Гарантии законности 7 страница

Правила общежития - 1) в широком смысле - система социальных норм, регулирующих поведение людей как членов общества, социальные связи и отношения, складывающиеся во всех сферах их жизнедеятельности. В соответствии с особенностями, назначением, способами обеспечения правила общежития подразделяются на нормы права, нормы морали, нормы общественных объединений и народных движений, религиозные нормы, обычаи, традиции, правила этикета, деловые обыкновения; 2) в узком смысле - неюридические правила поведения людей в быту и в общественных местах.

Правительство - высший исполнительный и распорядительный орган государственной власти (совет министров, кабинет министров и др.). Правительство возглавляет премьер-министр, председатель правительства, который назначается на должность президентом, парламентом. Состав и структура правительства определяется президентом, парламентом. Правительство правомочно решать вопросы государственного управления, согласно Конституции, закону о правительстве. На основании и во исполнение законов и иных актов, указов президента правительство издает постановления и распоряжения, обязательные к исполнению на всей территории государства или его части.

Право - система действующих общеобязательных нормативных предписаний, установленных или санкционированных уполномоченными на то субъектами (прежде всего государством и его органами), закрепленных в официальных нормативных актах и обеспечиваемых в своей реализации всеми мерами государственного воздействия, вплоть до принуждения. Право выступает регулятором общественных отношений. Формально оно провозглашается от имени народа, направлено на правовое обеспечение и защищенность личности, осуществление ее прав, свобод и интересов. Личность, ее социальные возможности и свободы должны составлять основополагающую ценность права. Эффективность права, его качественный уровень прежде всего зависят от того, насколько точно и полно оно отражает в своих предписаниях общечеловеческие ценности: свободу личности, социальную справедливость, равенство и т.д. Однако компонентами права эти ценности становятся только тогда, когда они официально провозглашаются государством (или международно-правовыми пактами) и соответственно гарантируются в их реализации мерами государственной поддержки. Различаются объективное право, субъективное право, права человека и т.д.

Право собственности - институт права, закрепляющий и охраняющий принадлежность материальных благ определенным субъектам права. Право собственности можно рассматривать и как субъективное право владеть, пользоваться и распоряжаться конкретным имуществом. Права владения, пользования и распоряжения - правомочия собственника, составляющие содержание субъективного права собственности.

Правовая информация - совокупность документированных или публично провозглашенных сведений о праве, его системе, источниках, реализации, юридических фактах, правоотношениях, правопорядке, правонарушениях и борьбе с ними, их профилактике и др. Источники правовой информации: 1) документированные юридические акты и правовые принципы (Конституция, законодательные и подзаконные акты, международные договоры и соглашения, нормы и принципы международного права, а также ненормативные правовые акты); 2) сообщения прессы, телевидения, радио, публичные выступления о праве, его использовании, применении и т.д.

Правовая культура - часть общей культуры общества, правовое состояние общества, правовые ценности, созданные людьми за всю историю развития права, качество юридических форм, норм и институтов в их реальном функционировании. Показателями правовой культуры общества являются: уровень правосознания; состояние законодательства; состояние законности и правопорядка; состояние юридической практики. В зависимости от субъектов-носителей различают правовую культуру общества; правовую культуру социальных групп; правовую культуру личности.

Правовая культура личности - знание законодательства (интеллектуальный срез), убежденность в его необходимости и социальной полезности (эмоционально-психологический срез) и умение пользоваться правом (поведенческий срез). Правовая культура личности характеризует уровень ее правовой социализации как члена общества, степень усвоения и использования ею правовых начал государственной и социальной жизни.

Правовая система - объективно существующая целостная (взаимосвязанная, взаимосогласованная) совокупность всех правовых явлений и учреждений, имеющихся в обществе и составляющих его юридический потенциал (право, законодательство, судебная система, юридическая практика и т.д.). Правовая система всегда является результатом исторического развития, испытывающего на себе влияние складывающихся традиций, экономических, политических, социальных и культурных условий. Каждая правовая система имеет свои особенности и устойчивые образы. В мировом сообществе особенно четко выделяются системы: англо-американская, романо-германская, мусульманская, традиционные и др. Предлагается выделять славянскую правовую систему.

Правовая форма деятельности - организационно-управленческая форма деятельности уполномоченных на то субъектов. Юридическая ее суть в том, что она основана на предписаниях права и всегда влечет наступление определенных правовых последствий. В отличие от фактической деятельности, правовая форма деятельности имеет четко выраженные черты: а) всегда связана с разбирательством многообразных юридических дел (принятие нормативного акта, постановление приговора); б) связана с использованием норм материального или процессуального права; в) осуществляется исключительно уполномоченными на то субъектами (правосудие - судьями, расследование - следователями); г) все процессуальные действия обязательно закрепляются в официальных документах (приговоре, протоколе допроса, постановлении о производстве обыска и т.д.); д) отношения, складывающиеся в ходе разбирательства дел, регламентируются системой норм процессуального права; е) при разбирательстве дел используются правила юридической техники (в уголовном разбирательстве широко используется криминалистика). К числу правовых форм деятельности относятся правотворчество, правоприменение, контрольная и учредительная деятельность.

Правовое воздействие - разновидность взаимодействия права и общества, обратное влияние права на систему общественных отношений. Информационное, идеологическое и регулятивное, охранительное, превентивное, воспитательное влияние права на всех субъектов общества и на общество в целом. Наиболее заметной и результативной частью правового воздействия является правовое регулирование.

Правовое государство - организация и осуществление политической власти в обществе на основе господства права. Основные признаки правового государства: а) уважение основных прав человека; б) взаимная ответственность государства и гражданина; в) равноправие; г) регулирование поведения людей на основе принципа "разрешено все, кроме того, что законом запрещено"; д) связанность деятельности государственных органов и должностных лиц законом - "разрешено только то, что определено законом"; е) верховенство закона в системе нормативно-правовых актов; ж) разделение властей; з) независимость и авторитетность судебной власти; и) высокий уровень политической и правовой культуры; к) гарантии прав и свобод человека. В конституциях многих современных демократических стран закреплены основания и принципы правовой государственности (ФРГ, Испания, Россия и др.).

Правовое государство (теория). Истоки идеи правового государства следует искать в древности. Лучшие умы античности (Платон, Аристотель и др.) обращались к поискам принципов, форм и конструкций согласованного взаимодействия власти и права. Символическим выражением представлений о государственной власти, признающей право, т.е. о справедливой государственной власти, стал образ богини правосудия с повязкой на глазах, с мечом и весами правосудия в руках. В XVII-XVIII вв. правовая мысль Западной Европы (Д. Локк, Ш. Монтескье и др.), основывающаяся на гуманистических идеях Возрождения и теории естественного права, выдвинула требование господства права и свободы в борьбе против королевского единовластия, феодальных правительств, против вмешательства государства в жизнь граждан, т.е. требование об установлении границ государственной власти, пределов ее вмешательства в частную сферу, с одной стороны, и о наделении индивида статусом гражданина (субъекта права) - с другой. Идея правового государства сформулирована немецким мыслителем И. Кантом, хотя словосочетание "правовое государство" он не употреблял. Оно звучит у него как правовое государственное устройство. Создание юридически завершенного понятия "правовое государство" связывают с именем Р. Моля, который дал определение правового государства как конституционного государства, которое должно основываться на закреплении в конституции прав и свобод граждан, на обеспечении судебной защиты личности.

Правовое поведение - юридически регламентированное поведение, которое влечет за собой юридические последствия. Правовое поведение в отличие от иных видов поведения человека всегда находится в правовой сфере, в области правового регулирования. В зависимости от направленности правовое поведение делится на правомерное, которое соответствует требованиям правовых норм, и неправомерное, которое нарушает предписания правовых норм, оно может выражаться в форме действия и бездействия.

Правовое регулирование - осуществляемая всей системой юридических средств, форм и методов, правовая регламентация (организация, упорядочение) общественных отношений. В правовом регулировании выделяются следующие компоненты: а) предмет регулирования, т.е. то, на что непосредственно воздействует право, что "поддается" его нормативно-организационному воздействию; таковыми считаются общественные отношения, деятельность индивидуумов, психический склад личности (интеллект, воля, эмоции, чувства); б) общие и непосредственные методы регулирования: общие - субординации и координации; непосредственные - требование, дозволение, запрещение; способы, формы реагирования личности на правовое воздействие; использование дозволения (субъективного права), исполнение веления (юридической обязанности) и соблюдение запрета (угрозы юридической ответственности). Динамическая сущность правового регулирования раскрывается в механизме правового регулирования.

Правовой акт - принятый в установленном порядке органами государства, общественными объединениями по полномочию государства, должностными лицами, другими субъектами права, официальный документ, направленный на регулирование общественных отношений. Правовой акт - это в первую очередь нормативные акты (акты законодательной власти, акты органов исполнительной власти, акты президента, акты местных органов власти). Правовой акт - это также индивидуальные акты, принимаемые: при осуществлении распорядительной деятельности (указ президента, приказ министра, руководителя ведомства, приказ директора, многочисленные сделки (договоры), обвинительные заключения, решения, приговоры). Это документы, исходящие от граждан, порождающие юридические последствия, создающие юридическое состояние (заявление, жалобы, ходатайства, доверенности и т.п.).

Правовой нигилизм - деформированное состояние правосознания личности, общества, группы, характеризующееся осознанным игнорированием требований закона, ценности права, пренебрежительным отношением к правовым принципам и традициям, правам и свободам человека. Наиболее негативными проявлениями нигилизма являются умышленные правонарушения.

Правовые категории - наиболее общие, фундаментальные и глубокие правовые понятия, являющиеся наивысшим пределом научного обобщения в определенной области юридических знаний, в правоведении и юридической практике в целом. К числу категорий, которыми оперирует, например, общая теория государства и права, относятся "типология государств", "правовая система", "механизм правового регулирования", "юридический процесс". Правовые категории выделяются в составе каждой отраслевой юридической науке: в гражданском праве - обязательства, в уголовном - состав преступления и т.д. Вместе с правовыми понятиями правовые категории составляют общий понятийный аппарат юридической науки и юридической практики, выполняют не только информационную, но и методологическую функцию.

Правовые понятия - словесные, концентрированные формулировки мысли как способ отражения типичного или конкретного явления, состояния или процесса в общем предмете юридической науки, как итог, добытых научных знаний о них. Они выражаются терминами в словах или словосочетаниях (например, "право", "норма права", "правонарушение") и имеют строгую логическую характеристику с выделением как общих, так и особенных признаков. Правовые понятия составляют собой опорные, базовые пункты юридической науки и практики, обобщают ее понятийный аппарат. В формальном аспекте правовые понятия подразделяются в зависимости от своего существа на конкретные, в которых явление представляется как целостность (например, "право"), и абстрактные, в которых отражаются либо свойства, либо состояние явления (например, "правосубъектность", "процессуальные стадии"); в зависимости от объема - на единые (например, Закон "О референдуме") и общие (например, "нормативный акт"). Правовые понятия вместе с правовыми категориями составляют важнейший компонент профессиональной культуры юриста.

Правовые принципы - см.: Принципы права.

Правомерное поведение - общественно полезное или социально допустимое (действие или бездействие) лица, соответствующее предписаниям юридических норм и охраняемое государством. Правомерное поведение выступает в виде соблюдения юридических запретов, исполнения юридических обязанностей, использования субъективных прав, применения правовых норм. В зависимости от мотива различают следующие виды правомерного поведения: 1) обычное (законопослушное) - основанное на убеждении; 2) конформистское - "делаю, как все"; 3) маргинальное - из страха перед наказанием. В состав правомерного поведения входят объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Правомерность - такое состояние поведения субъекта, которое сообразуется с требованиями нормы права и не выходит за ее пределы. Правомерность может характеризовать либо действия, либо бездействие субъекта.

Правомочие - составная часть содержания субъективного права, представляющая собой конкретную юридическую возможность, которая дается правосубъектному лицу в целях удовлетворения его интересов. Правомочие включает: а) право требования, т.е. возможность требовать от обязанного субъекта исполнения возложенных на него обязанностей (например, уплаты долга, передачи имущества, возмещения недоимки по налогу и др.); б) право на собственные действия, т.е. возможность совершения самим субъектом фактически и юридически значимых действий (например, голосования, подачи иска в суд, продажи или дарения своего имущества и др.); в) право притязания, т.е. возможность обратиться за поддержкой и защитой государства в случаях нарушения субъективного права. Это право приводит в действие аппарат государства, если другая сторона не исполняет своих обязанностей. Правопритязание есть продолжение права-требования и важнейшей гарантией исполнения определенных обязанностей. Правомочие является следствием наличия у кого-либо субъективного права. Субъективное право шире конкретного правомочия, оно реализуется через конкретные правомочия (притязания, требования и т.д.).

Правонарушение - противоправное деяние, причиняющее вред личности, государству, обществу и наказуемое по закону. В некоторых законодательных актах содержатся легальные определения правонарушений: в уголовном - ст. 7 УК РФ, в административном - ст. 9 КоАП РФ. Любое правонарушение характеризуется наличием четырех признаков: социальной вредностью, противоправностью, виновностью и наказуемостью. Правонарушение характеризуется также сложностью своего состава, многообразием своего проявления. В структуре (состав) правонарушения выделяют основные и дополнительные элементы. К первым относятся: субъект правонарушения (праводееспособное лицо, организация); субъективная сторона, т.е. психическое отношение к содеянному и к наступившему последствию; объект, т.е. то, на что направлено действие субъекта, и объективная сторона, т.е. каким образом совершается правонарушение и какие причинно-обусловленные последствия наступают. Определенное значение для характеристики состава правонарушения имеют дополнительные признаки, которые выступают либо отягчающими, либо смягчающими обстоятельствами. Наиболее общее деление правонарушений: преступления, проступки, гражданско-правовые деликты.

Правоотношение - урегулированное нормой права общественное отношение, участники которого выступают носителями субъективных прав, юридических обязанностей, юридической ответственности и юридических полномочий. Таким образом, общественные отношения только тогда приобретают качество правоотношений, когда они предусмотрены (смоделированы) в норме права. Различаются общие, абсолютные, конкретные правоотношения. Одним из признаков любого правоотношения является то, что его участники имеют возможность рассчитывать на государственную поддержку в своих законных притязаниях. Правоотношение состоит из: а) содержания, состоящего из взаимосвязанных субъективных прав и юридических обязанностей (регулятивные правоотношения) или из юридической ответственности и правоохранительных полномочий (охранительные правоотношения); б) субъектов, обладающих праводееспособностью; в) объекта, определяющего, по поводу чего возникло правоотношение; г) юридических фактов, жизненных обстоятельств, которые порождают, изменяют или прекращают конкретные правоотношения. Разграничиваются правоотношения либо по отраслям права (административные, трудовые, гражданские и др.), либо по их правовому назначению (регулятивные, охранительные), либо по особенностям регулирования (материальные, процессуальные). Особое место в правовом государстве занимают конституционные правоотношения, которые складываются между различными субъектами по поводу формирования, функционирования, реализации и охраны Конституции, ее основополагающих предписаний. Важнейшим субъектом конституционных правоотношений наряду с законодательным органом выступает Конституционный суд, осуществляющий контроль за соответствием Конституции правовых актов, принятых всеми органами власти, в том числе парламентом, президентом, правительством.

Правопорядок - результат реализации законности, одно из проявлений законопослушности; представляет собой воплощение в жизнь закона и иного подзаконного акта во взаимоотношениях субъектов права при реализации ими своих прав и обязанностей. Правопорядок выражается, с одной стороны, в том, чтобы каждый субъект права строго исполнял свои обязанности, не злоупотреблял своими правами, а с другой - уважал бы права, свободы, законные интересы других граждан, не наносил ущерба их правовому статусу. Правопорядок - это итог механизма правового регулирования, конечный результат воздействия права на общественные отношения. Именно правопорядок представляет собой упорядоченность общественных отношений на правовой основе, когда каждый из субъектов права использует свои правомочия, исполняет юридические обязанности и соблюдает юридические запреты. Поэтому считается, что правопорядок - это реализованные правоотношения. Поддержание и охрана правопорядка - обязанность всех правоохранительных органов государства. Социальной предпосылкой правопорядка является высокий уровень общей и правовой культуры граждан и их правосознания.

Правоприменение - активно-властная форма реализации права, осуществляемая уполномоченными на то субъектами, в основном органами государства, должностными лицами. Суть правоприменения состоит в наделении одних субъектов правами, возложении на других юридических обязанностей, привлечении третьих к юридической ответственности. Это одна из официальных, законных, правовых форм деятельности органов государства, должностных лиц и уполномоченных негосударственных организаций. Правоприменение, связанное с реализацией регулятивных норм, определяется как правонаделительное или оперативно-исполнительное, а связанное с реализацией охранительных норм - как правоохранительное. Правоприменение в процессе правового регулирования носит вспомогательный характер, оно "подключается" к этому процессу, когда обнаруживается потребность конкретизировать общую норму или встречаются препятствия: спор о праве, правонарушения, неспособность нормы права к самореализации (например, нормы о пенсионном обеспечении) и т.д. Поэтому для правоприменения всегда необходим субъект, наделенный властными полномочиями.

Правореализация - это воплощение права в жизнь. В отличие от правоприменения, это более широкая форма действия права, которая характеризуется достижением результата праворегулирования в поведении участников, не только использованием властного ресурса, а добровольным соблюдением, исполнением и использованием своих прав и обязанностей. Правореализация по своему существу представляет собой претворенный в жизнь конкретный правовой статус, закрепленный за тем или иным субъектом. Механизм правореализации выражается в следующем: управомоченный субъект использует предоставленные ему правомочия; обязанный - исполняет возложенные на него обязанности; виновный - претерпевает лишения личного, материального или организационного характера, испытывает страдания за причиненный вред.

Правосознание - форма общественного сознания, включающая систему взглядов, идей, представлений, теорий, а также чувств, эмоций и переживаний, характеризующих отношение людей и социальных групп к действующей и желаемой правовой системе. В структуре правосознания выделяются: правовая идеология - мировоззренческая или интеллектуальная часть (взгляды, идеи, теории); правовая психология - психологическая часть (чувства, эмоции, переживания); поведенческая часть (правомерное поведение, правовая активность, правонарушение, поведение маргинальное, виктимное и др.). По уровню, глубине осознания права и правовых явлений различают правосознание научное, профессиональное, обыденное. Правосознание как форма общественного сознания взаимодействует с другими формами общественного сознания - политическим, нравственным, общественной психологией.

Правоспособность - один из элементов правосубъектности, выражающийся в абстрактной способности субъекта иметь юридические права. Она возникает в момент рождения и прекращается со смертью. Активным дополнением правоспособности выступает дееспособность, т.е. способность субъекта своими действиями приобретать права и выполнять юридические обязанности. Она возникает в полном объеме по достижении 18 лет.

Правосубъектность - взятые в единстве правоспособность, дееспособность и деликтоспособность. Важнейшее юридическое свойство гражданина. Это собирательная категория, отражающая признаваемую государством способность субъекта быть носителем прав, свобод, обязанностей, ответственности и полномочий. Правосубъектность неотделима от личности. По объему она бывает полной и ограниченной. Последняя устанавливается относительно лиц, либо не достигших совершеннолетия, либо имеющих какой-то дефект психики. В гражданском праве правосубъектность разграничивается на правоспособность и дееспособность также в зависимости от состояния возраста или психики. По законодательству недостающая дееспособность у вышеуказанных лиц восполняется специальным институтом - опекой или попечительством. В уголовном праве правосубъектность квалифицируется как вменяемость, заключающаяся в способности лица отдавать себе отчет в своих действиях и руководить ими, а также достижение возраста уголовной ответственности.

Правосудие - деятельность государственных органов - судов по рассмотрению и разрешению в судебных заседаниях в установленном законом порядке арбитражных, административных гражданских и уголовных дел. Кроме суда, никакие другие органы правосудие осуществлять не могут. Правосудие осуществляется судами общей юрисдикции, административными, ювенальными, арбитражными и другими судами. Установленный процессуальным законодательством порядок рассмотрения и разрешения арбитражных, административных, гражданских и уголовных дел должен строго соблюдаться. Его нарушение может влечь отмену судебных постановлений.

Правотворчество - правовая форма деятельности органов государства и населения страны, направленная на официальное создание, санкционирование, изменение и отмену норм права. Субъекты правотворчества - народ (в порядке референдума), парламент (принимает законы); Президент издает указы; Правительство - постановления; министерства и ведомства - приказы и инструкции; местные органы власти и управления - решения, распоряжения.

Преамбула - вводная часть законодательного или иного нормативно-правового акта. Преамбула обычно содержит исторические справки, подчеркивает значение, уточняет цели и задачи урегулирования данного вида общественных отношений.

Предание суду - стадия уголовного процесса, в которой судья или суд в распорядительном заседании суда не предрешает вопрос о виновности обвиняемого, проверяет достаточность оснований для рассмотрения уголовного дела в судебном заседании. Решение о предании суду может быть принято, если в деянии обвиняемого лица усматривается состав преступления и нет оснований для прекращения уголовного дела. В стадии предания суду рассматриваются и иные вопросы о достаточности доказательств, соответствии квалификации преступления материалам предварительного следствия и др.

Предмет ведения - круг правовых вопросов, отнесенных к ведению тех или иных государственных органов, в отдельных случаях по их поручению - общественных объединений. Предмет ведения очерчивает пределы государственно-властной деятельности государственного органа, содержание его работы. Формы и методы деятельности, полномочия, права и обязанности государственного органа, должностного лица, общественного объединения фиксируются в их компетенции.

Предмет правового регулирования - качественно обособленный, самостоятельный вид общественных отношений, один из критериев научного построения системы права. Предмет регулирования должен обладать единым качеством и тем самым быть основанием для объединения норм права, его регулирующих, в такую нормативную общность, как отрасль права. Типичность данного вида общественных отношений предопределяет возможность его отграничения от других групп отношений, поскольку каждая отрасль права имеет свой предмет, свою относительно обособленную сферу регулирования. Предмет правового регулирования считается основным критерием разграничения норм права по отраслям, дополнительным считается метод правового регулирования. Отдельные ученые предлагают вместо указанных критериев использовать и другие критерии: нормативно-правовой массив, значение его в системе права, наличие специфических функций.

Предписание - властное волеизъявление уполномоченного на то субъекта (органа государства, должностного лица), содержащее прямое указание о правиле поведения подвластных участников общественных отношений. Оно носит обязательный непререкаемый характер. Предписания выступают в двух качествах: нормативном (норма права, иные нормативные предписания) и индивидуально-персонифицированном (приговор суда, приказ начальника и т.д.). Как правило, любое предписание, исходящее от органа государства или должностного лица, облекается в форму официального документа (нормативного акта или акта применения права).

Представители власти - 1) должностные лица, особенности правового статуса которых состоят в том, что их полномочия носят публичный характер и они имеют право издавать юридические акты, давать указания обязательного характера; 2) должностные лица государственного аппарата.

Представительная демократия - форма осуществления народовластия путем участия граждан в решении государственных дел через выборные представительные органы (парламенты, советы депутатов, законодательные собрания и т.д.).

Презумпция в праве - предположение, разновидность нетипичного нормативного предписания, состоящего в указании на предположительность того или иного состояния, основанного на определенных жизненных фактах, подтвержденных предшествующим опытом. Юридическая природа презумпции заключена в том, что она закрепляется в соответствующих нормативных актах и всегда связана с наступлением тех или иных юридических последствий. Правовые презумпции разнообразны; обычно выделяют следующие группы: а) опровержимые (например, презумпция отцовства) и неопровержимые (например, презумпция непонимания общественной опасности своего деяния лицом, не достигшим к моменту совершения преступления возраста уголовной ответственности); б) общеправовые (например, презумпция добропорядочности); в) межотраслевые (например, презумпция вины причинителя вреда); г) отраслевые (например, презумпции в семейном праве). Презумпции следует ограничивать от гипотез и версий, поскольку последние не имеют, как правило, юридической значимости.

Презумпция невиновности - общеправовой принцип, согласно которому лицо, привлекаемое к ответственности, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном законом порядке. Презумпция невиновности является важнейшим принципом права, который обеспечивает охрану прав и интересов личности, исключает необоснованные обвинение и осуждение. Виновность лица в совершении правонарушения может быть доказана лишь установленными законом средствами и лишь при наличии достаточных судебных доказательств, относимых к делу и допустимых в законе, причем обязанность (бремя) доказывания вины не возлагается на правонарушителя. Из принципа презумпции невиновности вытекает, что все неустранимые сомнения, должны истолковываться в пользу обвиняемого (подсудимого).

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: