Нормативно-правовой акт.

Кроме этого, нередко в научной и учебной литературе в ка­честве источников права выделяют общие правовые принципы, доктрину, правосознание, нормативный договор.

Правовой обычай

Правовой обычай — это санкционированное государством правило поведения, которое сложилось в результате длительного повторения людьми определенных действий, благодаря чему за­крепилось как устойчивая норма.

Особо следует отметить: государство признает не все обы­чаи, а только те, что отвечают интересам общества на опре­деленном этапе его развития.

Обычай был исторически первым источником права. Во­брав в себя религиозные, моральные иные культурные ценности народа, он передавался им из поколения в поколение. Однако господствовало обычное право только на ранних этапах разви­тия правовых систем. Первые законы античных и феодальных обществ были по сути сводами обычного права, например, за­коны Драконта (Афины VII в. до н. э.), Законы XII таблиц (Древний Рим V в. до н. э.); так называемые "варварские прав-Ды'ЧСалическая, Баварская, Русская).

В настоящее время обычай практически утратил свое значе­ние- Правда, некоторые его нормы — разумеется, в измененном

¹ Спиридонов Л.И. Теория государства и права. М., 1995. С. 94,95. 56

Подробнее об этих источниках см. в литературе, указанной в конце Раздела.

виде — сохранились в гражданском (обычаи делового оборота)^ международном (консульские уставы) праве.

Юридический прецедент

Юридический прецедент — это судебное или администр тивное решение по конкретному юридическому делу, которому гс дарство придает общеобязательное значение.

Иначе говоря, юридический прецедент — это следование общему правилу, установленному нормой права, а норма, сформъ вившаяся в результате практики разрешения аналогичных дел.

Суть юридического прецедента состоит в том, что ранее стоявшееся решение государственного органа (судебного или министративного) по конкретному делу имеет силу правовой не мы при последующем решении подобных дел.

Были выработаны правила действия прецедента:

1. решения, вынесенные Палатой лордов, являются обязат ными не только для нее, но и для всех иных судов;

2. решения, принятые Апелляционным Судом, обязательн| для всех судов, кроме Палаты лордов;

3. решения, принятые Высшим судом правосудия, обязательнь! для низших судов.

Общеобязательность прецедента придает системе общего пра­ва ту стабильность, которую в романо-германской (континен­тальной) правовой семье обеспечивает закон. В результате дей­ствия прецедентов сложилась ситуация, которую английский пра­вовед профессор А.Л. Гудхарт охарактеризовал так: "Английский судья — раб прошлого и деспот будущего, он связан решениями своих предшественников, и связывает поколения судей, которые будут ему наследовать."

"Прецедентное право как Англии, так и Соединенных Штатов в XVII — XX веках сочетает черты и косности, и гибкости. Оно консервативно и неподвижно, ибо всегда может быть применен возникший давным—давно прецедент. Но оно же эластично и про­грессивно, поскольку любой прецедент при необходимости можно истолковать в соответствии с потребностями того момента, когда этот прецедент применяется. Недаром на родине общего права, в Англии, судей окрестили "делателями права", хотя сами британ­ские юристы по-прежнему утверждают, что они не творят право, а*

отыскивают его нормы в правосознании народа и обычаях

»9

страны-

В системе судебных прецедентов принято различать нормы

бш^ег° ^пР^ава' ^кот°Р°^е начало формироваться еще в XII веке, и по-° не _играет важную роль, и нормы т.н. права справедливости, озникшие из решений Суда канцлера, существовшего с XV века до судебной реформы 1873-1875 гг.

В результате многовекового развития английского прецедент­ного права сложились многочисленные, часто противоречивые, но в целом весьма эффективные правила, регламентирующие силу и обязательность судебных решений, способы их толкования, и т.д.

Главным условием действия системы прецедентов является наличие источников информации о прецедентах, то есть судебных отчетов (law reports), которые начали собирать еще с конца XIII века в т.н. "Ежегодниках". "С 1870 г. издаются "Судебные отчеты", где в полуофициальном порядке публикуются решения высших су­дов, на которые обычно и ссылаются как на прецеденты в после­дующих судебных постановлениях. Наряду с этим публикуются также "Еженедельные судебные отчеты", "Всеанглийские судебные отчеты", "Судебные отчеты по Северной Ирландии".³

Прецедентная форма права практикуется в англосаксонской правовой системе (Великобритания, США). В странах романо-германской правовой системы роль судебной практики не выходит за рамки толкования закона, а правотворческая деятельность счи­тается исключительным полномочием законодателя.

Нормативно-правовой акт

Нормативно-правовой акт — это изданный в установленном порядке уполномоченным на то государственным органом акт пра-вотворчества, устанавливающий, изменяющий или отменяющий

правовые нормы.

Иными словами, нормативно-правовой акт — это официаль­ный акт правотворчества, в котором содержатся нормы права.

Ильин А.В., Морозова С.А. Из истории права. Учебное пособие по правоведению для 10-11 классов средней школы. СПб, Специальная -^итература, 1996г. С. 255.

Ф-М. Решетников. Правовые системы стран мира. Справочник. М., ^ЮРидическая литература, 1993. С. 53.

Нормативно-правовые акты обладают определенными отлц- I чительными признаками:

1. Нормативно-правовой акт содержит в себе нормы права.

2. Нормативно-правовой акт выступает в виде официального государственного документа, который имеет обязательные атри- • буты: название акта (закон, постановление), наименование органа,! принявшего акт (президент, правительство), и т.д. i

I

3. Юридические нормы группируются в нормативных актах по I определенным структурным образованиям: разделам, главам, ста- | тьям. Например, ГК РФ 1994 г.: раздел II "Право собственности и I другие вещные права", глава IV "Приобретение права собствен- \ ности", статья 233 "Клад".!

В связи с этим признаком уместно будет указать на со­отношение, которое возникает между нормативно-правовым актом, статьей и нормой пра­ва.

Если представить норма­тивно-правовой акт в виде танкера, корпус которого раз­делен на отдельные резервуары (статьи), то содержанием каждого резервуара будет яв­ляться находящаяся внутри нефть (норма права).

Соотношение нормативно-правового акта, статьи и нормы права

Эта достаточно условная аналогия позволяет понять, что норма права не тождественна статье нормативно-правового акта. Норма права — это логически завершенное правило пове­дения, установленное государством и обеспеченное его прину-

тельной силой. А статья нормативно-правового акта — это ™ •- воплощения, способ изложения правовой нормы. В статье

кона может содержаться вся норма целиком,часть нормы или _же часть ее элемента. Поэтому норма права может излагаться ряде статей одного или даже нескольких нормативно-правовых

актов.

Виды нормативно-правовых актов

Существенное значение имеет классификация нормативно-правовых актов по юридической силе и субъектам государствен­ного правотворчества.

Юридическая сила является особым свойством норматив-" но-правового акта. Она определяет его место и роль в системе законодательства, зависит от положения и полномочий органа, издавшего акт, словом, устанавливает соотношение одного ак­та с другими и прямо указывает на иерархию (верховенство или подчиненность) нормативно-правовых актов, где высшей юриди­ческой силой обладают законы.