Неисполнение обязанностей налогового агента (ст. 1991 УК).

Объективная сторона преступления выражается в бездействии (неисполнение в крупном размере обязанностей налогового аген­та по исчислению, удержанию или перечислению налогов и или сборов), последствии (имущественном ущербе, связанном с не­уплатой налога), причинной связи¹.

В отличие от ст. 198 и 199 УК закон не указывает на способ совершения этого преступления. Вместе с тем представляется, что простое бездействие, не сопряженное с активным или пас­сивным обманом, не достигает той степени общественной опас­ности, которая характерна для преступления. Поэтому такое без­действие, когда налоговый агент добросовестно отчитывается перед налоговой службой, но при этом не перечисляет налог в установленный срок, по общему правилу не является преступле-ниехМ в силу ч. 2 ст. 14 УК.

Крупный и особо крупный размер при совершении этого пре­ступления определяется по тем же правилам, что и при уклоне­нии от уплаты налога с организации (ст. 199 УК).

Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла. Преступление должно быть совершено в личных интере­сах виновного.

Субъект преступления: налоговый агент (например, предпри­ниматель или наниматель домашних работников) или лицо, вы­полняющее соответствующие обязанности в организации (нало­говом агенте), вменяемое и достигшее возраста 16 лет.

Налогоплательщик может быть привлечен к ответственности за это преступление лишь при условии, что совершил какие-либо конкретные действия, составляющие соучастие в преступлении (например, склонил налогового агента к совершению преступле­ния). То обстоятельство, что он просто получал заработную плату «в конверте» (без ведомости) образует не соучастие в этом пре­ступлении, а лишь недонесение, которое не влечет уголовной от­ветственности. Более того, в уголовном процессе налогоплатель­щик может быть признан потерпевшим от этого преступления,

¹ Вопрос о конструкции состава этого преступления в науке остается дис­куссионным

■ 293

например, при неисполнении налоговым агентом функций по уплате единого социального налога.

Сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов (ст. 199² УК). Предмет преступления — денежные средства либо имущество организации или индивидуального предпринимателя в крупном размере (более 250 тыс. руб.), за счет которых в по­рядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах, должно быть произведено взыскание недоимки по налогам и (или) сборам.

Недоимка — это сумма налога или сумма сбора, не уплачен­ная в установленный законодательством о налогах и сборах срок (ст. 11 НК РФ). Следует обратить внимание на то, что закон пря­мо говорит о порядке взыскания, «предусмотренном законода­тельством о налогах и сборах» (ст. 46-48 НК РФ).

Объективная сторона преступления выражается в сокрытии упомянутых ценностей, которое возможно в форме как действия (например, передача имущества третьим лицам, фальсификация бухгалтерских документов), так и бездействия (умолчание о су­ществовании искомых ценностей).

Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла.

Субъект преступления — специальный: собственник или ру­ководитель организации, иное лицо, выполняющее в ней управ­ленческие функции или индивидуальный предприниматель.

Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга (ст. 191 УК). Предмет пре­ступления — драгоценные металлы, природные драгоценные камни или жемчуг в любом виде или состоянии (в том числе и минеральное сырье), за исключением ювелирных и бытовых из­делий и их лома.

К числу драгоценных металлов закон относит золото, серебро, платину и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий). Драгоценные камни — природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты, жемчуг¹ в сыром

¹ Федеральный закон от 26.03.98 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» относит к драгоценным камням любой природный

(естественном) и обработанном виде. К драгоценным камням приравниваются уникальные янтарные образования в порядке, установленном Правительством РФ¹. Драгоценные камни, непри­годные для изготовления ювелирных изделий, используются как продукция производственно-технического назначения без огра­ничений и не являются предметом этого преступления².

Хотя Правительство РФ прямо не установило четких критери­ев идентификации ювелирных и бытовых изделий, на эти крите­рии косвенно указывают некоторые его постановления (Правила продажи изделий из драгоценных металлов и камней, утвержден­ные постановлением Правительства РФ от 15.06.94, Правила скупки у граждан ювелирных и других бытовых изделий из дра­гоценных металлов и драгоценных камней и лома таких изделий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 07.06.2001, постановление Правительства РФ от 19.01.98 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров...» и др.). В практике возникают определенные сложности при уяснении признаков предмета этого преступления. Например, скупка у населения ра­диодеталей может рассматриваться как операция с драгоценными металлами, если детали приобретаются с целью получения из них драгоценных металлов (т.е. рассматриваются в качестве отходов потребления, содержащих драгоценные металлы). Если же лицо приобретает те же самые детали для их использования по прямому назначению (или с целью перепродажи для их использования по прямому назначению) — состава преступления, предусмотренно­го ст. 191 УК, не будет. В практике в качестве предмета этого преступления не рассматриваются не только ювелирные и быто­вые изделия и их лом. но и некоторые другие вещи (например,

жемчуг, однако обычно в этом качестве рассматривается только жемчуг ори-енталь или речной, исчисляемый в каратах Не образует предмет этого пре­ступления просверленный (ниточный жемчуг), который признается ювелир­ным изделием или его ломом

¹ См.: постановление Правительства РФ от 05.01.99 № 8 «Об утвержде­нии порядка отнесения уникальных янтарных образований к драгоценным камням».

² См.: ст 22 Федерального закона «О драгоценных металлах и драгоцен­ных камнях», постановление Правительства РФ от 23.11.98 № 1365 «О кри­териях и порядке отнесения драгоценных камней к непригодным для изго­товления ювелирных изделий».

ордена, медали и монеты, изготовленные из драгоценных метал­лов, драгоценное оружие).

Объективная сторона преступления выражается в альтерна­тивных действиях (совершение сделки, связанной с указанными предметами, нарушение установленных правил, а равно незакон­ные хранение, перевозка или пересылка этих предметов).

Незаконным будет оборот драгоценных металлов и камней вопреки правилам, установленным законами и подзаконными актами. При этом не всякое нарушение правил, регламентирую­щих обращение с драгоценными металлами и камнями, превра­щает саму операцию с ними в незаконную. Например, нарушение правил хранения драгоценных металлов не является их незакон­ным хранением, если этот металл приобретен на законных осно­ваниях. По общему правилу незаконность операции с драгоцен­ными металлами и камнями определяется незаконностью их при­обретения. В любом случае необходимо установить, какое конкретное правило, предусмотренное конкретным нормативным актом, нарушено.

Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла.

Субъект преступления — вменяемое лицо, достигшее возрас­та 16 лет.

Квалифицирующие признаки: совершение деяния в крупном размере (если стоимость предметов превышает 250 тыс. руб.); совершение деяния организованной группой или группой лиц по предварительному сговору.

Нарушение правил сдачи государству драгоценных ме­таллов и драгоценных камней (ст. 192 УК). Предмет преступ­ления — драгоценные металлы или драгоценные камни, добытые из недр, полученные из вторичного сырья, а также поднятые и най­денные, в крупном размере (если стоимость указанных предметов в сумме превышает 250 тыс. руб.).

Объективная сторона этого преступления выражается в аль­тернативном бездействии: 1) уклонении от обязательной сдачи на аффинаж или 2) уклонении от обязательной продажи государству.

Аффинаж: драгоценных металлов — это процесс очистки дра­гоценных металлов от примесей и сопутствующих компонентов. В результате получаются стандартные слитки драгоценных

296

металлов. Аффинаж вправе осуществлять только организации, указанные в Перечне, утв. Правительством РФ. Добытые и про­изведенные любым лицом (из руд, концентратов, других полу­продуктов, из лома и отходов) драгоценные металлы, за исклю­чением самородков, после необходимой переработки должны направляться на аффинаж. Уклонение от обязательной сдачи на аффинаж и образует состав преступления. Полученные слитки, если иное не предусмотрено договором, остаются в собственно­сти организаций, передавших металлы на аффинаж.

Хотя ст. 192 УК и упоминает о «поднятых и найденных» дра­гоценных металлах и камнях, закон не предусматривает обяза­тельной сдачи на аффинаж самородков драгоценных металлов, а также драгоценных металлов, не добытых, а найденных гражда­нами (например, золотых слитков). В этом случае, в зависимости от обстоятельств дела, применяются правила ГК РФ о находке или о кладе. В практике лица, не объявившее о находке драго­ценных металлов или камней, отнесенных законом к числу ва­лютных ценностей, привлекаются к ответственности за их неза­конное хранение, перевозку или пересылку, а также за соверше­ние сделок с ними (ст. 191 УК).

«Обязательной» является продажа государству драгоценных металлов и камней с соблюдением преимущественного права на их приобретение органами исполнительной власти. Это право воз­никает в двух случаях:

1) при условии предварительного заключения договоров куп­ли-продажи драгоценных металлов и драгоценных камней с аван­сированием (выдачей задатка);

2) в отношении уникальных самородков и драгоценных кам­ней.

Остальные драгоценные металлы (после аффинажа, а само­родки — без аффинажа) и драгоценные камни поступают в отно­сительно свободный гражданский оборот.

Пункт 4 ст. 2 Федерального закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» устанавливает, что собственником неза­конно добытых драгоценных металлов и драгоценных камней является Российская Федерация¹. Поэтому незаконно добытые

Вместе с тем незаконную добычу драгоценных металлов и камней нель­зя квалифицировать как их хищение, поскольку на момент завладения ими

драгоценные металлы и камни не могут быть проданы государст­ву, что не исключает ответственности за уклонение от сдачи их на аффинаж.

Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла.

Субъект преступления — вменяемое лицо, достигшее возрас­та 16, обязанное предложить добытые металлы и камни для их приобретения органам исполнительной власти или обеспечить направление драгоценных металлов на аффинаж.

Нарушение правил изготовления и использования госу­дарственных пробирных клейм (ст. 181 УК). Дополнительными объектами преступления являются отношения, складывающиеся в сфере реализации прав потребителей, а также честная конку­ренция на рынке ювелирных и бытовых изделий из драгоценных металлов. Предмет — государственное пробирное клеймо (как само клеймо, так и его оттиск).

Объективная сторона преступления выражается в альтерна­тивных действиях (несанкционированные изготовление, сбыт или использование, а равно подделка государственного пробирного клейма).

В России установлена государственная монополия на опробо­вание и клеймение государственным пробирным клеймом юве­лирных и иных бытовых изделий из драгоценных металлов. По­рядок опробования и клеймения определяется Правительством РФ¹. Все изготовляемые в России ювелирные и другие бытовые изделия из драгоценных металлов, а также указанные изделия, ввезенные на территорию России для продажи, должны быть

они не были обособлены от природной среды и не изымались из владения государства В качестве хищения имущества горнодобывающей организации может быть квалифицировано лишь хищение металлов и камней, обнару­женных в промышленной зоне этой организации, где они считаются уже обо­собленными от природной среды Незаконная добыча драгоценных металлов и камней сама по себе уголовной ответственности не влечет. Это админист­ративный проступок (ст 7 3 КоАП РФ) Однако незаконная добыча обычно связана с незаконным хранением, пересылкой, перевозкой ценностей, со­вершением с ними сделок что влечет уголовную ответственность по ст 191 УК. Возможна ответственность также и по норме о незаконном предпринима­тельстве.

¹ См. постановление Правительства РФ от 18 06.99 № 643 «О порядке опробования и клеймения изделий из драгоценных металлов»

заклеймены государственным пробирным клеймом. Опробование и клеймение изделий осуществляется Российской государствен­ной пробирной палатой при Минфине России.

Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла. Мотив преступления — корыстная или иная личная за­интересованность.

Субъект преступления — вменяемое лицо, достигшее возрас­та 16 лет.

Квалифицирующий признак: совершение преступления орга­низованной группой.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: