ТОР 5 статей: Методические подходы к анализу финансового состояния предприятия Проблема периодизации русской литературы ХХ века. Краткая характеристика второй половины ХХ века Характеристика шлифовальных кругов и ее маркировка Служебные части речи. Предлог. Союз. Частицы КАТЕГОРИИ:
|
Муниципальные правовые акты: понятие и система
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно│ │населением муниципального образования по вопросам местного значения,│ │либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или)│ │должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного│ │значения, по вопросам осуществления отдельных государственных│ │полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными│ │законами и законами субъектов РФ, а также по иным вопросам, отнесенным│ │уставом муниципального образования в соответствии с федеральными│ │законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или)│ │должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные,│ │обязательные для исполнения на территории муниципального образования,│ │устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие│ │индивидуальный характер. │ └───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Система муниципальных правовых актов - упорядоченная совокупность│ │муниципальных правовых актов, имеющая внутреннюю структуру и│ │представляющая собой подсистему источников муниципального права. │ │Внутренняя структура системы муниципальных правовых актов выявляется│ │путем использования следующих критериев: по объекту принятия (предметам│ │ведения); по форме реализации народовластия и субъекту принятия; по│ │юридической природе (содержанию); по юридической силе; по форме│ │правового акта; по действию, по кругу лиц, по территории и др. │ └───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ По объекту принятия │ └┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ ├─┤Акты, принимаемые по вопросам местного значения │ │ └────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │Акты, принимаемые по вопросам осуществления полномочий органов│ │ │местного самоуправления по решению вопросов местного значения других│ ├─┤муниципальных образований (имеют место в системе муниципальных│ │ │правовых актов муниципальных районов и поселений, входящих в состав│ │ │муниципального района, в случае заключения соглашений о передаче│ │ │части полномочий) │ │ └────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │Акты, принимаемые по вопросам организации работы органов местного│ ├─┤самоуправления │ │ └────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │Акты, принимаемые по вопросам осуществления отдельных государствен-│ └─┤ных полномочий, переданных органам местного самоуправления федераль-│ │ными законами и законами субъектов РФ │ └────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │По форме реализации народовластия, субъекту принятия, по форме правового │ │ акта │ └─┬───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ ││ Акты прямого народовластия - акты, принятые непосредственно местным │ ├┤ сообществом │ │└────────┬──────────────────────────────────────────────────┬──────────┘ │┌────────┴─────────┐ ┌──────────┴──────────┐ ││ Устав │ │Решения, принятые на │ ││ муниципального │ │ местном референдуме │ ││ образования │ │ (сходе граждан) │ │└──────────────────┘ └─────────────────────┘ │┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ ││ Акты косвенного народовластия - акты, принятые путем опосредованного │ └┤ волеизъявления местного сообщества │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────┬┘ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │ Акты, принятые органом местного самоуправления ├──┤ └────────────────────────────────────────────────────────────────────┬┘ │ │ │ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │ │ Акты, принятые представительным органом МО ├─┤ │ └─────────┬───────────────────────┬──────────────────────┬─────────┘ │ │ ┌─────────┴───────────┐ ┌────────┴────────┐ ┌──────────┴─────────┐ │ │ │ Постановления │ │ Решения, в том │ │ Распоряжения │ │ │ │ председателя по │ │числе по вопросам│ │ председателя по │ │ │ │вопросам организации │ │организации своей│ │вопросам организации│ │ │ │ деятельности органа │ │ деятельности │ │ деятельности органа│ │ │ │ │ │ (регламент), об │ │ │ │ │ │ │ │удалении главы МО│ │ │ │ │ │ │ │ в отставку │ │ │ │ │ └─────────────────────┘ └─────────────────┘ └────────────────────┘ │ │ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │ │Акты, принятые исполнительно-распорядительным органом МО (местной │ │ │ │ администрацией) │ │ │ └──────────────┬────────────────────────────────────┬──────────────┘ │ │ ┌──────────────┴─────────────┐ ┌──────────────┴──────────────┐ │ │ │Постановления главы местной │ │ Распоряжения главы местной │ │ │ │администрации - по вопросам │ │ администрации - по вопросам │ │ │ │ местного значения и иным │ │ организации работы органа │ │ │ │публичным делам, в том числе│ │ │ │ │ │ вопросам, связанным с │ │ │ │ │ │ осуществлением отдельных │ │ │ │ │ │ государственных полномочий │ │ │ │ │ └────────────────────────────┘ └─────────────────────────────┘ │ │ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │ │ Акты, принятые иными органами местного самоуправления, ├─┘ │ │ предусмотренными уставом МО │ │ └─────────────┬─────────────────────────────────────┬──────────────┘ │ ┌─────────────┴──────────────┐ ┌──────────────┴──────────────┐ │ │ Распоряжения руководителя │ │ Приказы руководителя органа │ │ │ органа │ │ │ │ └────────────────────────────┘ └─────────────────────────────┘ │ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │ Акты, принятые должностным лицом местного самоуправления ├──┘ └────────────────────────────────────────────────────────────────────┬┘ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │ Акты, принятые главой МО ├─┤ └─────────────┬─────────────────────────────────────┬──────────────┘ │ ┌─────────────┴──────────────┐ ┌──────────────┴──────────────┐ │ │ Постановления председателя │ │ Распоряжения председателя │ │ │представительного органа или│ │представительного органа или │ │ │главы местной администрации │ │ главы местной администрации │ │ │ МО │ │ МО │ │ └────────────────────────────┘ └─────────────────────────────┘ │ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │ Акты, принятые иными должностными лицами местного самоуправления,├─┘ │ предусмотренными уставом МО │ └─────────────┬─────────────────────────────────────┬──────────────┘ ┌─────────────┴──────────────┐ ┌──────────────┴──────────────┐ │ Распоряжения │ │ Приказы │ └────────────────────────────┘ └─────────────────────────────┘
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ По юридической природе │ └─┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │ Акты, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила │ ├─┤ (нормативные; подлежат включению в регистр МНПА субъектов РФ, а │ │ │ также федеральный регистр МНПА) │ │ └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │МНПА, обязательные для исполнения на всей территории муниципального│ ├─┤ образования и действующие в отношении неопределенного круга лиц │ │ └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ ┌────────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────────┐ │ │ МНПА, не имеющие договорной │ │ МНПА договорной природы │ ├─┤ природы │ │ (соглашение) │ │ └────────────────────────────────┘ └───────────────────────────────┘ │ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐ └─┤ Акты, имеющие индивидуальный характер │ └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────┐ │ Система МПА │ └───────────────────────────┬─────────────────────────┘ ▼ ┌────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┐ │ Устав муниципального образования │ └────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘ ▼ ┌────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┐ │ Оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном │ │ референдуме (сходе граждан) │ └────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘ ▼ ┌────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┐ │ Правовые акты представительного органа муниципального образования │ └────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘ ▼ ┌────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┐ │ Правовые акты главы муниципального образования │ └────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘ ▼ ┌────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┐ │ Правовые акты местной администрации │ └────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘ ▼ ┌────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┐ │ Правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления, │ │ предусмотренных уставом муниципального образования │ └───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Отмена и приостановление действия МПА может быть осуществлена: │ └─┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │ Органами или должностными лицами местного самоуправления, │ ├─┤ принявшими (издавшими) МПА │ │ └────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘ │ ┌────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┐ │ │ В случае упразднения, изменения перечня полномочий органов или │ │ │ должностей местного самоуправления, принявших (издавших) МПА, - │ ├─┤ органами или должностными лицами местного самоуправления, к │ │ │ полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия │ │ │ МПА отнесено принятие (издание) соответствующего МПА │ │ └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │Уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации │ │ │ (уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ) - в │ ├─┤части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления │ │ │ отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными │ │ │ законами и законами субъектов РФ │ │ └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐ └─┤ Судом │ └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском:
|