Разработка проектно-сметной документации на систему охранной сигнализации издательского дома

Все объекты, подлежащие приему под физическую охрану подразделениями УВО (ОВО) субъектов Российской Федерации, классифицируются по функционально-отраслевому признаку на следующие основные категории объектов:

-органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления;

-кредитно-финансовые учреждения;

-топливно-энергетический комплекс;

-гидросооружения (плотины, водоводы, резервуары и т.д.);

-информационно-коммуникативные сооружения (теле-, радио вещательные комплексы, приемо-передающие устройства, узлы связи и т.п.);

-места хранения стратегических запасов, опасных предметов, исключенных из гражданского оборота (склады мобрезерва, хранения вооружения, боеприпасов, наркотических средств и т.п.);

-промышленные предприятия по добыче и переработке полезных ископаемых, изготовлению промышленных товаров (заводы, месторождения, фабрики и т.п.);

-медицинские учреждения (больницы, медцентры, поликлиники);

-учреждения науки (институты, лаборатории, академии и т.п.);

-образовательные учреждения (дошкольные учреждения, школы, интернаты, ВУЗы, СУЗы и т.д.);

-объекты, хранящие культурные ценности или являющиеся
предметами культурного наследия, а также объекты отправления
религиозного культа, и проведения культурно-развлекательных мероприятий (музеи, библиотеки, церкви, кинотеатры, концертные залы.);

-транспортно-коммуникационные сооружения с массовым пребыванием граждан (метрополитен, авто-, железнодорожные вокзалы, аэропорты, порты и т.п.);

-объекты торговли с массовым пребыванием граждан (ярмарки, базары, рынки, торговые комплексы, магазины и т.д.);

-спортивные учреждения с массовым пребыванием людей (спортивные комплексы, стадионы, и т.д.).

В рамках выполнения подразделениями вневедомственной охраны непосредственных функций, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, и проводимых мероприятий антитеррористической направленности с учетом особенностей функционально-отраслевых признаков объектов, представляется целесообразным обратить особое внимание на следующие обстоятельства в ходе организации охраны.

Охрана объектов должна организовываться исходя из принципов соблюдения прав и законных интересов граждан, обеспечения надежной защиты объектов от противоправных посягательств путем комплексного использования физических и технических сил и средств, а также с учетом специфики объекта, принимаемого под охрану.

Физические виды охраны выбираются с учетом состояния инженерно-технической укрепленности объекта и используемых технических средств охраны.

Отличительной особенностью вышеуказанных объектов является то, что совершение на них террористических акций приводит, как правило, к большим разрушениям, человеческим жертвам и значительному загрязнению окружающей среды в связи с чем, рекомендуемая примерная схема организации охраны объектов может быть дополнена с учетом местных условий, возникновения новых особенностей, не нашедших отражения в методических рекомендациях.

Организации охраны органов государственной власти и управления (здания, сооружения органов исполнительной, законодательной и судебной власти) должна быть примерно следующей:

-организация службы постами охраны, при этом на центральный возлагаются функции по управлению всеми задействованными нарядами по охране объекта, на котором, как правило, размещаются средства автономной сигнализации и хранятся ключи от запасных входов (выходов), пожарных лестниц (проходов), лифтов и т.д.;

-организация пропускного и внутриобъектового режимов;

-установление прямой связи с должностным лицом аппарата органа государственной власти и управления, отвечающего за организацию режимных мероприятий в целях получения получение полной и своевременной информации (место, дата, время, предполагаемое количество участников, наличие заявок, пропусков и т.д.) о планируемых и проводимых мероприятиях, особенно с участием большого количества граждан (общественно-политические, спортивные и культурно-массовые и т.д.), как внутри объекта, так и на прилегающей территории, а также иных сведений служебного характера;

-наличие действующей карты-схемы помещений внутреннего расположения объекта и поэтажного плана с указанием запасных входов (выходов), пожарных лестниц (проходов), лифтов и т.д., а также знание постовыми милиционерами их мест нахождения организация хранения ключей;

-наличие резерва сил и средств.

Основой обеспечения надежной защиты объектов данной категории от преступных посягательств является надлежащая инженерно-техническая укрепленность в сочетании с оборудованием системами охранной и тревожной сигнализации.

В этих целях необходимо:

-установить по периметру территории объекта ограждение, которое должно препятствовать проходу лиц и проезду транспорта на объект и с объекта, минуя контрольно-пропускные пункты;

-оборудовать объект периметральной охранной сигнализацией, технические средства охранной сигнализации периметра должны выбираться в зависимости от вида предполагаемой угрозы объекту, помеховой обстановки, рельефа местности, протяженности и технической укрепленности периметра, типа ограждения, наличия дорог вдоль периметра, зоны отторжения, ее ширины;

-периметр территории, здания охраняемого объекта должен быть оборудован системой охранного освещения согласно ГОСТ 12.1.046-85, которая должна обеспечить необходимые условия видимости ограждения территории, периметра здания, зоны отторжения, тропы наряда (путей обхода);

-по периметру здания необходимо установить системы охранного телевидения (СОТ) с круглосуточной фиксацией на видеонакопитель, данные системы должны обеспечивать передачу визуальной информации о состоянии охраняемых зон, помещений, периметра и территории объекта в помещение охраны;

-на КПП, в помещении охраны следует установить технические устройства графического отображения охраняемого периметра (компьютер, световое табло с мнемосхемой охраняемого периметра и другие устройства);

-система тревожной сигнализации организуется «без права отключения»;

-техническими средствами охранной сигнализации должны оборудоваться все помещения с постоянным или временным хранением материальных ценностей, архивы с документацией, а также все уязвимые места здания (окна, двери, люки, вентиляционные шахты, короба и т.п.),

через которые возможно несанкционированное

проникновение в помещения объекта;

-в помещениях, где круглосуточно находится персонал, охранной сигнализацией должны оборудоваться отдельные участки периметра помещения, а также сейфы и металлические шкафы для хранения ценностей и документов;

-установленные на объекте технические средства охраны следует относить к первой категории электроприемников по надежности электроснабжения согласно ПУЭ, в силу чего их электропитание должно быть бесперебойным (либо от двух независимых источников переменного тока, либо от одного источника переменного тока с автоматическим переключением в аварийном режиме на резервное питание от аккумуляторных батарей);

-установить на объекте систему оповещения для оперативного информирования людей о возникшей или приближающейся внештатной ситуации (авария, пожар, стихийное бедствие, нападение террористический акт) и координации их действий.

Организации охраны информационно-коммуникативных сооружений (теле-, радиовещательные комплексы, приемопередающие устройства, узлы связи и т.п.) должна быть примерно следующей:

-организация службы постами охраны, при необходимости охрана по периметру объекта и путем патрулирования места расположения объекта и прилегающей территории;

-организация пропускного и внутриобъектового режимов;

-определение порядка и правил прохода граждан и различных категорий персонала в специальные (эфирные) зоны и помещения, в том числе в рабочее время, выходные и праздничные дни;

-обучение личного состава технике безопасности и выделение при необходимости соответствующих средств защиты;

-оборудование объекта техническими средствами охраны и интегрированными системами безопасности;

-структура комплекса охранной сигнализации определяется необходимым количеством рубежей охраны, охраняемых зон, шлейфов сигнализации в каждом рубеже, возможны ситуации, когда на объекте может быть несколько помещений, требующих многорубежной охраны, тогда как технические возможности (количество телефонных линий) для ее организации не всегда могут быть обеспечены, в этом случае рекомендуется применять аппаратуру охранной сигнализации, работающую по занятым телефонным линиям в качестве которых могут быть использованы абонентские линии соседних телефонизированных объектов или таксофонные линии;

-в первом рубеже охраны, который, как правило, представляет собой периметр объекта, блокируются: дверные проемы, погрузочно-разгрузочные люки, ворота на «открывание» и «пролом», остекленные конструкции на «открывание» и разрушение стекла, металлические двери, ворота на «открывание» и ударное воздействие, некапитальные стены, потолки, перегородки и места ввода коммуникаций на «пролом», капитальные стены, вентиляционные короба на «разрушение» и ударное воздействие;

-в местах прохода людей в учреждение необходимо предусмотреть установку арочных металлодетекторов;

-блокировку строительных конструкций на «открывание» рекомендуется осуществлять магнитоконтактными извещателями (двери, остекленные конструкции) или выключателями конечными серии ВК-200, ВК-300 и им подобными (ворота, погрузочно-разгрузочные люки, двери лифтовых шахт);

-для блокировки остекленных конструкций на разрушение стекла применяются фольга или извещатели поверхностные ударно-контактные;

-блокировка дверей, ворот, некапитальных стен (перегородок) на "пролом" производится проводом ПЭЛ;

-в тех случаях, когда возникает необходимость блокировки капитальных стен и потолков помещения, рекомендуется использовать извещатель поверхностный вибрационный, который позволяет обнаруживать разрушение строительных конструкций из кирпича толщиной не менее 150 мм и бетона толщиной не менее 120 мм.;

-для блокировки периметра помещения могут быть использованы оптико-электронные извещатели, которые формируют зону обнаружения в виде вертикального барьера и контролируют подступы к остекленным проемам, стенам внутри помещения;

-для повышения надежности срабатывания охранной сигнализации при блокировании строительных конструкций допускается использование извещателей различного принципа действия;

-для дополнительных рубежей охраны объектов выбор извещателей определяется характером и размещением материальных ценностей в помещениях;

-при хранении ценностей в металлических шкафах или сейфах для их блокировки рекомендуется использовать емкостные извещатели;

-при рассредоточенном размещении ценностей рекомендуется использовать извещатели, посредством которых контролируется площадь (объем) помещений, к которым относятся: оптико-электронные, ультразвуковые, радиоволновые;

-для усиления охраны рекомендуется применять на охраняемых объектах дополнительные технические средства - ловушки, которыми целесообразно оборудовать локальные участки (тамбуры между дверями, коридоры, внутренние двери, выходы из подвальных и чердачных помещений, вентиляционные короба и т.п.), в качестве ловушек применяются, как правило, магнитоконтактными и оптико-электронные извещатели;

-все рубежи охраны рекомендуется выводить на отдельные номера пульта централизованного наблюдения (ПЦН), причем первые рубежи охраны в обязательном порядке должны выходить на приемно-контрольные приборы, а уже с них на ПЦН;

-при отключении сетевого электропитания должна быть обеспечена работоспособность ПКП и извещателей, включенных в один рубеж охраны;

-средства периметральной охранной сигнализации размещаются на ограждении, выбор конкретных типов средств охранной сигнализации производится в зависимости от рельефа местности, наличия полосы отчуждения и ее ширины, протяженности периметра;

-при ширине полосы отчуждения 4-5 метров с предупредительным ограждением из металлической сетки, целесообразно в качестве аппаратуры периметральной сигнализации использовать устройства типа «Рубеж-1М». При ширине полосы отчуждения не более З м - используется аппаратура типа «Рубеж-ЗМ»;

-для защиты персонала устанавливается тревожная сигнализация, которая предназначается для передачи сигналов тревоги в дежурные части органов внутренних дел для принятия своевременных мер в случае разбойного нападения на объект;

-при необходимости объект может быть оборудован системой
видеонаблюдения с круглосуточным документированием.

Построение эффективной системы безопасности (СБ) объекта невоз­можно без комплексного подхода, охватывающего выявление всех основных угроз, оценки возможного ущерба при осуществлении этих угроз и создания комплекса средств защиты объекта (естественно, при определенных ограничениях, например на стоимость системы).

Запишем сначала основные этапы, последовательность решения задачи построения системы безопасности. В общем случае необходимо определить:

• что защищать (объект);

• от чего защищать (угрозы);

• как и какими методами и средствами (средства).

Что надо защищать, чему могут быть угрозы в самом общем виде:

• жизни и здоровью (не только человека);

• среде обитания (состояние последней в конечном итоге непосред­ственно связано с первыми двумя);

• имуществу;

• информации.

В эти понятия вписываются практически все основные элементы объекта защиты.

Какие основные, наиболее важные, задачи должны решать упомя­нутые системы безопасности. Это в общем случае:

• поддержание безопасного состояния (жизнедеятельности) объекта;

• предотвращение угроз;

• обнаружение угроз;

• противодействие угрозам и их ликвидация.

Практика показывает, что применение отдельных специализирован­ных систем или подсистем для обеспечения безопасности во многих случаях является недостаточным. Полное решение проблемы возможно лишь на основе интеграции всех средств обеспечения безопасности в единую объединенную систему безопасности, включающую в себя техническое (ТО), ресурсное (РО) и правовое обеспечение (ПО), а кроме этого и организацию деятельности службы (ОДС).

При этом техническое обеспечение предполагает использование физически осязаемых устройств и приспособлений, то есть аппаратных средств, а также программных. Ресурсы включают в себя три компоненты: финансы, материально-техническое обеспечение, а также трудовые ресурсы, включающие в себя все слагаемые по оплате и нормированию труда, технику безопасности и т. д. Правовое обеспечение - законодательная и нормативная база функционирования службы безопасности. Организация деятельности службы - расстановка сил и средств, организационно-штатные мероприятия, обучение, повышение квалифика­ции, социальная защита и т. п. Рассмотрим подробнее структуру основных технических средств обеспечения безопасности, представленную на рис:

Рис. 2.1.Структура основных ТСОБ

Очевидно, что в этой структуре указаны лишь основные, наиболее типичные группы средств. Кроме того, к примеру, есть важные задачи наблюдения за состоянием окружающей среды, от которого непосред­ственно зависит жизнь и здоровье человека, контроля работы технологического оборудования и другие проблемы, которые должны решаться системами защиты объекта. Очевидно, что это деление условно и реально такого четкого функционального разделения может и не быть. Так, системы охранной сигнализации и контроля доступа решают также и некоторые задачи защиты информации, ряд устройств охранной сигнализации могут выявлять пожар и т. д.

Ясно, что задача защиты объекта может решаться не только в комплексе, но и по частям. К примеру, созданием только системы охранной сигнализации. Это может быть вызвано, в частности, малой вероятностью осуществления каких-либо угроз или относительно низкой ценностью части объекта защиты. Однако целесообразно комплексное решение этого вопроса или, по крайней мере, учет возможности дальнейшего расширения системы защиты как за счет расширения и совершенствования отдельных элементов ее частей, так и добавления новых систем (например, телевизионной системы и системы контроля доступа к системе охранной сигнализации).

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском: