву и закону.

в) политические – распад СССР привел к потере политических ориентиров, а наличие многочисленных политических партий с почти одинаковыми политическими программами - к растерянности. Отсутствие прагматической демократической идеологии и политики для переходного периода обусловило трудности формирования политической системы украинского общества. Наряду с этим, перестав быть гражданами СССР, многие из них (особенно люди старшего поколения) не осознали того, что стали гражданами Украины. Политическая неустойчивость их позиций, ностальгия по комсомольской и партийной «молодости» приводит к игнорированию законов Украины.

г) идеологические – падение прежних идеалов, низкий уровень правосознания как следствие разрушения существовавшей ранее системы правового воспитания и только начавшегося формирования новой. Правосознание гражданина оказалось неподготовленным к снятию криминала с многих деяний, считавшихся ранее преступными (спекуляция, частная предпринимательская деятельность, коммерческое посредничество и др.), и одновременным вступлением в действие принципа «дозволено все, что не запрещено законом». Свободу выбора граждане восприняли как вседозволенность.

д) юридические:

- в сфере правотворчества – отсутствие последовательности, логичности принимаемых законов и подзаконных актов, их противоречивость подрывают веру в качество законов, служат основанием для правового нигилизма (например, нормативные акты о налогах неконкретны, неполны, казуистичны);

- в сфере правоохранительной деятельности – слабое раскрытие преступлений, коррумпированность должностных лиц, нарушение процессуальных сроков расследования и рассмотрения уголовных дел, дел об административных правонарушениях и т.п.

Чтобы свести к минимуму правовой нигилизм необходимо:

1. Обеспечить должное качество принимаемых законов (в т.ч. уменьшить количество запрещающих норм), повысить авторитет закона, совершенствовать правотворчество, установить стабильность и единообразие в регулировании общественных отношений;

2. Совершенствовать систему правоприменительной и, прежде всего, судебной деятельности. Создать высококачественную систему правового обслуживания, укрепить законность, учесть каждую юридическую ситуацию, повысить роль суда.

3. Добиться эффективности в деятельности правоохранительных органов по предотвращению правонарушений. Повысить правовую культуру всех субъектов правоохранительной системы, преодолеть недоверие населения к работе правоохранительных органов, безынициативность, непрофессионализм, пассивность, поставить заслон произволу, распущенности работников этой системы.

4. Повысить уровень правосознания и правовой культуры населения, который позволил бы закону работать. Обеспечить действенность юридического образования, призванного повысить компетентность граждан и должностных лиц.

5. Специализированно обучать и воспитывать юристов. Это способствовало бы преодолению недостатков в подборе и расстановке кадров.

Все должностные лица государства должны иметь высокий уровень профессиональной подготовки. Следует преодолеть традицию прежних лет, когда чиновничий аппарат был уверен в своем праве корректировать закон, а его подчиненные привыкли к тому, что надлежит исполнять не закон, а идущие сверху инструкции и указания.

Тема № 18. ЗАКОННОСТЬ, ПРАВОПОРЯДОК И ДИСЦИПЛИНА.

П Л А Н

1.Понятие и сущность законности.

2.Понятие правопорядка и его соотношение с законностью и демократией.

3. Понятие дисциплины и ее виды.

4. Основные направления укрепления законности, правопорядка и дисциплины.

1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ЗАКОННОСТИ.

В настоящее время теоретики государства и права по-разному трактуют понятие законности, а отсюда возникает немало проблем, как в науке, так и на практике. Одни ученые утверждают, что законность – это принцип государственной и общественной жизни, представляющий собой систему требований неуклонного соблюдения законов и их действительной реализации государством, всеми его органами, общественными организациями, должностными лицами, гражданами.

Вторые, как бы им возражают, доказывая, что законность – деятельность, направленная на практическое претворение в жизнь этого основополагающего принципа. Ее следует рассматривать как организационное условие реализации права и обеспечения правопорядка. Третьи предлагают законность понимать в двух смыслах – в широком и узком. В широком смысле законность рассматриваются как господство законов в общественной жизни, т.е. как правовой режим (порядок), при котором нормы права осуществляются всеми участниками правовых отношений. В узком смысле законность понимается как принцип деятельности государственных органов.

Четвертые констатируют, что исторически законность возникла, как требование государственной власти соблюдать законы. Обосновывается, что еще с античных времен каждый класс, приходящий к власти, создавал новое право и соответственно новое законодательство. Завоевав власть, правящий класс добивался обеспечения соблюдения и исполнения законов. Суждения о необходимости соблюдать законы были классическими: закон суров, но это закон. Законность рассматривалась как противовес беззаконию и произволу властей. Сторонники этой точки зрения различали произвол социальный и юридический. Социальный произвол в правотворческой деятельности означает, что законодательство находится в противоречии с объективными закономерностями развития общества, когда юридические законы вступают в коллизию с социальными отношениями, задерживают прогресс, дестабилизируют ситуацию в обществе. Юридический произвол – это метод государственного управления, который противостоит законности. Его суть заключается в том, что действия органов исполнительной власти вступают в конфликт с действующим законодательством.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: