Экономическая безопасность как система. Институциональные основы экономической безопасности.

Экономическая безопасность - это такое состояние национальной экономики, которое позволяет обеспечить ее устойчивое функционирование в условиях воздействия неблагоприятных внутренних и внешних факторов, достаточное удовлетворение общественных потребностей, необходимую обороноспособность, защиту национальных интересов.

Экономическую безопасность следует рассматривать как систему взаимосвязанных уровней: международного, национального, регионального, отраслевого, отдельных предприятий, личности.

Под международной экономической безопасностью понимается такое состояние международных отношений, при которых обеспечиваются взаимовыгодное сотрудничество различных стран в решении национальных и интернациональных экономических проблем, свободный выбор и осуществление ими своей модели социально-экономического развития и участие в международном разделении труда. Важными механизмами обеспечения международной экономической безопасности являются двух- и многосторонние соглашения государств об экономическом сотрудничестве, учет взаимных интересов, отказ от силового давления, равноправные отношения различных стран. Международная экономическая безопасность обеспечивается различными структурами ООН, другими международными экономическими организациями (МВФ, Всемирным банком, ВТО и др.).

Экономическая безопасность страны представляет собой сложную систему, важнейшими составляющими которой являются следующие виды безопасности: производственная, финансовая, продовольственная, энергетическая, инфраструктурная, инновационная, внешнеэкономическая.

Производственная безопасность - основа экономической безопасности, поскольку аккумулирует в себе все многообразие факторов, прямо или косвенно влияющих на уровень последней. Производственная безопасность определяется способностью реального сектора экономики обеспечить производство необходимой продукции для удовлетворения потребности страны с учетом эффективных внешнеэкономических связей.

В Республике Беларусь на начало 2007 г. удельный вес накопленной амортизации в первоначальной стоимости основных средств по промышленности в целом достиг 60,9%, в том числе машин и оборудования - 74,2%, и превышает допустимый уровень. На ряде предприятий техническая база устарела и представляет преимущественно традиционный IV технологический уклад, тогда как экономически развитые страны перешли на V-VI уклады. Для повышения производственной безопасности необходимы:

- структурная модернизация экономики путем приоритетного развития наукоемких высокотехнологичных экспортно-ориентированных и импортозамещающих нересурсо- и неэнергоемких производств с высокой долей добавленной стоимости;

- повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции;

- переход на инновационный путь развития экономики;

- социальная ориентация перспективной структуры экономики, ускоренное развитие сферы услуг. Финансовая безопасность страны охватывает все секторы экономики: государство, нефинансовые предприятия, финансовые организации, домаш­ние хозяйства, регионы, я также внешнеэкономическую деятельности.

Устойчивость финансовой системы определяется уровнем дефицита бюджета, стабильностью цен, банковской системы и национальной валюты, нормализацией финансовых потоков и расчетных отношений, золотовалютным запасом, развитием финансового рынка и рынка ценных бумаг, размерами внешнего и внутреннего долгов, дефицита платежного баланса, обеспечением финансовых условий для активизации инвестиционной деятельности.

В последние годы государственный долг Республики Беларусь (внешний и внутренний, включая гарантии правительства) составлял около 9% ВВП при пороговом значении экономической безопасности 60% ВВП, дефицит консолидированного бюджета составлял менее 1,5% (в 2006 г. профицит 2,2%) по отношению к ВВП при пороговом значении 5%, рентабельность реализованной продукции, работ, услуг в экономике в целом составляла около 13% (в 2006 г. - 13,6%) при пороговом значении 12%.

Продовольственная безопасность. В Республике Беларусь разработана и в марте 2004 г. одобрена правительством Концепция национальной продовольственной безопасности. В ней установлено, что национальное агропромышленное производство должно удовлетворять не менее 85% спроса и предложения сельскохозяйственной продукции и занимать не менее 80% внутреннего рынка продовольствия. По таким важнейшим продуктам, как мясо и мясопродукты, молоко и молокопродукты, яйцо, хлебопродукты, картофель, сахар, нашей стране важно иметь 100%-ную обеспеченность, а по другим (масло растительное, рыба и рыбопродукты, овощи и фрукты) - не менее 70%.

Минимальный критический уровень сельскохозяйственного производства, ниже которого наступают зависимость от импорта и ослабление экономической безопасности, имеет для Беларуси следующие значения: зерно - 5,5 млн. т, картофель - 6,0-6,5; овощи - 0,8-1,0; плоды и ягоды -0,35-0,45; сахарная свекла - 1,3-1,5; рапс - 0,13; молоко - 4,2-4,5; мясо всех видов (живой вес) - 0,9-1,0 млн. т; производство сахара-песка из собственного сырья - 150-180 тыс. т и масла растительного - 40-45 тыс. т.

Агропромышленный комплекс страны располагает достаточным потенциалом для обеспечения продовольственной безопасности страны, и в основном годовые объемы производства указанных выше видов сельско­хозяйственной продукции превышают минимальные пороговые значения продовольственной безопасности. Особое внимание должно быть уделено укреплению кормовой базы животноводства, повышению качества продовольственных товаров.

Энергетическая безопасность является важнейшим слагаемым экономической безопасности Республики Беларусь, что обусловлено слабой определение жизненно важных интересов страны в экономической сфере, выявление внутренних и внешних угроз этим интересам и разработка мер противодействия возникающим угрозам.

Значительный объем работ по экономической безопасности сосредоточен также в министерствах и ведомствах, подчиненных Правительству страны.

Главными факторами обеспечения экономической безопасности Республики Беларусь являются устойчивое развитие хозяйственного комплекса страны, повышение его эффективности и конкурентоспособности.

ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ

1. Предмет курса «Национальная экономика Беларуси» и его место в системе экономических наук.

2. Понятие национальной экономики.

3. Предпосылки становления, функционирования и развития национальной экономики страны

4. Система национального счетов (СНС).

5. Основные макроэкономических показатели и пропорции развития страны

6. Типы национальных хозяйственных систем

7. Понятие и состав совокупного экономического потенциала страны.

8. Национальное богатство как составная часть совокупного экономического потенциала страны.

9. Земельные и водные ресурсы Беларуси

10. Лесные и минерально-сырьевые ресурсы Беларуси

11. Демографический и трудовой потенциалы Беларуси

12. Научный, научно-технический и инновационный потенциалы Беларуси

13. Информационно-технологический потенциал Беларуси

14. Производственный потенциал Беларуси

15. Инвестиционный потенциал Беларуси

16. Внешнеэкономический потенциал Беларуси

17. Экологический потенциал Беларуси

18. Экономический рост как категория национальной хозяйственной системы

19. Отраслевая структура и хозяйственные комплексы Беларуси

20. Промышленный, комплекс и топливно-энергетический комплекс: проблемы и пути решения

21. Металлургия, химическая и нефтехимическая промышленность: проблемы и пути развития

22. Легкая и пищевая промышленность: проблемы и пути решения

23. Агропромышленный комплекс: проблемы и перспективы развития

24. Строительный комплекс: проблемы и перспективы развития

25. Транспорт и связь: проблемы и перспективы развития

26. Образование, культура и искусство, здравоохранение: проблемы и пути решения

27. Торговля, общественное питания и бытовое обслуживание: проблемы и пути решения

28. Состав потребительского комплекса национальной экономики. Его роль и значение в воспроизводственном процессе страны, особенности функционирования.

29. Проблемы перехода от плановой к рыночной экономике

30. Перспективная модель национальной экономики Беларуси: политические и социально-экономические предпосылки ее построения

31. Основные черты и этапы перспективной модели социально-экономического развития Республики Беларусь

32. Формирование и развитие институтов рынка в Республике Беларусь

33. Проблемы развития предпринимательства в Беларуси

34. Структурная трансформация экономики Беларуси

35. Цели и функции государственного регулирования национальной экономики

36. Региональная политика в Республике Беларусь: состояние, факторы и тенденции развития регионов

37. Структура государственного управления в Беларуси

38. Система планирования и прогнозирования национальной экономики Беларуси

39. Денежно-кредитная система Беларуси

40. Бюджетно-налоговая система Беларуси

41. Тенденции и факторы международной интеграции

42. Интеграционные процессы в экономике стран СНГ: проблемы и пути решения

43. Экономическая интеграция Беларуси и Российской Федерации: проблемы и пути решения

44. Экономическая безопасность в системе национальной безопасности Республики Беларусь

45. Экономическая безопасность Республики Беларусь как система: критерии и показатели

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Канстытуцыя Республiкi Беларусь: афiцыйнае выданне.-Минск: Беларусь, 1997.

2. О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 05.05.1998 г. №157-З// Ведомости Национального Собрания Республики Беларусь, 1998.-№20.

3. Об утверждении Концепции национальной безопасности Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от,9.ноября 2010г., №575 //Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь.- 2010.-№ 276.- 1/12080.

4. Об утверждении приоритетных направлений научно-технической деятельности в Республике Беларусь на 2011-2015 г.г. № 378// Нац. реестр правовых актов Республики Беларусь.- 2010.- № 183.- 1/11797.

5. О некоторых вопросах органов государственной статистики: Указ Президента Республики Беларусь, 26.08.2008г.; 445 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь.-2001.-№2/399.

6. О структуре Правительства Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь, 5.05.2006г., № 289// Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь.-2006г.-№1/7567.

7. О развитии предпринимательской инициативы и стимулирования деловой активности в Республике Беларусь: Директива Президента Республики Беларусь, 31.12.2010г., №4// Нац. реестр правовых актов Республики Беларусь.- 2011.- № 3.- 1/12259.

8. Комплексный прогноз научно-технического прогресса Республики Беларусь на 2001-2020 гг.: В 5 т., т.1: анализ мировых тенденций научно-технического развития / Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь, Институт экономики НАН Беларуси Мн.: Юнипак,2004.

9. Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020г.-Мн.: Юнипак,2004.

10. Доклад Президента Республики Беларусь Лукашенко А.Г. на четвертом Всебелорусском народном собрании// официальный интернет-портал Президента Республик Беларусь (Электронный ресурс).- 2010.

11. О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь, 05.05.1998г., № 157-З// Ведомости Нац. Собрания Республики Бларусь.- 1998.-№20.

12. О государственных минимальных социальных стандартах: Закон Республики Беларусь, 11.11.1999г., № 322-З// Нац. реестр правовых актов Республики Беларусь.- 1999.- № 2/97.

13. О здравоохранении: Закон Республики Беларусь, 18.06.1993г., № 2435-XII// Нац. реестр правовых актов Республики Беларусь.- 2001.- № 2/399.

14. О поддержке малого и среднего предпринимательства: Закон Республики Беларусь.-2010.-№170.-2/1703.

15. Об утверждении комплексного плана развития перерабатывающей промышленности Республики Беларусь на 2008-2015 годы: постановление Совета Министров Республики Беларусь, 15.01.2008г., № 37// Белорусский правовой портал (Электронный ресурс).- 2008г.,- Режим доступа:http://arc/pravoby/info/dok2008/part4/akt04466/html

16. О концепции развития жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь на период до 2015г.: постановление Совета Министров Республики Беларусь, 14.07.2003г., № 943// Нац. реестр правовых актов Республики Беларусь.-2003.- №5/12779.

17. О концепции строительства (реконструкции) доступного и комфортного жилья для граждан Республики Беларусь: постановление Совета Министров Республики Беларусь, 22.02.2008г., № 262// Нац. реестр правовых актов Республики Беларусь.- 2008.-№ 5/26877.

18. Об утверждении перечней научно-технических программ на 2011-2015 годы и на период до 2020 года и признании утратившим силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь: постановление Совета Министров Республики Беларусь, 01.02.2011г., № 116//Нац. реестр правовых актов Республики Беларусь.-2011.-№20.-5/33254.

19. Об утверждении перечня государственных программ научных исследований на 2011-2015 годы: постановление Совета Министров Республики Беларусь, 09.06.2010г., № 886// Нац реестр правовых актов Республики Беларусь.- 2010.- №145.- 5/32008.

20. Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020года/ Нац. комис. По устойчивому развитию Республики Беларусь; редкол.: Я.М. Александрович (и др.).- Минск: Юнипак, 2004.

21. Программа социально-экономичесого развития Республики Беларусь, 2011г.

Основная

1. Национальная экономика Беларуси: учебник/ под ред. В.Н. Шимова.- 2-е изд., перараб и доп.- Минск: БГЭУ, 2006.

2. Национальная экономика Беларуси: практикум/ О.Н.Ерофеева (и др.); под ред. В.Н. Шимова.- Минск: БГЭУ, 2010.

Дополнительная

1. Бондарь Н.Н. Социальная политика в Республике Беларусь: уч.пособие/ Н.Н. Бондарь, А.И. Терлиженко.- Минск: БГЭУ,2005.

2. Бункина М.К. Национальная экономика. Учеб пособие. - М.: Дело, 2006.

3. Градов А.П. Национальная экономика. - СПб.: Питер. 2005. /П.Кудров В.М. Национальная экономика России. - М: Дело. 2007.

4. Дорина Е.Б. Формирование институциональной структуры белорусской экономики в условиях трансформации: моногр./Е.Б. Дорина.- Минск: БГЭУ, 2005.

5. Крюков Л.М. Проблемы теоретического обоснования моделей инновационного развития экономики/ Л.М. Крюков//Белор. экон. журнал.- 2008.- №4.- С.4-12.

6. Мясникович М.В. Национальная безопасность Республики Беларусь: приоритетные направления социально-экономического устойчивого инновационного развития: сб.науч.тр./ М.В. Мясникович.- Минск: Белор. Наука, 2006.

7. Основы национальной экономики: уч. пособие/ А.В. Сидорович (и др.); под ред. А.В. Сидоровича.- М.: Дело и Сервис, 2009.

8. Найденков В.И. Прогнозирование и моделирование национальной экономики. - М.: Экономистъ. 2006.

9. Национальная экономика Беларуси: ответы на экзаменационные вопросы/ Н.Л. Ильин, С.С. Рябова, О.Э. Шаркова, Т.В. Соколинская.- 2-е изд.- Минск: ТетраСистемс, 2011.

10. Приходченко О.И. Экономика Беларуси: Курс лекций: В 2 ч.; - Мн.: Акад.упр. при Президенте Республики Беларусь, 2005.

11. Прогнозирование и планирование экономики. Учебник /Г.А. Кандаурова (и др.); под общ. ред. Кандауровой Г.А., В.И. Борисевича. - Мн.: Современная школа, 2005. 24.Савченко П.В. Национальная экономика. - М.: Экономистъ, 2006.

12. Самофалова Е.В., Кузьбожев Э.Н., Вертакова К).В. Государственное регулирование национальной экономики. - М.: КноРус, 2007.

13. Стратегия устойчивого развития АПК- продовольственная безопасность: моногр./ В.Г. Гусаков (и др.); под htl акад. В.Г. Гусаков.- Минск: Белор. Наука, 2008.

14. Структурная перестройка и конкурентоспособность экономики Республики Беларусь: проблемы и пути их решения: моногр./ Я.М Александрович.- Минск: ГНУ «НИЭИ Минэкономики РБ», 2004.

15. Фатеев B.C. Региональная политика: Теория и практика. Мн.: Издательство

16. ЕГУ, 2004. 30.Ходов Л.Г. Государственное регулирование национальной экономики. - М.:Экономистъ, 2006.

17. Шимов В.Н. Мировой финансово-экономический кризис: негативные последствия для Беларуси и пути их преодоления/ В.Н. Шимов// Белор. эконом. Журнал.- 2009.- №2.- С.4-12.

18. Шимов В.Н. Теоретические и практические аспекты структурной трансформации экономики Беларуси: посткризисный контекст/ В.Н. Шимов// Белор. экон.журнал.-2010.- №2.- С.4-19.

19. Шимов В.Н. Экономическое развитие Беларуси на рубеже веков: проблемы, итги, перспективы/ В.Н. Шимов.- Минск: БГЭУ, 2003.

20. Шимова О.С. Устойчивое развитие: учебное пособие/ О.С. Шимова.- Минск:БГЭУ,2010.

II МОДУЛЬ (КОНТРОЛИРУЮЩИЙ)

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: